國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體作用

趙曉軍

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);主體作用;內(nèi)涵

一、把握“政治”內(nèi)涵，明確國有企業(yè)組織工作指導(dǎo)思想

國有企業(yè)要想更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體作用，首先需要對(duì)“政治”內(nèi)涵有科學(xué)全面的理解，可以從以下三個(gè)層面分析。

（一）理解“政治的本質(zhì)”

政治簡(jiǎn)而言之就是管理眾人的事，主要體現(xiàn)為黨和國家及其工作人員同人民群眾的關(guān)系。習(xí)近平總書記在黨的十九大上明確提出“不忘初心，牢記使命”重要思想，其本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，黨始終把實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）理解“政治在特定歷史階段的特定內(nèi)容”

對(duì)一個(gè)政黨而言，具體體現(xiàn)為黨的政治路線，政治路線是體現(xiàn)政治本質(zhì)的。我黨在十九大通過了“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗”為主要內(nèi)容的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。

（三）“政治的運(yùn)作方式”

政治的運(yùn)作方式是指為達(dá)到政治工作一定目的而采取的形式。政治的運(yùn)作方式是由政治的本質(zhì)和政治路線所決定、并為其服務(wù)的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

通過對(duì)“政治”內(nèi)涵的分析，可以明確在新形勢(shì)下國有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想為：在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治主體領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，堅(jiān)持為國有資產(chǎn)管理體制改革和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù);以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的有效機(jī)制為重點(diǎn)，把維護(hù)股東利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證和組織保證。

二、把握“領(lǐng)導(dǎo)主體”內(nèi)涵，定位國有企業(yè)黨組織工作

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，黨組織工作是國有企業(yè)發(fā)展中極為重要的工作，如何更好的發(fā)展國有企業(yè)，對(duì)國有企業(yè)的黨組織工作準(zhǔn)確定位非常重要，這就需要把握好“領(lǐng)導(dǎo)主體”的內(nèi)涵。

（一）從法律角度明確國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用

《中華人民共和國公司法》規(guī)定：在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必需條件。這一規(guī)定為包括國有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)黨組織建設(shè)，提供了重要的法律保障。而現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心的新型企業(yè)制度。國企黨組織就要在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制。

（二）從政治責(zé)任角度明確國有企業(yè)黨組織不是發(fā)揮一般的領(lǐng)導(dǎo)作用，而是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)主體作用

何謂領(lǐng)導(dǎo)主體作用？具體為新時(shí)代國有企業(yè)黨組織在深化國有企業(yè)改革和企業(yè)治理中充分發(fā)揮作用，以過硬的政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮凝聚的組織行動(dòng)力，敏銳的市場(chǎng)觀察力，果敢的戰(zhàn)略決斷力，攻堅(jiān)克難的推進(jìn)力，努力成為企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

三、掌握“領(lǐng)導(dǎo)主體作用”內(nèi)涵，明確國有企業(yè)黨組織工作主要功能

國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主體作用及戰(zhàn)斗堡壘作用，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨組織工作必須堅(jiān)持的重大原則。

（一）領(lǐng)導(dǎo)主體作用是對(duì)黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證

發(fā)揮這方面的作用，是黨章對(duì)所有基層黨組織的共同要求。黨章規(guī)定國有企業(yè)黨組織保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)主體作用對(duì)國有企業(yè)管理者依法行使職權(quán)具有支持作用

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體作用，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國有企業(yè)黨組織提出的要求。

（三）領(lǐng)導(dǎo)主體作用對(duì)國有企業(yè)重大問題決策具有參與作用

國有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)重大問題決策的參與作用，是通過領(lǐng)導(dǎo)主體作用對(duì)國有企業(yè)所發(fā)揮的“保證監(jiān)督作用”和“支持作用”緊密相連的，“保證監(jiān)督作用”和“支持作用”在一定程度上是通過“參與作用”來實(shí)現(xiàn)的。

（四）領(lǐng)導(dǎo)主體作用對(duì)國有企業(yè)的思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織具有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用

領(lǐng)導(dǎo)主體作用在國有企業(yè)黨組織工作中處于特別重要的位置。這種領(lǐng)導(dǎo)主體作用的一個(gè)重要方面，體現(xiàn)為對(duì)企業(yè)與職工關(guān)系、不同類型職工之間關(guān)系的協(xié)調(diào)作用。

四、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體作用的對(duì)策

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體作用，是黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和重要組成部分。黨還通過其它方式領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)，最主要的是干部管理、領(lǐng)導(dǎo)班子管理。所以國有企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主體作用。具體對(duì)策如下：

（一）國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)需要緊密聯(lián)系職工群眾。廣大職工群眾的利益和企業(yè)利益融為一體，因此要增強(qiáng)民主意識(shí)，著力有序擴(kuò)大黨內(nèi)外民主。

（二）國有企業(yè)黨組織要注重培育職工群眾的階級(jí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。

（三）國有企業(yè)黨組織要進(jìn)一步引導(dǎo)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各群團(tuán)組織的作用，支持職代會(huì)依法開展活動(dòng)等。

綜上所述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主體作用，是一項(xiàng)重大原則，必須毫不動(dòng)搖，常抓不懈。

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