柬埔寨的春天何時(shí)來(lái)臨？

黃慧玲

2月下旬，被指在去年7月大選中靠作弊慘勝的柬埔寨人民黨政權(quán)，在與最大反對(duì)黨救國(guó)黨和談后撤銷(xiāo)了公眾集會(huì)禁令，顯現(xiàn)和解意愿。此前，救國(guó)黨承諾談判期間不再發(fā)動(dòng)示威，但不放棄重新調(diào)查選舉弊案和提前選舉的訴求。另外，在今年初的柬埔寨罷工潮被當(dāng)局武力彈壓后，一些民間工會(huì)組織正策劃新一輪的罷工。

兩黨問(wèn)題與罷工潮有何聯(lián)系，各自又有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？柬埔寨和解的春天何時(shí)來(lái)臨？《南風(fēng)窗》特約記者在柬工作期間親歷罷工潮，亦得以專(zhuān)訪救國(guó)黨主席桑蘭西。這里試對(duì)年初罷工潮進(jìn)行梳理，并呈現(xiàn)更為清晰的柬埔寨反對(duì)黨之面目。

在柬埔寨，罷工是家常便飯。不過(guò)，去年的罷工潮再次刷新了歷史紀(jì)錄。罷工數(shù)量與往年相比翻了三番，主要集中在大選過(guò)后的下半年。根據(jù)柬埔寨內(nèi)政部的報(bào)告，去年共發(fā)生800多起示威和罷工事件，造成6人死亡，100多人受傷。其中年末的罷工潮中傷亡最為慘烈。

在罷工潮中，事件的直接關(guān)系人，是罷工工人和制衣廠方。在雙方談判中，罷工工人由反對(duì)派工會(huì)代表，大中華區(qū)的制衣廠方則由柬制衣廠商會(huì)出面。至于兩黨，看似與罷工事件間接相關(guān)，實(shí)質(zhì)上罷工潮就是兩黨的角力場(chǎng)。如果說(shuō)，人民黨扮演的是調(diào)和維穩(wěn)的角色，那么救國(guó)黨起到的就是推波助瀾的作用。

罷工之火從柴楨省邊境的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)點(diǎn)燃，在救國(guó)黨的鼓動(dòng)下，迅速形成燎原之勢(shì)，全柬逾500家工廠被迫停產(chǎn)。作為柬埔寨支柱產(chǎn)業(yè)，涉及60萬(wàn)人工作生活的制衣業(yè)深陷泥潭，損失與日俱增，廠方叫苦連天。

這期間，人民黨主要做的事就是不斷地開(kāi)會(huì)，與當(dāng)事雙方協(xié)商，為工人提薪。經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的磨合，制衣業(yè)工人的底薪在去年最后一天提至100美元。

在提薪通告的同時(shí)，政府第一次公開(kāi)聲明，將對(duì)破壞社會(huì)公共秩序的非法分子進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對(duì)于這個(gè)回復(fù)，還是有一些工人不買(mǎi)賬。他們的理想底薪是160美元，政府開(kāi)的價(jià)顯然相去甚遠(yuǎn)。他們騎著摩托車(chē)或嘟嘟車(chē)，帶著大喇叭，挨家挨廠地放音樂(lè)、唱歌、跳舞、封閉道路。一些地區(qū)的罷工者強(qiáng)行沖到工廠內(nèi)勸說(shuō)工人罷工。暴力砸廠 、焚燒輪胎、堵塞交通、襲擊警察等事件在罷工潮中屢見(jiàn)不鮮。

救國(guó)黨告訴工人們，害得他們沒(méi)法得到更高工資的根本原因是腐敗，消除腐敗成本，是可以提薪至160美元的。與此同時(shí)，救國(guó)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人分赴各省鼓動(dòng)罷工，并在首都金邊舉行“天天示威”活動(dòng)，給執(zhí)政的人民黨施加壓力。

人民黨坐不住了。新年伊始，便出動(dòng)軍警維護(hù)社會(huì)秩序，緊接著就出現(xiàn)了1月3日金邊市永勝路上的慘劇，軍警與罷工者發(fā)生激烈沖突，罷工者5死數(shù)十傷。

