臨夏民族地區(qū)職業(yè)教育調(diào)查研究

潘鵬

【摘要】民族地區(qū)職業(yè)教育不僅是提高民族地區(qū)勞動者綜合素質(zhì)的重要手段，更是推進民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合臨夏民族地區(qū)的實際情況，對臨夏民族地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)理念和辦學(xué)方向進行了深入細致的調(diào)查分析，并提出了相應(yīng)的改進措施。

【關(guān)鍵詞】臨夏民族地區(qū) 職業(yè)教育 調(diào)查

一、臨夏州基本情況

臨夏回族自治州地處偏遠，所轄7縣1市都是國家級貧困縣，總面積8169平方公里?；局萸橐皇秦毨丝谡嫉谋戎卮?。全州200萬人口，農(nóng)村貧困面高達95%，城鎮(zhèn)低收入人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘乃姆种?二是民族成分多。全州有回、東鄉(xiāng)等21個少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?7.3%;三是自然災(zāi)害多?！耙簧佟本褪强衫觅Y源少。

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步推進，臨夏民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面都發(fā)生了巨大的變化，中等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與廣大人民對職業(yè)教育需求的差距日益突顯出來，臨夏民族地區(qū)中等職業(yè)教育如何適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，如何與時俱進地創(chuàng)新積極發(fā)展好臨夏民族地區(qū)中等職業(yè)教育，成為焦點問題。

二、臨夏民族地區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀調(diào)查

1.臨夏民族地區(qū)重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象尤其突出。

從社會層面看，當(dāng)?shù)刂仄胀ń逃p職業(yè)教育的思想意識十分嚴(yán)重，調(diào)查顯示：只有25%的人表示對職業(yè)教育了解或知道一點，75%的群眾根本不了解職業(yè)教育。從學(xué)校層面看，重理論教學(xué)，輕實踐實訓(xùn)現(xiàn)象較為突出;從家長層面看，重學(xué)歷，輕技能現(xiàn)象相當(dāng)普遍，85%的家長認(rèn)為讀職校低人一等，31%的家長表示只有在孩子學(xué)習(xí)成績不好，考不上高中的情況下才有可能選擇職校，而51%的學(xué)生家長讓孩子就讀中職學(xué)校的原因是國家有補助，只有18%的家長認(rèn)為職業(yè)教育有優(yōu)勢專業(yè)，孩子可以學(xué)到一技之長。

2.高中階段教育結(jié)構(gòu)不合理，職普比例嚴(yán)重失調(diào)。

臨夏地區(qū)適齡初中畢業(yè)生上普通高中的比例，遠遠高于接受中等職業(yè)教育的學(xué)生，臨夏現(xiàn)有接受中職學(xué)歷教育的學(xué)生共5271人，占全州高中階段在校生的11.4%，職普比為1︰9，遠遠低于全國和全省的平均水平。造成職業(yè)學(xué)校生源不足、素質(zhì)不高，職業(yè)教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局結(jié)構(gòu)不合理，散小差問題突出，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要。

3.中職學(xué)生、教師及學(xué)?！暗匚弧爆F(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

就中職學(xué)生的家庭背景來看，他們多來自父母教育程度較低、家庭收入水平較低、多子女的農(nóng)村戶口家庭。調(diào)查結(jié)果顯示：89%的父母只是小學(xué)或初中畢業(yè);86%的父母為農(nóng)民工或個體戶;95%的家庭年收入在10000元以下，85%以上的家庭有兩個以上的孩子，近九成（89%）學(xué)生為農(nóng)村戶口。從選擇就讀中職學(xué)校的原因來看，“希望學(xué)到有用的可以賴以謀生的技能”（52%）、中職學(xué)校容易就業(yè)（24%）是最重要的原因，其次是“家庭經(jīng)濟困難”（15%）和“學(xué)習(xí)成績不夠好不愿上高中”（10%）。從中職學(xué)生畢業(yè)后的最大愿望來看，65.5%的學(xué)生希望盡快就業(yè)，找一份適合自己的工作，用學(xué)到的專業(yè)技能自主創(chuàng)業(yè)，緩解家庭經(jīng)濟困難。

課題組還發(fā)現(xiàn)，中職教師對自己目前收入水平滿意度低、工作成就感較差。近三成（31.5%）的教師不喜歡自己目前的工作，96%的教師不愿意把自己的孩子送到自己任教的中職學(xué)校上學(xué)。

調(diào)查顯示，34.5%的學(xué)生表示他們希望將來能上大學(xué)進一步深造。由于自我認(rèn)可度低下，90%以上的教師、100%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)希望他們所在的中職學(xué)校將來能“升格為高職”。

