淺談我國家風(fēng)的黨內(nèi)制度建設(shè)

王敏

中國歷來推崇宗族文化，并形成了一系列的家規(guī)家訓(xùn)。在當(dāng)代，黨員干部的言行舉止不僅影響著其家庭成員的具體行為養(yǎng)成，更會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生一定“效仿”或攀比效應(yīng)。黨員干部的家風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到整個(gè)民風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞。家風(fēng)建設(shè)從原來的道德建設(shè)逐步提升到當(dāng)前的黨內(nèi)制度建設(shè)意義深遠(yuǎn)，但筆者認(rèn)為家風(fēng)黨內(nèi)制度建設(shè)的主體可以擴(kuò)大到國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的普通黨員。

一、中國古代提倡的家風(fēng)建設(shè)屬于道德層面

古代中國向來注重道德建設(shè)，家風(fēng)建設(shè)是擺在道德建設(shè)上的一個(gè)重要內(nèi)容?？梢哉f家風(fēng)建設(shè)是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，家風(fēng)建設(shè)也是中華民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一。中國古代好多家族尤其是達(dá)官顯貴的大家族都設(shè)有祠堂，擺有家規(guī)家訓(xùn)，《顏氏家訓(xùn)》《朱子家訓(xùn)》《誡子書》等家規(guī)家訓(xùn)，屬于流傳了千年而遺留給中華民族的寶貴財(cái)富，至今影響深遠(yuǎn)。五千年的傳統(tǒng)文化中，流傳下來許多諸如“管寧割席分坐”、“許衡不食無主之梨”的關(guān)于家風(fēng)的典故以及形成了像尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦等家庭美德，這些典故和家庭美德其實(shí)就是家風(fēng)建設(shè)發(fā)展的結(jié)果。而基于這些家庭美德的傳承和發(fā)揚(yáng)，進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)家族宗族甚至是中華民族的一代又一代的繁榮昌盛。

然而，中國古代推崇的家風(fēng)建設(shè)很大程度上屬于從道德上對(duì)于家庭成員的一種約束。眾所周知，道德并沒有強(qiáng)制執(zhí)行力和約束力，家庭美德一般也是僅僅在宗族范圍內(nèi)有約束力。而近現(xiàn)代，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家屬、子女從好多年前的“我爸是李剛”開始，一系列“坑爹坑?jì)尅钡男侣勥M(jìn)入大眾視野，在社會(huì)上造成不良影響，從另一個(gè)側(cè)面反映出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的弱化。

二、當(dāng)前家風(fēng)建設(shè)逐步規(guī)范化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到家風(fēng)建設(shè)的重要性，并且高度重視家風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志也多次在不同的場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)家風(fēng)建設(shè)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要性。例如：“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)”;“我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”;“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)”;“千千萬萬個(gè)家庭的家風(fēng)好，子女教育得好，社會(huì)風(fēng)氣好才有基礎(chǔ)”等等。

然而，黨中央更是從制度上為家風(fēng)建設(shè)提供了保障。

（一）做出進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定

2015年，上海、重慶等地相繼出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》類似規(guī)定，這既是貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，也是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)的細(xì)化和具體化，更是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度保障。

（二）第一次提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》主要強(qiáng)調(diào)正面引導(dǎo)，從廉潔自律方面為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劃定了道德“高線”，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律賦予了新內(nèi)涵、提出了新要求。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》這一對(duì)家風(fēng)的規(guī)范，其本質(zhì)是是用制度為家風(fēng)建設(shè)樹立起了能讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踮腳、伸手努力夠得著的道德高線，讓帶頭樹立良好家風(fēng)成為行動(dòng)自覺。

（三）對(duì)家風(fēng)建設(shè)有規(guī)定

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅(jiān)決抵制，并將有關(guān)情況報(bào)告黨組織。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十四條規(guī)定：中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，也進(jìn)一步從制度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的家風(fēng)建設(shè)予以規(guī)范。

（四）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)作出了處分規(guī)定，進(jìn)一步為家風(fēng)建設(shè)畫出紀(jì)律紅線和禁區(qū)

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！安恢匾暭绎L(fēng)建設(shè)”屬于本次《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂的亮點(diǎn)和重點(diǎn)之一，既承接了《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，又讓家風(fēng)建設(shè)這一制度規(guī)范有了不得觸碰的底線。

三、建議將國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的普通黨員納入家風(fēng)的制度建設(shè)的主體范圍

總體上，家風(fēng)的制度建設(shè)已經(jīng)逐步規(guī)范化，然而還有更進(jìn)一層的必要性。即將國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的普通黨員這一先進(jìn)群體納入到家風(fēng)建設(shè)的主體范圍中來。

（一）這是中國共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性所決定的

固然，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家教具有更多的模范效應(yīng)，然而中國共產(chǎn)黨作為一支先鋒隊(duì)，每一名黨員都是這支先鋒隊(duì)的成員，理應(yīng)有更高的要求和更強(qiáng)的先進(jìn)性。

（二）這也符合我們黨“抓早抓小、防微杜漸”和“懲前毖后、治病救人”的方針

將國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的普通黨員這一先進(jìn)群體納入到家風(fēng)建設(shè)的主體范圍中來，盡早讓他們將嚴(yán)以修身與以身作則相結(jié)合，在注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)方面從照章辦事轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。