建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的對(duì)策與建議

張玉枚

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是黨中央重視和加強(qiáng)基層思想政治工作的戰(zhàn)略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，必須聚焦三大建設(shè)，即陣地建設(shè)、人才建設(shè)和機(jī)制建設(shè);突出三大抓手：以輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)來(lái)凝聚群眾，以文化人、移風(fēng)易俗來(lái)引導(dǎo)群眾，以群眾需求為目的、科學(xué)謀劃項(xiàng)目清單來(lái)吸引群眾。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，注重體現(xiàn)基層特色，利用政府、民間各方力量，群策群力建好文明實(shí)踐“舞臺(tái)”，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、聚焦資源共享共建，促進(jìn)多維融合發(fā)展

陣地資源是文明實(shí)踐活動(dòng)的依托，文明實(shí)踐中心不是另起爐灶，不搞重復(fù)建設(shè)，不做高檔裝修。首先是盤(pán)活“線下資源”。盤(pán)活激活縣、鎮(zhèn)、村的現(xiàn)有公共服務(wù)陣地資源，突出文明實(shí)踐功能，配套完善活動(dòng)設(shè)施，提升資源配置效率，形成“倍增效應(yīng)”。其次是做強(qiáng)“線上平臺(tái)”。打破部門(mén)壁壘，按照服務(wù)類(lèi)別，強(qiáng)化資源整合和功能融合，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，做強(qiáng)理論宣講、教育、文化、科技與科普、健身體育等5大平臺(tái)，結(jié)合地方實(shí)際，增設(shè)其它平臺(tái)。借助融媒體中心，綜合運(yùn)用微信、微博、移動(dòng)客戶端等渠道，逐步構(gòu)筑“布局合理、群眾便利”的文明實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)，做到群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。發(fā)揮各類(lèi)平臺(tái)載體綜合使用效率，形成“乘數(shù)效應(yīng)”。第三促進(jìn)多維融合。推動(dòng)資源共享共建，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心與深化改革、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、文明創(chuàng)建、文化惠民、融媒體中心建設(shè)等充分融合，釋放文明實(shí)踐工作的“最大化效應(yīng)”。

二、聚焦志愿服務(wù)，夯實(shí)人才保障基礎(chǔ)

志愿服務(wù)是為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和公益事業(yè)發(fā)展而提供的服務(wù)，是新時(shí)代推進(jìn)文明實(shí)踐中心建設(shè)的有效途徑。2018年7月6日，習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，要調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源、創(chuàng)新方式方法，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”首先是組建志愿者隊(duì)伍。從縱向來(lái)看，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)、支隊(duì)和小隊(duì);從橫向來(lái)看，充分挖掘社會(huì)各方資源，整合各部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)等單位，發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，選拔各單位在職人員加入新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)隊(duì)伍。其次是激活農(nóng)民志愿者的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出農(nóng)民鼓了“口袋”，更要富了“腦袋”。要吸引、調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。從“要我當(dāng)志愿者”，變?yōu)椤拔乙?dāng)志愿者”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力。第三強(qiáng)化志愿者的管理培訓(xùn)。聯(lián)合屬地高校等，成立志愿者學(xué)院，協(xié)同機(jī)關(guān)和社會(huì)力量，組織開(kāi)展知識(shí)傳授、技能傳習(xí)、項(xiàng)目交流等不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為文明實(shí)踐工作夯實(shí)人才保障。

三、聚焦運(yùn)作機(jī)制，確保文明實(shí)踐中心的長(zhǎng)效運(yùn)行

任何系統(tǒng)性的建設(shè)都離不開(kāi)體制機(jī)制，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的機(jī)制在文明實(shí)踐工作過(guò)程中起約束作用的行為規(guī)范和運(yùn)行方式，它能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面力量，提高文明實(shí)踐中心運(yùn)行效率，激勵(lì)各方面人員共同、持久地推進(jìn)文明實(shí)踐工作。因此，在運(yùn)行機(jī)制上下功夫，能解決文明實(shí)踐“做多久”的問(wèn)題。首先建立健全投入與保障機(jī)制。文明實(shí)踐工作是一項(xiàng)全局性工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)力投入，保證文明實(shí)踐中心的基礎(chǔ)設(shè)施充足、宣傳陣地充分、服務(wù)人才充沛。各級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，拓寬財(cái)力支持路徑，鼓勵(lì)和支持更多的民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人等積極參與捐贈(zèng)等。其次建立健全管理與監(jiān)督機(jī)制。對(duì)文明實(shí)踐中心進(jìn)行規(guī)范、管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，保證文明實(shí)踐工作的規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展。第三建立健全激勵(lì)與創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)各式的途徑激勵(lì)全體人員積極參與到文明實(shí)踐中心的創(chuàng)建中，并且要不斷創(chuàng)新其方式、載體和內(nèi)容，增強(qiáng)文明實(shí)踐工作的認(rèn)可度。

四、聚焦輿論引導(dǎo)，以思想引領(lǐng)為抓手，不斷凝聚群眾

理論指引前行，人民創(chuàng)造歷史。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。只有將黨的創(chuàng)新理論揮灑中華大地、播種人民心間，才能強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，更需要凝聚起最廣泛的共識(shí)，調(diào)動(dòng)起最深層的力量。以思想引領(lǐng)為抓手，凝聚群眾，一要發(fā)揮黨校、社科聯(lián)等單位的主陣地作用，傳播黨的理論政策;二構(gòu)建立體宣講格局，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;三豐富宣講內(nèi)容、創(chuàng)新宣講方式。

五、聚焦文化建設(shè)，以移風(fēng)易俗為抓手，不斷引導(dǎo)群眾

“以文化人”與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”聯(lián)系緊密，其產(chǎn)生、原則、實(shí)踐路徑與文明實(shí)踐工作高度契合。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面深化社會(huì)義核心價(jià)值觀培育踐行，必須以文化人，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。一推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活理念，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。突出黨員干部帶頭、率先垂范，群眾自覺(jué)、全面參與。二宣傳典型人物。大力選樹(shù)道德模范、身邊好人、“最美”人物等，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向善向上、孝老愛(ài)親、重義守信。三涵育優(yōu)秀家風(fēng)。開(kāi)展系列關(guān)于“家風(fēng)”的主題活動(dòng)，宣傳優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，將主流價(jià)值觀融入家庭教育。

六、聚焦群眾需求，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)為抓手，不斷吸引群眾

為民服務(wù)是建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，建立供需對(duì)接機(jī)制，多為群眾解難事、做實(shí)事。圍繞群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，將“群眾要什么”與“我們有什么”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，巧妙設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目和菜單，采取“下點(diǎn)上派”的形式，精心組織實(shí)施。做到月月有主題，周周有活動(dòng)。讓群眾樂(lè)于參與、便于參與、勤于參與，提高群眾的獲得感。