我國(guó)三大城市群域經(jīng)濟(jì)體區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理及其對(duì)比

萬(wàn)宇艷 孟穎 何媛媛

不同類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)體催生了不同類型的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。 本文對(duì)浙江城市群域經(jīng)濟(jì)體（棋盤(pán)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群——多核散狀城市群組合）、珠三角城市群域經(jīng)濟(jì)體（衛(wèi)星平臺(tái)嵌入產(chǎn)業(yè)集群——網(wǎng)絡(luò)城市群組合）、武漢城市群域經(jīng)濟(jì)體（輪軸式國(guó)家推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群——圈層城市群組合）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成機(jī)理展開(kāi)比較，分析結(jié)果表明它們的相同點(diǎn)在于都受惠于政府政策、受到地理位置的影響、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了關(guān)鍵作用;不同點(diǎn)在于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成的資金來(lái)源不同、知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散方式不同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不同。

一、引言

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)指在一定的制度環(huán)境中，進(jìn)行系統(tǒng)性交互學(xué)習(xí)的一系列企業(yè)及其它部門(mén)機(jī)構(gòu)組成的體系（庫(kù)克，1998），具有非常強(qiáng)的根植性，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的基本架構(gòu)以及提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。群域經(jīng)濟(jì)體指在產(chǎn)業(yè)群和城市群耦合發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)企業(yè)與企業(yè)的分工協(xié)作、城市與城市之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈和城市鏈相互交織形成的資源要素流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和城市網(wǎng)絡(luò)融合的有機(jī)體（郭鳳城）。

不同的產(chǎn)業(yè)群和城市群耦合模式下催生的群域經(jīng)濟(jì)體為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展提供的空間范圍和地理邊界不同、制度供給不同。十八大之后，創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)整體發(fā)展的核心要素。我國(guó)省域之間的發(fā)展?fàn)顩r差異較大，大部分省域?qū)τ趧?chuàng)新的需求非常迫切，在區(qū)域?qū)用娴膭?chuàng)新更具有現(xiàn)實(shí)意義。在歸納提煉我國(guó)三種典型群域經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)上，以區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)為研究對(duì)象，對(duì)不同群域經(jīng)濟(jì)體區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理進(jìn)行比較和分析，能夠?yàn)樵谑∮驅(qū)用娼^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、提高區(qū)域創(chuàng)新能力提供有效的建議。

二、典型的群域經(jīng)濟(jì)體

不同的產(chǎn)業(yè)群和城市群耦合模式催生了不同類型的城市群域經(jīng)濟(jì)體，這些群域經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)特征、城鎮(zhèn)空間格局演化各具特色。

（一）浙江城市群域經(jīng)濟(jì)體：棋盤(pán)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群——多核散狀城市群組合

棋盤(pán)式內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群是基于地緣關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史自然演化的結(jié)果?！案灿诒镜匾亍?，依托本地或者國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)，對(duì)外來(lái)的資本、技術(shù)等要素在自我發(fā)展中實(shí)現(xiàn)吸收、消化創(chuàng)造性的組合，經(jīng)歷漫長(zhǎng)的演進(jìn)后，形成產(chǎn)業(yè)特定要素的空間集聚狀態(tài)或空間不均勻分布狀態(tài)（金祥榮，朱希偉，2002）。在棋盤(pán)式內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)規(guī)模相近，產(chǎn)品同質(zhì)化特征明顯。隨著集群的發(fā)展，某些企業(yè)逐漸在產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中占據(jù)有利位置，形成以這些企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈分工結(jié)構(gòu)。多核散狀城市群是一組實(shí)力相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)相互吸引，城市群內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)中心，空間發(fā)展呈現(xiàn)出集聚與分散化兼具的特性。城市群內(nèi)部各單元既在經(jīng)濟(jì)和地理上相互關(guān)聯(lián)，又在發(fā)展上相對(duì)獨(dú)立，根據(jù)自己的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)在職能上進(jìn)行了分工和互補(bǔ)。

浙江群域經(jīng)濟(jì)體是棋盤(pán)內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)集群與多核散狀城市群耦合的典型代表。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，積極嘗試制度創(chuàng)新，逐步形成了以專業(yè)市場(chǎng)和“塊狀經(jīng)濟(jì)”為特點(diǎn)的“浙江模式”。這種模式下產(chǎn)業(yè)集群的主體是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的主要特征是原生性，產(chǎn)業(yè)組織的主要空間類型表現(xiàn)為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū);城鎮(zhèn)空間格局在市場(chǎng)的推動(dòng)下通過(guò)“自上而下”、“自下而上”、“自外而內(nèi)”靈活多元路徑形成以環(huán)杭州灣地區(qū)、溫臺(tái)沿海地區(qū)和浙中地區(qū)為主城鎮(zhèn)密集發(fā)展地區(qū)和以浙西、浙南山區(qū)為主的點(diǎn)狀發(fā)展地區(qū)。