4.短期培訓(xùn)管理分散，基本流于形式，培訓(xùn)效果難以保證。

短期培訓(xùn)是臨夏民族地區(qū)職業(yè)教育面向農(nóng)村培訓(xùn)的一種主要形式。但在農(nóng)民工和“兩后生”技能培訓(xùn)中，存在多頭管理、各部門實施、各行其是的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致資金管理差，培訓(xùn)效果不明顯，縣（市）職業(yè)學(xué)校作用難以發(fā)揮。

三、改進措施及建議

1.加強加大臨夏族地區(qū)職業(yè)教育政策宣傳力度，提高職業(yè)教育的吸引力和社會認(rèn)可度。

加強加大對職業(yè)教育宣傳的力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)等用人單位及廣大家長、學(xué)生樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。學(xué)校面向社會層面開展各種專業(yè)技能的社會公益活動，宣傳國家的優(yōu)惠政策，為我州職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

2.統(tǒng)籌臨夏民族地區(qū)普通高中教育與中等職業(yè)教育招生比例，促進職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

利用臨夏民族地區(qū)全面實施中等職業(yè)教育免費制度和農(nóng)村新成長勞動力免費培訓(xùn)制度，加大職業(yè)教育招生比例，盡早使未考上高中的青年學(xué)到一技之長，增強就業(yè)能力。力爭在經(jīng)濟比較落后的鄉(xiāng)、村使初中畢業(yè)學(xué)生普遍掌握一兩項脫貧致富的實用生產(chǎn)技術(shù)，適應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的需要。

3.調(diào)整職業(yè)教育辦學(xué)方向，提高人才培養(yǎng)和服務(wù)經(jīng)濟社會能力，用職業(yè)教育解決“三農(nóng)”問題，使當(dāng)?shù)厝罕娬嬲芤妗?/p>

職業(yè)教育是臨夏民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是拓寬民族地區(qū)新增勞動力就業(yè)渠道的需要，也是增加民族地區(qū)群眾收入的重要來源和加快脫貧步伐的保證。

針對臨夏的州情特點和中職生的基本情況，各職業(yè)學(xué)校加強職教與新興產(chǎn)業(yè)的有效對接，把培訓(xùn)與項目建設(shè)結(jié)合，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，開展溫棚種植、家畜規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持和多種形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機維修和營銷等方面創(chuàng)業(yè)性人才，增強農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，并以此帶動廣大農(nóng)村青年積極就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，努力走出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)帶增收的農(nóng)村發(fā)展道路，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

另外，對青年農(nóng)民工進行民用建筑、鉗焊、機械加工、汽修等二、三產(chǎn)業(yè)基本技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，同時與發(fā)達地區(qū)學(xué)校實行聯(lián)合辦學(xué)，輸送我州“兩后生”到外地學(xué)習(xí)先進理念和實踐技能，畢業(yè)后全部安排工作，實現(xiàn)順利就業(yè)。使職業(yè)教育走出校門，真正服務(wù)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

4.加強民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)，確保職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

首先，政府要重視教師隊伍建設(shè)，建立符合少數(shù)民族職業(yè)教育需求的師資隊伍并不斷充實和完善，應(yīng)著力解決專業(yè)設(shè)置和專業(yè)教師分布不合理的現(xiàn)象，構(gòu)建具有臨夏民族特色的職業(yè)教師隊伍，加快教師隊伍培養(yǎng)步伐，深化名師工程，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，始終保持中職教師進口暢通。培養(yǎng)出政治堅定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍。及時補充和加強民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校專業(yè)專任教師;其次，建立少數(shù)民族職業(yè)教師培訓(xùn)和交流機制，促進師資隊伍水平的提升，鼓勵專業(yè)教師向雙師型教師發(fā)展。建立專業(yè)教師定期參加生產(chǎn)實踐培訓(xùn)制度，提高教師跨學(xué)科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教師專業(yè)水平和實踐能力。第三，穩(wěn)定教師隊伍，以德、能、勤、績?yōu)橹饕獌?nèi)容，制定合理的少數(shù)民族職業(yè)教師隊伍績效管理制度，充分調(diào)動教師積極性，提高教師的自我價值和個人成就感。

5.深化辦學(xué)體制和模式改革，增強民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)活力。

在辦學(xué)形式上，民族地區(qū)職業(yè)教育要更加靈活多樣，探索開放辦學(xué)運行機制，實現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補。堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，全日制與部分時間制結(jié)合;學(xué)年制與學(xué)分制結(jié)合，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。發(fā)展具有民族特色和區(qū)域特色的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)民族傳統(tǒng)特色手工藝傳承人和技能人才。

參考文獻：

[1]臨夏州職業(yè)教育工作基本情況[N].民族報，2017.

[2]臨夏州州情概況[N].民族報，2016.