氣象科技服務(wù)對公共氣象服務(wù)的促進(jìn)和發(fā)展思考

摘 要：本文首先闡述了氣象科技服務(wù)和公共氣象服務(wù)的關(guān)聯(lián)性，接著結(jié)合菏澤市氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前氣象科技服務(wù)工作存在的問題，最后重點探討了氣象科技服務(wù)對公共氣象服務(wù)的促進(jìn)和發(fā)展趨勢，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：氣象科技服務(wù);公共氣象服務(wù);促進(jìn);發(fā)展

氣象科技服務(wù)在公共氣象服務(wù)中具有極其重要的作用，我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展同氣象科技服務(wù)的支撐作用緊密相聯(lián)。新時期，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及人們生活水平的增強，氣象科技服務(wù)工作同時代發(fā)展需求之間還有很大的差距存在。因此，各級氣象部門需要堅持以公共氣象服務(wù)為發(fā)展方向，將做好氣象服務(wù)作為當(dāng)前的目標(biāo)，不斷提升氣象科技服務(wù)工作水平，推動我國公共氣象服務(wù)的持續(xù)、高效發(fā)展。

一、氣象科技服務(wù)和公共氣象服務(wù)的關(guān)聯(lián)性

1.氣象科技服務(wù)主要是在我國憲法以及行業(yè)規(guī)章制度體系規(guī)范的前提下，憑借對氣象產(chǎn)品、氣象資產(chǎn)以及科技研發(fā)成果等資源的了解以及認(rèn)識，為社會大眾提供可靠的氣象信息服務(wù)，這項服務(wù)本來為一項公益氣象服務(wù)。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣象科技服務(wù)也 具備盈利性。

2.公共氣象服務(wù)屬于政府公共服務(wù)的重要組成部分，為基礎(chǔ)性的公共服務(wù)范疇。其主要指借助于各種公共資源和公共權(quán)力緊緊圍繞著政府、社會、人民群眾、生產(chǎn)部門需求為其提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的氣象信息和技術(shù)服務(wù)是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)，公共氣象服務(wù)公益性特征顯著。

3.氣象科技服務(wù)和公共氣象服務(wù)之間聯(lián)系密切，具備一定的統(tǒng)一性以及對立性，公共氣象服務(wù)為公益性服務(wù)，氣象科技服務(wù)以盈利性為主，公益性服務(wù)次之?？梢哉f，氣象科技服務(wù)與公共氣象服務(wù)之間相輔相成，相互促進(jìn)。氣象科技服務(wù)與公共氣象服務(wù)的關(guān)系主要表現(xiàn)為下述兩個方面：新時期公共氣象服務(wù)在很大程度上體現(xiàn)了氣象科技服務(wù)的價值以及作用; 隨著氣象科技的迅猛發(fā)展的同時，也促使公共氣象服務(wù)發(fā)展步伐加快，氣象科技服務(wù)對于公共氣象服務(wù)的促進(jìn)與發(fā)展提供了一定的技術(shù)支撐。

二、氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.核心競爭力缺失。公共氣象服務(wù)的持續(xù)發(fā)展需要氣象科技服務(wù)的鼎力支撐。雖說氣象部門在氣象科技服務(wù)方面有氣象音頻12121、影視中心、電子顯示器、微天氣等形式提供氣象信息服務(wù)，但是公共氣象服務(wù)中仍然面臨著核心競爭力缺失的問題，究其原因主要是因為智能手機(jī)的使用以及推廣，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展可以免費獲取許多的氣候信息，這對于氣象部門氣象科技服務(wù)而言是一大挑戰(zhàn)。例如“墨跡天氣”以及現(xiàn)代智能手機(jī)所提供的氣象信息服務(wù)均十分便捷，且沒有時空的限制。

2.氣象科技服務(wù)資金、技術(shù)創(chuàng)新投入能力不強。雖說社會大眾越來越重視氣象科技服務(wù)，但在資金投入方面的能力并不強，這在很大程度上阻礙了氣象科技服務(wù)的高效發(fā)展。由于缺乏資金支撐，導(dǎo)致氣象科技自主開發(fā)能力較差，氣象科技服務(wù)水平也有所降低。

3.氣象科技服務(wù)發(fā)展平衡性不夠。氣象服務(wù)的具體內(nèi)容隨區(qū)域氣候的不同而有所差異，地方區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力會對氣象科技服務(wù)的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。整體來講，我國氣象科技服務(wù)的覆蓋范圍較為廣泛，但是各地氣象科技服務(wù)的質(zhì)量有所區(qū)別，缺乏統(tǒng)一的平臺來對氣象科技服務(wù)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。不同的氣象科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對信息進(jìn)行分析的準(zhǔn)確度也有所差異，最后會影響到公共氣象服務(wù)水平的提升。