（二）珠三角城市群域經(jīng)濟(jì)體：衛(wèi)星平臺(tái)嵌入型產(chǎn)業(yè)集群——網(wǎng)絡(luò)城市群組合

衛(wèi)星平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)集群是圍繞核心企業(yè)（多為跨國(guó)企業(yè)）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，受控于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的發(fā)展，成員企業(yè)為核心企業(yè)提供配套零部件或者服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。關(guān)鍵的投資決策都由區(qū)外的企業(yè)總部做出，同一地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間橫向合作較少。在網(wǎng)絡(luò)城市群中，成員城市數(shù)量較多、規(guī)模相近并且發(fā)展均衡。不同于傳統(tǒng)的單一城市蔓延發(fā)展，在這種模式中，核心城市與其它城市處于平行競(jìng)爭(zhēng)的地位，各成員城市功能互為補(bǔ)充，形成合力共同參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，共生共榮。網(wǎng)絡(luò)城市群的首要特點(diǎn)是由城鎮(zhèn)的地位和作用取決于它的特色功能、控制交通和信息資源的的能力，而不是行政等級(jí)和規(guī)模。這是城市群發(fā)展的一種高級(jí)形態(tài)，能夠有效克服極化效應(yīng)下的城市發(fā)展不均衡問(wèn)題。

珠三角群域經(jīng)濟(jì)體是衛(wèi)星平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)集群與網(wǎng)絡(luò)城市群耦合的典型代表。在衛(wèi)星平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)集群的推動(dòng)下，珠三角地區(qū)最早融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈。該地區(qū)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近百分之七十，成員城市發(fā)展職能均衡，逐步成為類型完備的網(wǎng)絡(luò)化城市群體系。

（三）武漢城市群域經(jīng)濟(jì)體：輪軸式國(guó)家推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群——圈層城市群組合

軸輪式產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，眾多相關(guān)中小企業(yè)圍繞一個(gè)或幾個(gè)特大型成品商形成的產(chǎn)業(yè)集群。處于中心地位的大企業(yè)制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在其輻射帶動(dòng)下，區(qū)域內(nèi)各中小企業(yè)一方面按照它的要求，為它加工、制造某種產(chǎn)品的零部件和配件，或者提供某種服務(wù)，另一方面進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)，獲得自身的發(fā)展。城市圈則是在區(qū)域分工的基礎(chǔ)上，以特定城市為核心，實(shí)現(xiàn)要素集聚和擴(kuò)散的圈層空間組織。

武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征即以政府規(guī)劃為主要引擎，推動(dòng)要素集聚和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸。主導(dǎo)企業(yè)多圍繞大企業(yè)進(jìn)行衍化，大量的中小企業(yè)依附在周圍為中心企業(yè)提供配套生產(chǎn)和服務(wù)，產(chǎn)業(yè)涉及鋼鐵、石化、汽車等。城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生活方式在以武漢為中心的100公里范圍內(nèi)，沿著交通干道呈圈層形態(tài)分布是非常典型的單一中心城市圈。

三、三大城市群區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理

（一）浙江城市群域經(jīng)濟(jì)體群域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理

良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全方位的開(kāi)放格局為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建立奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。浙江省獨(dú)有的市縣——高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)——沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)——浙江西部腹地的梯度推進(jìn)的多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建立提供了必要的支持。

浙江省出口總額從2011年的2163.4億美元增長(zhǎng)到2016年的17666.4億美元，增長(zhǎng)了近10倍;實(shí)際使用外資金額從2011年的153.9億美元增長(zhǎng)到2016年的175.7億美元，從2005年使用外資金額突破百億美元后，每年基本保持平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài);而利用外資協(xié)議項(xiàng)目2016年達(dá)到2145個(gè)。在地緣優(yōu)勢(shì)下浙江省的外向型經(jīng)濟(jì)使其具備了在資金和技術(shù)雙方面的優(yōu)勢(shì)，形成建立區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)條件。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的助推。浙江省“塊狀經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展的助推器。浙江省以早期自下而上的民間資本力量推動(dòng)形成了小型企業(yè)、小產(chǎn)品、小規(guī)模集聚、大市場(chǎng)、大合作為特色的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工及市場(chǎng)細(xì)分，數(shù)量多達(dá)500多個(gè)，行業(yè)涉及175個(gè)，生產(chǎn)總值超過(guò)億元，是浙江省經(jīng)濟(jì)活力的主要源泉。然而由于主體多為私營(yíng)企業(yè)，在初期粗放式的快速增長(zhǎng)后，產(chǎn)品質(zhì)量、污染排放、能耗指標(biāo)等方面的問(wèn)題均制約了進(jìn)一步發(fā)展。近些年浙江省致力于整治“低小散”塊狀經(jīng)濟(jì)，通過(guò)提升小微企業(yè)產(chǎn)品附加值及科技含量，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。