隨之而來(lái)的輿論就像一場(chǎng)蓄謀已久的爆炸，只不過(guò)人民黨點(diǎn)燃了導(dǎo)火索。

人民黨的行動(dòng)引來(lái)了社會(huì)多方的反感：美國(guó)迅速發(fā)表聲明譴責(zé)其侵犯人權(quán)，聯(lián)合國(guó)則呼吁雙方冷靜克制，65家非政府組織發(fā)表聯(lián)合聲明要求政府停止暴力，釋放被捕工人。救國(guó)黨則準(zhǔn)備訴諸海牙國(guó)際法庭，稱(chēng)將以反人類(lèi)罪起訴人民黨。

事實(shí)上，流血事件發(fā)生當(dāng)天，柬埔寨國(guó)內(nèi)的輿論就開(kāi)始呈現(xiàn)嚴(yán)重的分裂：在人民黨管控的媒體上，充斥著嚴(yán)厲打擊非法、暴力罷工的官方論調(diào)，電視畫(huà)面里的罷工者們奮力拿起石塊，丟向防暴警察。而在以年輕人居多的“臉書(shū)”上，到處流傳著軍警毆打示威者的視頻：手無(wú)寸鐵的工人被打得血肉模糊。

出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象是有原因的。柬埔寨的媒體受政府的管控，而戰(zhàn)后的柬埔寨政府長(zhǎng)期由人民黨掌權(quán)，故而大多數(shù)媒體都聽(tīng)命于人民黨。

桑蘭西在他的自傳里提及1995年的新聞法。他認(rèn)為，該法名義上為記者提供法律保護(hù)，實(shí)際上只是個(gè)幌子。禁止發(fā)布危害“國(guó)家安全和政治穩(wěn)定”和“榮譽(yù)尊嚴(yán)”的錯(cuò)誤報(bào)道，用語(yǔ)之所以寬泛模糊，就是為了遏制對(duì)人民黨不利的信息傳播。

傳統(tǒng)媒體方面，在柬埔寨，除了少數(shù)服務(wù)于國(guó)際讀者群的外文報(bào)紙可以批評(píng)政府仍被允許存在，柬語(yǔ)媒體幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)表異見(jiàn)。桑蘭西在書(shū)里憤憤不平道：“政府對(duì)哪條新聞?dòng)幸庖?jiàn)，該新聞就可以被稱(chēng)為篡改信息，并且當(dāng)作犯罪事件來(lái)處理。對(duì)法律制裁的恐懼使得大多數(shù)記者被迫進(jìn)行自我審查。可憐的薪水，誹謗罪的指控，失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，都意味著整個(gè)家庭的噩夢(mèng)。記者工會(huì)的缺乏更加劇了他們的弱勢(shì)地位?！?/p>

對(duì)救國(guó)黨而言，傳統(tǒng)媒體走不通，只能用新媒體布陣，而且他們趕上了天時(shí)地利人和的時(shí)機(jī)。柬埔寨通訊業(yè)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提升，為新媒體的發(fā)展作了良好的硬件鋪墊。越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取資訊，6年前洪森勝選時(shí)，柬埔寨只有7萬(wàn)人上網(wǎng)，去年卻飆升到270萬(wàn)。

并且，因?yàn)榧t色高棉導(dǎo)致的歷史斷層，柬埔寨國(guó)民平均年齡偏小。在去年的選舉中，18到35歲的年輕人占選民總數(shù)的一半以上。

技術(shù)與人口的雙重疊加，可想見(jiàn)年輕網(wǎng)民對(duì)政壇走向的影響力。但是大權(quán)在握的人民黨對(duì)此并不上心。

相比之下，救國(guó)黨苦心經(jīng)營(yíng)的新媒體陣營(yíng)已初見(jiàn)規(guī)模，包括官方網(wǎng)站、臉書(shū)、YouTube、推特等等。在桑蘭西的臉書(shū)專(zhuān)頁(yè)上，已有43萬(wàn)個(gè)贊，7萬(wàn)多人關(guān)注。在一個(gè)臉書(shū)用戶(hù)剛破百萬(wàn)的國(guó)家，有這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。

桑蘭西的臉書(shū)上，一天至少10條更新消息，每條消息后的留言少則數(shù)百，多則上千。后臺(tái)工作人員以桑蘭西的口吻發(fā)布各種消息，顯得更平易近人。年輕的支持者們用英、柬、法、中等至少4種語(yǔ)言在留言里相互交流和鼓勵(lì)，甚是熱鬧。流血事件發(fā)生后，法院傳喚桑蘭西出庭解釋煽動(dòng)罷工問(wèn)題，許多支持者批評(píng)法院應(yīng)該去質(zhì)問(wèn)政府為什么殺了5個(gè)人。外界的壓力和不利形勢(shì)，反而在救國(guó)黨粉絲團(tuán)內(nèi)部形成一股更團(tuán)結(jié)而堅(jiān)定的力量。

