我國(guó)高職教育與產(chǎn)業(yè)匹配的“一帶一路”國(guó)際化發(fā)展分析①

曹玲琍，郭 彬

21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加快，世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸聚集成為一體，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)繼“改革開(kāi)放”之后實(shí)行的全方位對(duì)外合作的舉措，有利于推動(dòng)各地區(qū)國(guó)家構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。高職教育是國(guó)家培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才和綜合性復(fù)雜人才的重要途徑，高職教育的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系密切，“一帶一路”政策背景下，進(jìn)行高職教育與產(chǎn)業(yè)匹配的“一帶一路”國(guó)際化發(fā)展研究，有利于提升高職教育的國(guó)際地位。

一、高職教育與產(chǎn)業(yè)匹配的內(nèi)涵及特征

(一)高職教育與產(chǎn)業(yè)匹配的內(nèi)涵

高職教育與普通教育存在很大的差異，其主要的目的是培養(yǎng)具備特定專(zhuān)業(yè)技能的應(yīng)用型人才，尤其是實(shí)踐和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)匹配是指基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局形式對(duì)高職教育進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展的進(jìn)程中不同級(jí)別、專(zhuān)業(yè)、種類(lèi)格局需要基于產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的匹配融合。

隨著“改革開(kāi)放”和“一帶一路”建設(shè)的不斷深化，世界格局和形式也在不斷發(fā)生變革，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局也在適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，外部環(huán)境的改變是高職教育適時(shí)做出調(diào)整、加緊與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局銜接的重要保證。

(二)高職教育與產(chǎn)業(yè)國(guó)際化匹配的服務(wù)領(lǐng)域

高職教育屬于教育的一種類(lèi)型，與高等院校并列為國(guó)家進(jìn)行人才培養(yǎng)，是輔助產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措?；诋a(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行服務(wù)類(lèi)別的分類(lèi)，按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法，其第一產(chǎn)業(yè)主要基于自然力而從事相關(guān)工作的人才，屬于生產(chǎn)型，其產(chǎn)業(yè)屬性賦予的人才專(zhuān)業(yè)特征是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的技術(shù)；第二產(chǎn)業(yè)主要是接種機(jī)械、電力等實(shí)現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)，其人才要求掌握器械電力相關(guān)的技能和素養(yǎng)，能夠完成批量化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)人才定義是服務(wù)型，其面向的人群主要是需求服務(wù)的客戶(hù)，包括以現(xiàn)代科技和技術(shù)類(lèi)型為主的人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的范圍和屬性差異，教育部將高職教育分為四種不同類(lèi)型:Ⅰ型對(duì)應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)，與其相關(guān)的行業(yè)類(lèi)型進(jìn)行匹配；Ⅱ型教育重點(diǎn)是針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，Ⅲ型基于第三產(chǎn)業(yè)從事服務(wù)類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品，高職Ⅳ型則是對(duì)應(yīng)的通用型，是綜合上述三種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)而言。根據(jù)行業(yè)屬性來(lái)進(jìn)行劃分，通常將高職教育范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人才劃分為農(nóng)業(yè)、紡織服裝、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械、建材、電子商務(wù)、旅游、文化藝術(shù)、金融、廣播影視、人力資源和社會(huì)保障等51個(gè)行業(yè)。

(三)高職教育與產(chǎn)業(yè)國(guó)際化匹配的特征

1.教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化匹配

高職教育與產(chǎn)業(yè)國(guó)際化接軌，需要進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，這是基于馬克思辯證唯物主義角度分析，事物一切都處于變化之中。“一帶一路”的實(shí)施進(jìn)一步融合國(guó)際特色，結(jié)合國(guó)外不同地區(qū)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的特征有針對(duì)性的培育人才，充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化匹配的目標(biāo)。課程實(shí)施是高職教育國(guó)際化的重要載體，要積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)從學(xué)生結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍及課程三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)國(guó)際化同步。留學(xué)生人員與國(guó)內(nèi)學(xué)生的比例，同時(shí)要積極拓展不同國(guó)家學(xué)生間的交流溝通。教師方面要從本校教師中外籍教師比例、留學(xué)教師比例及具有外企經(jīng)驗(yàn)工作人員的比例進(jìn)行有效的衡量，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。課程國(guó)際化從目標(biāo)、內(nèi)容、管理及建設(shè)等多方面進(jìn)行有效的改革。

