鎮(zhèn)江高職教育協(xié)同創(chuàng)新辦學與校企合作現(xiàn)狀調(diào)查

劉進華 吳燕華 陳軍 陳巍

摘 要 通過對鎮(zhèn)江地區(qū)4所高職院校及其合作企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江高職教育協(xié)同創(chuàng)新辦學過程中，存在協(xié)同創(chuàng)新對象數(shù)量有限、創(chuàng)新成果不多、轉化率較低、總體效果欠佳以及對學生職業(yè)能力培養(yǎng)的促進作用有限等問題，企業(yè)和社會對高職院校開展協(xié)同育人的積極性不高。鎮(zhèn)江地區(qū)要努力實現(xiàn)高職院校專業(yè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對接;促進校企雙方在協(xié)同創(chuàng)新與育人的過程中互惠互利、實現(xiàn)共贏;加快推進高等職業(yè)教育集團化發(fā)展，以更好地在整個社會實現(xiàn)高等職業(yè)院校與企業(yè)之間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;促進校企雙方共同推動課程體系的構建與完善，建立起靈活性、實用性和針對性更強的課程體系。

關鍵詞 高職教育;協(xié)同創(chuàng)新;校企合作;鎮(zhèn)江

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）27-0048-06

黨的十九大報告指出：“要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合校企合作”。2019年1月24日，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，進一步指出要促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、推動校企全面加強深度合作。在國家級創(chuàng)新城市背景下，江蘇省鎮(zhèn)江市政府提出高等院校參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的要求。高職教育已經(jīng)成為鎮(zhèn)江地區(qū)高等教育的重要組成部分，在協(xié)同創(chuàng)新辦學育人中起到重要作用。當前高職正面臨新一輪的改革，如何將高職育人體系與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有機融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)效益協(xié)同發(fā)展是一個必須解決的實踐問題。進一步推進高職教育協(xié)同創(chuàng)新辦學、深化校企合作是發(fā)展我國職業(yè)教育的戰(zhàn)略選擇。

一、鎮(zhèn)江高職教育協(xié)同創(chuàng)新辦學與校企合作現(xiàn)狀分析

為摸清鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校開展協(xié)同創(chuàng)新辦學與校企合作工作的實際情況，本研究從兩個方面進行了隨機抽樣調(diào)查：一是面向高職教育創(chuàng)新校內(nèi)和校外的相關主體（企業(yè)、科研院所及高職院校），分五個方面（協(xié)同創(chuàng)新的對象數(shù)量、成果數(shù)量、成果轉化、總體效果及其對學生職業(yè)能力的促進作用[1][2][3]）調(diào)查高職院校開展協(xié)同創(chuàng)新辦學的實踐情況;二是從課程設置、參與情況及合作形式等方面，對校企合作育人活動開展的現(xiàn)狀進行調(diào)研。通過調(diào)研，課題組比較全面地掌握了鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校開展協(xié)同創(chuàng)新辦學的基本情況以及校企合作培養(yǎng)人才的過程中各方的參與情況及合作困境。

本研究面向鎮(zhèn)江地區(qū)的4所高職院校及其合作企業(yè)展開，見表1，調(diào)查對象包括學校承擔教學任務的教師（發(fā)放問卷200份，實際回收有效問卷186份，有效回收率為93%）和合作企業(yè)及科研院所的相關人員（發(fā)放問卷110份，有效回收91份，實際有效回收率為82.73%）。

在圖1中，A-E分別表示非常多（非常好）、較多（較好）、一般、較少（不好）、非常少（非常不好）五種程度?？梢钥闯?，在校所、校企和校校三種模式下，受訪者對高職院校各個方面的協(xié)同創(chuàng)新辦學情況表示認可（認為非常多/非常好或較多/較好）的人數(shù)比重并不高，除校企協(xié)同創(chuàng)新的對象數(shù)量外，受訪者對其他模式的各個維度表示認可的人數(shù)比重均在30%以下。從不同模式辦學情況的對比來看，校企協(xié)同創(chuàng)新要優(yōu)于校所協(xié)同創(chuàng)新，而校所協(xié)同創(chuàng)新又要優(yōu)于校校協(xié)同創(chuàng)新;在五個維度的比較上，三種模式下的對象數(shù)量和成果數(shù)量認可度幾乎都要優(yōu)于其他維度，其次是總體效果和對學生職業(yè)能力的促進作用維度，而成果轉化維度的認可程度最低。