可以說(shuō)，在媒體宣傳戰(zhàn)中，人民黨占據(jù)傳統(tǒng)媒體的有利地形，卻被救國(guó)黨的新媒體迎頭趕上。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，救國(guó)黨給工人們開(kāi)出月薪160美元的空頭支票來(lái)煽動(dòng)罷工。桑蘭西說(shuō)，制衣業(yè)工人最低工資提升至160美元的要求不是救國(guó)黨提出來(lái)的，而是制衣業(yè)工人通過(guò)工會(huì)提出來(lái)的，救國(guó)黨只是對(duì)其合理訴求表示支持。

救國(guó)黨在罷工潮中的造勢(shì)激發(fā)了工人們心中的欲望，卻不能約束他們的行為。雖然該黨倡導(dǎo)無(wú)暴力示威，但罷工潮中暴力行為仍時(shí)有發(fā)生。桑蘭西解釋說(shuō)：“我一個(gè)人的力量不可能管控每一個(gè)工廠里的每一個(gè)工人。但凡我能對(duì)他們有一點(diǎn)影響力，我都會(huì)告訴他們，不要用暴力，要和平解決?！?/p>

救國(guó)黨嘗試引導(dǎo)工人將矛頭指向貪腐的政府，桑蘭西說(shuō)：“因?yàn)檎瘮?，貪官?gòu)?qiáng)迫廠商行賄或‘送股’，令廠商不得不壓榨工人工資。國(guó)際買(mǎi)家告訴我，工資只占成衣廠生產(chǎn)成本的兩成，那么其他成本是什么？我們努力向工人解釋?zhuān)Ｍ麄兠靼?，貪污是?wèn)題的癥結(jié)，是貪官害得他們無(wú)法享受更好的工資待遇?！?/p>

不過(guò)，桑蘭西所說(shuō)的工資占生產(chǎn)成本比例，遭到了制衣廠方的反駁。在柬華商何恩佳認(rèn)為，不論是工廠包工包料，還是只負(fù)責(zé)來(lái)料加工，工人工資所占成本都遠(yuǎn)超兩成。如果是只負(fù)責(zé)來(lái)料加工的工廠 ，工人工資甚至達(dá)到七成。

在許多中國(guó)商人眼里，桑蘭西是頭號(hào)搗亂分子，他煽動(dòng)甚至強(qiáng)迫工人罷工，讓制衣業(yè)為此損失至少2億美元。但桑蘭西的中國(guó)顧問(wèn)劉毅強(qiáng)告訴《南風(fēng)窗》特約記者：“我們也希望調(diào)和廠方與工會(huì)之間的矛盾。一名擁有3家成衣廠的臺(tái)灣廠商曾向我們求助，希望能與工會(huì)協(xié)商。在我們的安排下，她與柬成衣工會(huì)民主聯(lián)盟（CCAWDU）主席阿吞會(huì)面溝通，最終達(dá)成解決方案?！?/p>

桑蘭西不僅認(rèn)為中國(guó)投資者對(duì)于柬埔寨的生存至關(guān)重要，還表示中國(guó)政府是平衡越南勢(shì)力的重要力量?！皩?duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)，最大的威脅是越南。越南人從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)吞并柬埔寨的議程。只有中國(guó)可以從中協(xié)調(diào)?！薄熬葒?guó)黨不是美國(guó)或者西方的代言人。

外界普遍認(rèn)為，救國(guó)黨具有英美國(guó)家背景。桑蘭西卻說(shuō)，救國(guó)黨沒(méi)有任何國(guó)家的背景，沒(méi)拿過(guò)英美國(guó)家一分錢(qián)。“我們?nèi)?guó)外訪問(wèn)，主要是去拜訪柬籍僑民。救國(guó)黨的黨部經(jīng)費(fèi)一部分也是來(lái)自他們的捐助。”