示范效應(yīng)的輻射。功能完備且運(yùn)轉(zhuǎn)獨(dú)立的中心鎮(zhèn)內(nèi)部創(chuàng)新的示范效應(yīng)帶動(dòng)了區(qū)域整體創(chuàng)新能力的提高。2007年浙江省首批公示的141個(gè)中心鎮(zhèn)是具有相對(duì)良好的地理位置優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮螅饶艹薪又苓叴笾行统鞘挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輻射，也能有效帶動(dòng)其輻射范圍內(nèi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小型城鎮(zhèn)。在這種具備獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)能力的中心鎮(zhèn)一旦某個(gè)企業(yè)在某項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得創(chuàng)新成果，便會(huì)迅速傳遞輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)、模仿和改進(jìn)該項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)并應(yīng)用于自己的生產(chǎn)。一個(gè)中心鎮(zhèn)內(nèi)的創(chuàng)新成為整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造整體價(jià)值，推動(dòng)浙江省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

（二）珠三角城市群區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理

改革開(kāi)放政策是引擎。極具先導(dǎo)性的改革開(kāi)放政策是推動(dòng)珠三角城市群城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的引擎。改革開(kāi)放政策，使珠三角地區(qū)擺脫了政策及體制上的約束，充分發(fā)揮了其地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成功融入到了全球加工貿(mào)易的價(jià)值鏈中。（1）全球化競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇倒逼企業(yè)持續(xù)提高創(chuàng)新研發(fā)能力。國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買者精細(xì)挑剔的要求和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力倒逼珠三角企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，促使為本地企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)等方面不斷突破和蛻變。20世紀(jì)80年代珠三角主要倚賴從歐美等國(guó)引進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，隨著本土企業(yè)自主生產(chǎn)設(shè)計(jì)自由度提升，競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使企業(yè)不斷增加新技術(shù)開(kāi)發(fā)的要素投入，強(qiáng)化產(chǎn)品的差異性，從而把單純的引進(jìn)技術(shù)，演變成為“吸收——消化——再創(chuàng)新——自主研發(fā)”。（2）由于珠三角外資子公司與母公司的天然聯(lián)系，產(chǎn)生了通過(guò)資金、技術(shù)和高級(jí)人才在公司間往來(lái)形成的技術(shù)溢出效應(yīng)，也為珠三角地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)形成發(fā)展提供支撐。

公共服務(wù)設(shè)施是支撐。完善的公共服務(wù)設(shè)施為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成與發(fā)展提供了重要保障。2015年珠三角地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10560家，同比增長(zhǎng)19.8%;全社會(huì)科研投入強(qiáng)度達(dá)到2.47%，同比增長(zhǎng)0.18%。2016年前兩個(gè)季度珠三角地區(qū)研發(fā)專利申請(qǐng)數(shù)量為5.84萬(wàn)件，同比上漲48.6%;專利授權(quán)數(shù)量1.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)31.94%。特別是深圳已成為珠三角甚至是全國(guó)范圍內(nèi)自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，2015年深圳全社會(huì)科研投入強(qiáng)度為4.2%，遠(yuǎn)高于珠三角平均水平;而高新技術(shù)企業(yè)更是多達(dá)5524家，占比近珠三角地區(qū)總體的1/2;專利申請(qǐng)量10.55萬(wàn)件，占珠三角總體的1/3。

發(fā)達(dá)的交通及健全的公共服務(wù)設(shè)施極有力支撐了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的培育和發(fā)展。（1）珠三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。珠三角地區(qū)已建設(shè)成的與周邊八省、港澳地區(qū)相連接的公路網(wǎng)絡(luò)，以及城際軌道、鐵路、航空、水運(yùn)等構(gòu)成綜合性一體式交通網(wǎng)絡(luò)，加之健全的通訊、教育、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等設(shè)施為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成提供良好環(huán)境;（2）政府打造的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，也在完善珠三角創(chuàng)新體系方面起重要作用。例如順德區(qū)政府打造的產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心，在整合創(chuàng)新資源、提供創(chuàng)新服務(wù)方面提供眾多支持。