不同模式辦學情況對比所顯現(xiàn)出來的差異可以在圖2中更為清晰地觀察到，該圖中的百分比為選擇選項A非常多（非常好）、選項B較多（較好）兩個選項的人數(shù)比重之和?？梢钥闯?，在校所協(xié)同創(chuàng)新辦學模式中，受訪者在對協(xié)同創(chuàng)新對象數(shù)量和成果數(shù)量的認可方面人數(shù)接近，均比較高，其次是總體效果，再次是職業(yè)能力與成果轉化;在校企協(xié)同創(chuàng)新辦學模式中，受訪者的認可人數(shù)排序依次是對象數(shù)量、成果數(shù)量、職業(yè)能力、總體效果和成果轉化，其中，成果轉化要遠低于其他幾個選項;在校校協(xié)同創(chuàng)新辦學模式中，除成果轉化外，其他維度認可人數(shù)比重差別并不大?？傮w上看，受訪者對校企與校所兩種協(xié)同創(chuàng)新模式的認可度明顯高于校校模式，且前兩種模式下的協(xié)同創(chuàng)新對象數(shù)量與成果數(shù)量都高于校校模式，但成果轉化是各種模式都最需要加強的維度。

圖3顯示的是對鎮(zhèn)江市各高職院校不同協(xié)同創(chuàng)新模式辦學情況的比較?？傮w來看，受訪者對各校的成果數(shù)量、對象數(shù)量和總體效果的認可程度相對較高，而對成果轉化與職業(yè)能力的認可度則相對較低。但從受訪者在各校三種協(xié)同創(chuàng)新辦學模式不同維度上的具體認可情況對比來看，各校對協(xié)同創(chuàng)新對象數(shù)量和成果數(shù)量維度的認可度普遍較高，但校校模式在該維度上所獲得的認可度則相對較低，而校校模式在總體效果和職業(yè)能力維度上獲得的認可度要略高于其他維度，說明校企與校所兩種協(xié)同創(chuàng)新辦學模式更易于提高協(xié)同創(chuàng)新的成果產(chǎn)出，但其總體效果和對人才能力的培養(yǎng)方面則相對較弱，雖然受訪者對校校模式在各個維度上的認可度總體上都不高，不過受訪者對該模式的這兩個維度則更加認可。

為進一步明確哪些因素對鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校協(xié)同創(chuàng)新辦學效果產(chǎn)生了影響，我們調(diào)查了受訪者對協(xié)同創(chuàng)新辦學效果的影響因素及其程度的看法，表2為各個方面不同影響因素調(diào)查情況的描述性統(tǒng)計結果。

由表2可知，我們在基礎條件方面所選取的協(xié)同創(chuàng)新辦學效果影響因素指標有：高職院校對協(xié)同創(chuàng)新辦學的重視程度、政府對辦學的支持力度、學校對辦學的資金投入、學校技術設備條件以及學校的師資力量?？傮w來看，各個維度選擇“不足以支持創(chuàng)新”的人數(shù)要多于選擇“有效保障創(chuàng)新”的人數(shù)，受訪者除在政府政策支持維度認為獲得“有效保障創(chuàng)新”的人數(shù)占絕大多數(shù)外，在其他維度上受訪者均選擇“不足以支持創(chuàng)新”的人數(shù)居多，而選擇“無明顯作用”的人數(shù)最少，這說明高職院校在進行協(xié)同創(chuàng)新辦學的過程中應當提升各個方面的基礎條件。

在校所、校企和校校三種不同模式下評價高職院校協(xié)同創(chuàng)新效果方面，我們均選取了兩個因素進行評價，且均包含“協(xié)同創(chuàng)新機制”，三種模式的另一個影響因素分別是“科研院所創(chuàng)新能力”“實踐教學條件”和“技術優(yōu)化互補”。除校所協(xié)同創(chuàng)新辦學模式下認為“科研院所創(chuàng)新能力”能夠“有效保障創(chuàng)新”的受訪者人數(shù)居多外，各模式的其他維度均以選擇“不足以支持創(chuàng)新”選項的受訪者人數(shù)居多，且不同模式下“有效保障創(chuàng)新”和“無明顯作用”的人數(shù)相差不大，這說明校企和校校模式下的實踐教學條件、技術優(yōu)化互補以及協(xié)同創(chuàng)新機制均有待改善。