黨部經(jīng)費(fèi)來(lái)源的變化也讓桑蘭西感到欣喜：“以前，我們的黨部資金八成來(lái)自外國(guó)僑民，國(guó)內(nèi)支持者捐助的只占兩成。現(xiàn)在外國(guó)部分逐年降低，國(guó)內(nèi)捐助比例增高，兩者比例基本持平。國(guó)內(nèi)支持者力量的壯大讓救國(guó)黨更有前進(jìn)的動(dòng)力?！?/p>

在柬埔寨，1/3人口生存在貧困線以下，而參與救國(guó)黨示威需要停止工作甚至變賣(mài)家產(chǎn)。示威者白天參加游行，晚上露宿民主廣場(chǎng)，這樣的狀況整整持續(xù)了一個(gè)月，直到政府閃電拆除救國(guó)黨搭在民主廣場(chǎng)的舞臺(tái)和營(yíng)地。如此勞民傷財(cái)之舉讓中國(guó)人費(fèi)解，而桑蘭西認(rèn)為，他的支持者們深知，想要改變，想要得到更好的生活，就必須行動(dòng)，不可能坐享其成。

在救國(guó)黨支持者眼里，桑蘭西和他的黨派意味著民主、公平、正義、自由這些美好的字眼，并且認(rèn)為他們能夠領(lǐng)導(dǎo)柬埔寨的未來(lái)。失去了土地的農(nóng)民、想提高待遇的工人、渴望變革的青年、痛恨人民黨的海外僑民、為政府腐敗所累的小商販……他們構(gòu)成了救國(guó)黨支持者的主力。

救國(guó)黨的異軍突起既在意料之外，也在情理之中：順應(yīng)新媒體潮流，直擊人民最反感的腐敗問(wèn)題，借助行業(yè)大罷工之東風(fēng)，挾經(jīng)濟(jì)以令政府?，F(xiàn)在擺在洪森眼前的問(wèn)題，一方面是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的輿論指責(zé)，重建人民對(duì)政府的信任；另一方面，需要盡快破解與救國(guó)黨的僵局，恢復(fù)政局的穩(wěn)定，重建外國(guó)投資者的信心。

面對(duì)罷工潮帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，人民黨不得不作出妥協(xié)。罷工潮也為救國(guó)黨攢足了人氣和曝光率。但在目前的形勢(shì)下，重新選舉幾乎不可能，半年的兩黨僵持結(jié)果是柬埔寨政局的動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)的衰落以及由此引發(fā)的骨牌效應(yīng)。不論救國(guó)黨如何宣揚(yáng)其所捍衛(wèi)的正義立場(chǎng)，若堅(jiān)持“非暴力不合作”的姿態(tài)，難免有只破不立之嫌。

人民黨與救國(guó)黨的談判如何破冰？桑蘭西回答說(shuō)：“救國(guó)黨致力于無(wú)暴力斗爭(zhēng)，談判是我們的唯一選擇。但是任何談判都不應(yīng)該被威脅。救國(guó)黨拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果，而人民黨接受它。妥協(xié)應(yīng)該是某個(gè)中間點(diǎn)?！?/p>

經(jīng)歷了大風(fēng)波后的執(zhí)政黨也在反思。最明顯的就是洪森多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象，要求整頓公務(wù)員隊(duì)伍，并為公務(wù)員、教師和工人加薪，以確保新的一年里能繼續(xù)維持7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

反對(duì)黨的崛起雖然讓新一屆政府在任期內(nèi)遭遇比以往更艱難的挑戰(zhàn)，但它同時(shí)起到的監(jiān)督和批評(píng)政府之作用，對(duì)柬埔寨百姓來(lái)說(shuō)未嘗不是一件好事。

一黨獨(dú)大20余年的柬埔寨，今天出現(xiàn)了兩黨格局；斗了半年多的柬埔寨政壇，在這個(gè)春天里是繼續(xù)龍爭(zhēng)虎斗，還是會(huì)百家爭(zhēng)鳴？筆者更相信是后者。而且，讓人欣喜的一點(diǎn)是，雖然它依然貧窮，是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，但這并不阻礙民主理念的拔節(jié)生長(zhǎng)。第一次完全自主的國(guó)會(huì)大選過(guò)后，柬埔寨已經(jīng)走向了不可逆的歷史拐點(diǎn)。對(duì)經(jīng)歷過(guò)紅色高棉陣痛的柬埔寨人民來(lái)說(shuō)，民主理念將成為彌足珍貴而深入人心的信仰。