空間產(chǎn)業(yè)分布的優(yōu)化是條件。集群效應(yīng)下區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)分布的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造了條件。群域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和專業(yè)化分工不僅提供了協(xié)同高效的生產(chǎn)方式，有效規(guī)避了單個(gè)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中面臨的成本、難度等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并且使得創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)的流動(dòng)和調(diào)整成為可能，成為滋養(yǎng)創(chuàng)新要素集聚的土壤。珠三角城市群與衛(wèi)星平臺(tái)嵌入式的產(chǎn)業(yè)集群耦合發(fā)展，讓同類企業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)不斷集聚，內(nèi)部則通過(guò)生產(chǎn)工藝專業(yè)化、生產(chǎn)配套服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)品專業(yè)化等，使專業(yè)化分工達(dá)到極致。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，形成了沿珠江口東西兩側(cè)分工明確、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局，九大城市各有自身功能定位以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，城市群逐步走向成熟階段。

（三）武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理

兩型社會(huì)的建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)突破。兩型社會(huì)建設(shè)要求武漢城市圈自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破。2007年武漢城市圈被國(guó)家發(fā)改委定為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。“兩型”社會(huì)建設(shè)總體方案的核心內(nèi)容是推進(jìn)“九大體制機(jī)制”創(chuàng)新，包括創(chuàng)新資源節(jié)約、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展成為武漢城市圈發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

通過(guò)自主創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，增強(qiáng)同類企業(yè)布局的橫向合作互補(bǔ)關(guān)系，促進(jìn)武漢城市圈域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同高效發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)，改變武漢城市圈武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“散”、“亂”、“差”等特征，提升武漢城市圈綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境提供有力支撐。從硬件條件方面看，武漢城市圈長(zhǎng)江黃金水道流域中游地帶，是國(guó)內(nèi)重要的鐵路、公路交通樞紐，同時(shí)還擁有中部地區(qū)最大規(guī)模的航空港，而公路、鐵路、水運(yùn)、航空交通的建立也使武漢城市圈成為東部經(jīng)濟(jì)向西延伸開(kāi)拓的重要承接地，良好的區(qū)位條件為武漢城市圈與外部地區(qū)進(jìn)行人才流、物流、資金流、信息流交換提供平臺(tái);從軟件環(huán)境方面看，武漢市教育科研的綜合實(shí)力在全國(guó)各大城市中排名第三位，僅次于北京、上海，是中部地區(qū)優(yōu)秀人才和高新技術(shù)最密集的地區(qū)，武漢東湖更是僅次于關(guān)中村全國(guó)排名第二的智力密集區(qū);從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)角度看，作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，武漢城市圈打下了堅(jiān)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)方面也建成了以汽車裝備、農(nóng)藥化工、鋼鐵等為主的工業(yè)體系，而以旅游、物流、信息通訊、房地產(chǎn)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也初具模形。

獨(dú)特的地理位置具有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。武漢城市圈在“弓箭型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中得天獨(dú)厚的地理區(qū)位，使其具備承接?xùn)|部、連接南北創(chuàng)新資源的戰(zhàn)略作用沿海地區(qū)先行開(kāi)放，促進(jìn)了長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀城市群等三個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)引擎的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益雙快增長(zhǎng)的沿海經(jīng)濟(jì)帶，造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)之弓;連接成渝城市帶和長(zhǎng)三角城市群的長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)成長(zhǎng)江之箭;貫通京津冀和珠三角的京廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成弦。武漢城市圈位于中國(guó)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶與京廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是貫通中國(guó)南北、東西發(fā)展軸線的中心，也是“弓箭型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的搭箭點(diǎn)和著力點(diǎn)。優(yōu)越的地理位置使武漢城市圈成為承接?xùn)|部沿海三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地點(diǎn)，此外，三大城市群知識(shí)、技術(shù)、人才集聚的擴(kuò)散效益及溢出效應(yīng)，也為武漢城市圈創(chuàng)新城市發(fā)展提供支撐。

四、三大群域經(jīng)濟(jì)體區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成機(jī)理的對(duì)比

對(duì)三個(gè)群域經(jīng)濟(jì)體群域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成機(jī)理進(jìn)行比較，得出以下結(jié)論：

（一）相同點(diǎn)