為比較準確地掌握高職院校與企業(yè)開展人才培養(yǎng)合作情況，我們對企業(yè)招聘需求、合作培養(yǎng)意愿、協(xié)同育人活動參與情況及其合作方式進行了調(diào)研，結果見圖4。從企業(yè)招聘員工構成情況來看，應屆本科畢業(yè)生人數(shù)比重最高，達到87.88%;其次是應屆高職院校畢業(yè)生，比重為60.61%;再次是具有一定工作經(jīng)驗的人員。這說明企業(yè)除看重學歷之外，更加看重所招聘人才的工作經(jīng)驗，這也驗證了高職院校與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作的必要性。

我們對企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)與高職院校開展合作共同培養(yǎng)人才的意愿情況進行了交叉分析，以明確哪類企業(yè)更愿意與學校進行合作育人的探索實踐。表3的分析結果顯示，國有、合資、私營及外資企業(yè)在是否要與高職院校開展人才培養(yǎng)合作的問題上都表達了比較強烈的合作意愿，非常愿意和比較愿意的比重之和均在90%以上。顯然，我們以往認為在校企合作中普遍存在著只有學校一頭熱的觀念需要轉變。但通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)雖然有與學校開展合作共同培養(yǎng)人才的意愿，但他們卻常常因為考慮到校企雙方在合作辦學過程中面臨的困境，如雙方的辦學理念、辦學條件以及成本與風險等，而選擇放棄該念頭或者嘗試以后選擇不再與學校合作，這在很大程度上影響到了想要與企業(yè)開展合作辦學的積極性[4]。

圖5顯示了鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校與企業(yè)開展合作協(xié)同育人活動過程中的參與情況，可以看出高職院校在校企合作育人活動開展的過程中有比較積極的參與性，高職院校在此過程中制定了相應的制度規(guī)范，能夠提出比較明確的發(fā)展規(guī)劃，以及對相關事宜作出恰當?shù)陌才?，并能夠?qū)献鲄f(xié)同育人進行跟蹤、檢查及評價，高職院校能夠為校企合作育人提供比較多的支持[5]。此外，多數(shù)高職院校還為校企合作辦學成立了相關機構，組織方式也比較多樣化，有職教聯(lián)盟、職教集團、專業(yè)教學指導委員會、校企聯(lián)誼會等多種形式（見圖6），這也為校企合作的開展提供了有力支持。

從圖7可以看出，高職院校與企業(yè)開展協(xié)同育人的方式有多種，他們選擇得比較多的合作方式，首先是安排學生到企業(yè)實踐，這種方式最具有可操作性[6]，其次是與企業(yè)共同開展技術研發(fā)工作，其他應用較多的校企協(xié)同方式還有共同進行專業(yè)設置和課程開發(fā)、企業(yè)委派本企業(yè)技術專家到校內(nèi)開展教學工作以及學校安排教師到企業(yè)開展實踐。此外，校企開展協(xié)同育人的方式還有企業(yè)為學校提供實訓基地、參與學生學業(yè)評估以及安排企業(yè)員工到學校進修等。

二、鎮(zhèn)江高職教育協(xié)同創(chuàng)新辦學與校企合作存在的問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校協(xié)同創(chuàng)新與協(xié)同育人存在兩大方面問題：

一方面，鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校在協(xié)同創(chuàng)新過程中表現(xiàn)出協(xié)同創(chuàng)新對象數(shù)量有限、創(chuàng)新成果不多、轉化率較低、總體效果欠佳以及對學生職業(yè)能力培養(yǎng)的促進作用有限等問題。造成這些現(xiàn)象的主要原因是鎮(zhèn)江地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的基礎條件仍然比較欠缺、協(xié)同創(chuàng)新機制不順、校企之間的素質(zhì)互補優(yōu)勢沒有被充分發(fā)揮出來、校企協(xié)同辦學缺乏必要的實踐教學條件以及合作的科研院所研發(fā)能力沒有得到充分利用，這些都在一定程度上制約了高職院校協(xié)同創(chuàng)新辦學的水平[7]。