4.專業(yè)人才不足。在開展氣象科技服務(wù)的過程中，對專業(yè)人才的需求較大，需要氣象科技服務(wù)人才不僅要懂得氣象學(xué)知識，還應(yīng)具備市場營銷能力。當(dāng)前，大部分基層氣象部門針對這方面的人才較為缺乏，能向社會及時提供針對性強、應(yīng)用性高的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品不足，增加了市場開拓的難度。

三、氣象科技服務(wù)對公共氣象服務(wù)的促進(jìn)和發(fā)展

1.建立統(tǒng)一的公共氣象服務(wù)平臺。應(yīng)根據(jù)氣象服務(wù)實際，不斷強化公共氣象服務(wù)統(tǒng)一平臺的建設(shè)，拓寬氣象科技服務(wù)面。對公共氣象服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，在節(jié)約建設(shè)成本的同時增強氣象信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提升社會大眾對氣象信息服務(wù)的信任度，為氣象技術(shù)服務(wù)打下良好的群眾基礎(chǔ)。

2.加強技術(shù)創(chuàng)新，增強公共氣象服務(wù)能力。堅持科技驅(qū)動，增強公共氣象服務(wù)能力。應(yīng)加強能力建設(shè)，將現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)建設(shè)作為整個氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點，集合各方資源做好公共氣象的科研開發(fā)工作。一方面，針對氣象科技方面應(yīng)對市場以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)行思量，確保企業(yè)成本和發(fā)展基金均可以更好地的用于氣象科技項目經(jīng)費以及科研項目的研發(fā)工作。例如對于基層氣象部門而言，其技術(shù)創(chuàng)新的實施應(yīng)該從地方政府要求以及農(nóng)業(yè)發(fā)展實際要求方面來思量，也就是說應(yīng)確保氣象科技服務(wù)的實用性，這樣才能夠提升公共區(qū)氣象服務(wù)的有效行。另一方面，要加強和相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。當(dāng)前我國許多氣象部門的在科技創(chuàng)新能力方面還較差。所以地方氣象部門應(yīng)根據(jù)實際，加強與地方高校以及科研機(jī)構(gòu)合作，積極構(gòu)建以高校、科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)、部門為中心的氣象科技創(chuàng)新體制，盡可能充分整合氣象科技資源。要定期選拔氣象部門優(yōu)秀工作人員深入科研機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升氣象科技人員專業(yè)水平。此外，氣象部門還應(yīng)注重開展氣象科技服務(wù)項目以及市場研究和開發(fā)工作，不斷增強氣象科研成果的轉(zhuǎn)化率，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，為公共氣象服務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)保障。

3.強化氣象科技服務(wù)工作，促進(jìn)公共氣象服務(wù)的健康發(fā)展。工作人員要不斷增強對氣象科技服務(wù)工作的認(rèn)識，在落實好傳統(tǒng)項目轉(zhuǎn)型的同時，尋找新的增長點，做好科技服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要營造利于科技服務(wù)發(fā)展的氛圍，強化科技支撐，探索突破體制機(jī)制，完善激勵機(jī)制，為科技服務(wù)做好助力。要充分借助于氣象科技優(yōu)勢和以及氣象資料信息，拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，做好防雷、新能源、氣候可行性論證、災(zāi)害評估、農(nóng)業(yè)保險、交通、旅游、環(huán)保等諸多領(lǐng)域的服務(wù)，不斷增強氣象科技服務(wù)的質(zhì)量。要抓好科技服務(wù)管理工作，從政策依賴到政策、技術(shù)并重進(jìn)行轉(zhuǎn)變，改變服務(wù)方式，促進(jìn)公共氣象服務(wù)健康發(fā)展。

4.加快氣象科技人才培養(yǎng)。高技術(shù)人才對于提升公共氣象服務(wù)管理水平起到十分關(guān)鍵的作用。加強人才隊伍培養(yǎng)有利于增強公共氣象服務(wù)質(zhì)量。為了做好氣象科技服務(wù)工作，應(yīng)加大對氣象部門工作人員的教育培訓(xùn)。一方面要不斷優(yōu)化工作環(huán)境，積極引進(jìn)新生力量，適當(dāng)補充到現(xiàn)有的氣象科技人才隊伍中;另一方面要強化內(nèi)部氣象科技服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷增強整體隊伍素質(zhì)水平，并從人才隊伍中挑選一批精湛、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀人員作為科技服務(wù)的帶頭人，還要培養(yǎng)一批熟知氣象知識、了解市場運作且研發(fā)能力強的專業(yè)技術(shù)人才，以不斷提高公共氣象服務(wù)水平。

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作者簡介：孟瑞娟（1980-）女，漢族，山東菏澤人，本科，工程師，從事科技服務(wù)工作。