均受惠于政府政策。浙江省在推動(dòng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)中政府起主導(dǎo)作用，主要通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、政策支持、指導(dǎo)規(guī)劃、品牌打造等方式，營(yíng)造利于塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策環(huán)境;珠三角地區(qū)在改革開(kāi)放政策東風(fēng)下，率先成為世界加工工廠，國(guó)際市場(chǎng)買家對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)嚴(yán)苛要求倒逼珠三角城市群提升自主創(chuàng)新能力;武漢城市圈環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，也是在國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)下探索的促進(jìn)武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

受地理位置影響。浙江省作為中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的地區(qū)之一，已與全世界230多個(gè)國(guó)家建立外貿(mào)往來(lái)關(guān)系，全方位的對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局為浙江省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展提供資金技術(shù)基礎(chǔ);珠三角享有與港澳、與東南亞隔海相望的地緣優(yōu)勢(shì)，能夠更好的參與到全球化生產(chǎn)價(jià)值鏈中，外資集聚效應(yīng)顯著，提供創(chuàng)新動(dòng)力;武漢城市圈是中國(guó)“弓箭型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的著力點(diǎn)和搭箭點(diǎn)，使其成為承接?xùn)|部、連接南北創(chuàng)新資源的重要戰(zhàn)略位置。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到重要作用。公共設(shè)施的建設(shè)是吸引創(chuàng)新資源、滋生創(chuàng)新萌芽的基礎(chǔ)條件，浙江省與珠三角地區(qū)均位于中國(guó)沿海地帶，便捷的海路運(yùn)輸及航空，輔以四通八達(dá)的陸路交通，構(gòu)成一體式交通網(wǎng)絡(luò)，充分保障區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)新要素的流動(dòng)，武漢則以中部最大航空港、長(zhǎng)江黃金水道、京廣鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng);政府搭建的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，也在整合創(chuàng)新資源、提供服務(wù)方面提供支持;此外教育、醫(yī)療、通訊、文化娛樂(lè)等設(shè)施也為吸引創(chuàng)新資源集聚提供良好環(huán)境。

（二）不同點(diǎn)

資金來(lái)源不同。浙江省創(chuàng)新資金起初較多來(lái)源于自有資金、民間集資等內(nèi)源融資，而中小企業(yè)融資困難的局面，也增加了浙江省對(duì)外資的依賴程度，2015年實(shí)際利用外資金額為170億美金，同比上升7.4%，外資成為浙江省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建立的重要支撐;2015年廣東省實(shí)際利用外資金額為268.75億美元，總量居全國(guó)第一，F(xiàn)DI的流入不僅帶來(lái)了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成的必備資金，也帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、管理方式、市場(chǎng)營(yíng)銷理念等溢出效應(yīng);武漢城市圈創(chuàng)新資金則更源于財(cái)政科技投入及東部發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新資金進(jìn)入。

知識(shí)、技術(shù)擴(kuò)散方式不同。浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展累積了品牌知名度、人才、技術(shù)等必要基礎(chǔ)，是浙江省區(qū)域創(chuàng)新的根基;珠三角建設(shè)世界級(jí)城市群的過(guò)程中，獲得了在更高層次上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作的機(jī)遇，同時(shí)毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也使珠三角協(xié)同港澳朝打造亞太地區(qū)最具創(chuàng)新活力城市群的目標(biāo)邁進(jìn);武漢城市圈在“弓箭型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中重要的戰(zhàn)略位置，為其與東部發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行人才流、資金流、技術(shù)流等創(chuàng)新要素交換搭建橋梁，因此武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展必然受東部地區(qū)影響。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不同。浙江省在整治塊狀經(jīng)濟(jì)推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，形成了中小企業(yè)相互推動(dòng)的創(chuàng)新沖動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群所要求的企業(yè)橫向合作，有效降低了單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新成本，也解決了企業(yè)因擔(dān)心無(wú)法避免被同質(zhì)企業(yè)模仿而缺乏創(chuàng)新動(dòng)力的問(wèn)題;珠三角在從“世界加工工廠”向高科技制造、服務(wù)和創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了沿珠江東西兩側(cè)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局;武漢城市圈兩型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)，是在協(xié)調(diào)資源約束、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的過(guò)程中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面改善，必然要求武漢城市圈創(chuàng)新資源節(jié)約、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)，走創(chuàng)新發(fā)展道路。

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基金項(xiàng)目：河南省政府決策課題《擴(kuò)展區(qū)域發(fā)展新空間視角下鄭州大都市區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2018B235）;國(guó)家社科基金項(xiàng)目《產(chǎn)業(yè)群和城市群耦合視角下區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的比較研究》（證書(shū)號(hào)：20183837）。

（作者單位：1.鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院;2.天津市規(guī)劃院;3.鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院）