另一方面，在鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校協(xié)同育人過程中，企業(yè)和社會對職業(yè)教育仍然存在某種程度上的偏見，導致企業(yè)對與高職院校開展協(xié)同育人的積極性不高，且合作缺乏有效的法律法規(guī)對雙方進行約束，也未能夠?qū)πＦ箅p方的權責與成本分擔作出明確規(guī)定，這在一定程度上影響到校企雙方進行協(xié)同育人的可持續(xù)性，同時校企協(xié)同育人缺乏能夠?qū)θ诌M行掌握的組織管理機構，協(xié)同育人模式過于單一，往往只是在形式上進行合作，而并無真正提高學習職業(yè)技能與素質(zhì)之實，對于合作教育的考評也缺少科學、有效的評估制度，使得高職院校協(xié)同育人沒有發(fā)揮出應有的效果[8]。

造成這些問題的原因是多方面的：在高職院校的辦學特色方面，高職院校對自身辦學特色的定位并不十分明確，受中國自古以來“重文輕工”“重學輕術”的傳統(tǒng)思想影響[9]，其辦學更注重理論知識的教授，而忽視學生實踐技能的培養(yǎng)，高職院校對于培養(yǎng)何種人才缺乏清晰認識，在人才培養(yǎng)過程中功利心過重，沒有充分與本地產(chǎn)業(yè)及企業(yè)對人才的實際需求進行結合，這都影響到了企業(yè)自身辦學特色的確立以及課程體系的建立和教學模式的選取;在校企協(xié)同辦學的成本方面，其成本過高，學生到企業(yè)參加學習實踐活動，對企業(yè)生產(chǎn)設備的消耗和隱含的安全問題都是企業(yè)參與協(xié)同育人的成本，這與企業(yè)以營利為目的的發(fā)展宗旨有相違背之處，且企業(yè)還擔心自己辛苦培養(yǎng)起來的人才最終成為自己的競爭對手[10]。此外，校企協(xié)同育人還存在著政府政策支持不足、校企雙方在合作中地位不對等、成本分擔不公平以及高職院校教師隊伍專業(yè)技能過于薄弱等問題[11]，這都影響到學校與企業(yè)參與協(xié)同育人的積極性。

三、鎮(zhèn)江高職教育協(xié)同創(chuàng)新育人對策建議

針對鎮(zhèn)江地區(qū)高職院校協(xié)同創(chuàng)新辦學與校企合作存在的問題，需要加強高職院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同推進高職教育現(xiàn)代化。如圖8所示，鎮(zhèn)江地區(qū)高職協(xié)同發(fā)展應當是由政府主導進行統(tǒng)籌規(guī)劃、以校企雙方為主體、從多個來源籌集高職教育發(fā)展經(jīng)費的過程。鎮(zhèn)江地區(qū)高職教育協(xié)同發(fā)展的具體實現(xiàn)模式為：高職專業(yè)與地方經(jīng)濟對接—政府職能轉變與統(tǒng)籌—校企合作的組織機構設置—校企合作模式與管理模式的轉變—建立“產(chǎn)權明晰，權責明確”的合作機制—高職教育集團化發(fā)展—建立由政府牽頭、行業(yè)協(xié)會參與、以校企為主體的交流平臺—構建“綜合化、模板化、多樣化”的課程體系。

首先，以鎮(zhèn)江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求為目標，努力實現(xiàn)高職院校專業(yè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對接。在理念上，注重自身專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間形成相互促進的作用，努力為整個社會培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才，使本校所培養(yǎng)的人才可以直接服務于地區(qū)產(chǎn)業(yè)，促進高職院校專業(yè)設置的布局能夠成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點，并能夠積極適應經(jīng)濟與社會的發(fā)展需求變化;在方式上，注重建設優(yōu)勢專業(yè)，形成具有特色的專業(yè)群，并發(fā)揮本校特色專業(yè)群的帶動作用，以更好地發(fā)揮本校與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應;在效果上，注重在專業(yè)設置方面體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)結構，高職院校應努力建成相互關聯(lián)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)群，并使之與本地的新興產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)密切的對接。

其次，深化校企合作，促進校企雙方能夠在協(xié)同創(chuàng)新與協(xié)同育人的過程中互惠互利、實現(xiàn)共贏。在校企合作的組織機構設置方面，政府應當積極轉變自身職能，建立起能夠?qū)献鬟^程進行監(jiān)督與管理的專業(yè)指導委員會，以便開展行業(yè)人才需求動態(tài)調(diào)研、校企合作人才培養(yǎng)目標的確定、合作編寫教材、技術合作、建立培養(yǎng)基地以及指導學生就業(yè)等相關工作[12];在校企合作模式的改進方面，積極拓展校企合作的途徑，引入更加多樣化的合作形式，借鑒德國、澳大利亞等發(fā)達國家職業(yè)教育中的雙元制教育模式和“新學徒制”教育模式以及國內(nèi)職業(yè)教育的規(guī)?；l(fā)展經(jīng)驗[13]，逐漸建立起訂單式人才培養(yǎng)目標，在校企間建立起資源共享機制，并鼓勵校企雙方以股份合作的方式進行相互投資與合作，以共同承擔風險和獲取收益。在校企合作管理模式方面，校企雙方應當建立起更加靈活的管理模式，以實現(xiàn)人才物資在雙方之間的自由流動。

再次，加快推進高等職業(yè)教育的集團化發(fā)展，以更好地在整個社會實現(xiàn)高等職業(yè)院校與企業(yè)之間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在合作機制方面，在現(xiàn)實中由于缺乏相關理論支持和法律依據(jù)，高校與企業(yè)組成教育集團實現(xiàn)集團化發(fā)展仍然面臨著比較大的困境，因而要實現(xiàn)以集團化的方式推動職業(yè)教育的發(fā)展，就需要在高職院校與企業(yè)之間建立起“產(chǎn)權明晰，權責明確”的合作機制;在集團組織形式方面，校企雙方可以多種形式組成職業(yè)教育集團，依據(jù)成員之間的聯(lián)系方式和主導關系可以分為不同的類型;在校企雙方對集團化發(fā)展的認同方面，可通過建立起一套既有比較強的可操作性，又能夠?qū)崿F(xiàn)權利的相對集中的合作溝通機制，需要由鎮(zhèn)江市政府的教育主管部門牽頭，組織行業(yè)協(xié)會、校企雙方負責人組成集團聯(lián)席會議，建立起能夠進行順暢溝通與交流的平臺，以共同實現(xiàn)專業(yè)建設、課程開發(fā)、師資建設和實訓基礎建設以及人才技能的培養(yǎng)。

最后，充分發(fā)揮校企雙方在實踐技能、生產(chǎn)條件和人才培養(yǎng)經(jīng)驗與設施方面的優(yōu)勢，促進校企雙方共同推動課程體系的構建與完善，建立起靈活性、實用性和針對性更強的課程體系。在課程設置方面，確保所設置的課程始終以培養(yǎng)學生的專業(yè)技能為目標，并能夠貼近企業(yè)生產(chǎn)一線的工作場景及其具體生產(chǎn)過程，這顯然需要校企雙方在進行課程設置前對企業(yè)的工作需求進行充分調(diào)研，使得所構建起來的課程體系有利于提升區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力;在課程實施方面，始終堅持以反映企業(yè)生產(chǎn)實踐的工作流程，以及確保課程體系及其實施能夠體現(xiàn)企業(yè)工作的全過程為目標，打破高職院校原有的課程結構，基于企業(yè)的實際工作需求將課程進行整合和模塊化，以便于建立起更加貼近企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境，并能夠在師生之間開展有效互動的開放式工學結合教學平臺;在課程體系建設方面，堅持以理論知識“必需、夠用”為原則對高職教育各專業(yè)的課程進行模塊化設置，通過建立起大量的課程模板，使得所建立起來的課程體系既能夠體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，又具有自身的突出特色[14]，以促進高等職業(yè)教育的多樣化發(fā)展。

參 考 文 獻

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