2.人才培養(yǎng)的國(guó)際化匹配

人才培養(yǎng)方面要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化匹配，需要實(shí)現(xiàn)教育專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)型，在提升學(xué)生人才實(shí)踐動(dòng)手能力和專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，要充分與國(guó)外市場(chǎng)接軌，以區(qū)域市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)比例依市場(chǎng)需求做有效的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的人才培養(yǎng)模式，提升人才的專(zhuān)業(yè)技能，發(fā)揮教育和技能優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際市場(chǎng)。

3.教育管理的國(guó)際化匹配

高職教育在國(guó)際化匹配中需要在管理上進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展，突出自身特色，改變過(guò)去傳統(tǒng)中不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的方式，充分提升信息化、電子化水平，在“一帶一路”大背景下，充分提升數(shù)字化管理的水平。專(zhuān)業(yè)方面不斷提升科研水平，充分發(fā)揮學(xué)生在專(zhuān)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓寬辦學(xué)思路，提高教育管理的開(kāi)放程度，通過(guò)合作辦學(xué)來(lái)吸引國(guó)外不同的教育理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外教育的互補(bǔ)。

4.教育合作的國(guó)際化匹配

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)成為世界教育大國(guó)，在出國(guó)留學(xué)政策和資金方面均給予了大力支持，“一帶一路”沿線(xiàn)多為新興經(jīng)濟(jì)體，以發(fā)展中國(guó)家為主，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速發(fā)展的地區(qū)。由于各地區(qū)文化、宗教、政體等方面存在很大差異，通過(guò)教育合作可以增加文化交流，增進(jìn)彼此的友誼，教育合作渠道通過(guò)以下措施來(lái)實(shí)現(xiàn):首先，開(kāi)展教育互聯(lián)互通合作，學(xué)生教育間的簽證便利化，逐步將語(yǔ)言教學(xué)融入課程體系中。積極倡導(dǎo)不同國(guó)家與中國(guó)院校合作，設(shè)置本國(guó)語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)；鼓勵(lì)開(kāi)展中國(guó)課程相關(guān)研究。其次，進(jìn)行人才培養(yǎng)合作，政府要擴(kuò)大支持力度，尤其是在獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置方面。最后，共建合作機(jī)制，在協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的教育合作布局，推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

二、高職教育與產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展模式匹配路徑演變

(一)改革開(kāi)放初期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展導(dǎo)致以國(guó)外教育模式輸入為主的國(guó)際化發(fā)展模式

自從十一屆三中全會(huì)確定改革開(kāi)放后，我國(guó)市場(chǎng)逐步走向國(guó)際化，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，到20世紀(jì)末期，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)取得明顯成效，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化水平逐步增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)落后的傳統(tǒng)教育與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，當(dāng)時(shí)主要是基于國(guó)外教育輸入的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)教育與國(guó)際接軌，但由于國(guó)內(nèi)外條件的局限，國(guó)外引入教育模式非常有限，政府在出國(guó)留學(xué)方面的支持缺乏力度，尤其是在資金方面不能確保大量人員實(shí)現(xiàn)留學(xué)教育。在改革開(kāi)放初期階段受到國(guó)內(nèi)教育水平限制，通過(guò)國(guó)外教學(xué)引入的模式來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的人才，從而為確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基石。

(二)國(guó)際人才輸入培養(yǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)急需人才的國(guó)際化教育模式

在20世紀(jì)末期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位不斷凸顯。從一定程度上已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)體中。但受到當(dāng)時(shí)教育水平的局限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才在數(shù)量和技能水平方面不能通過(guò)國(guó)內(nèi)教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)。為確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受到阻礙，國(guó)內(nèi)企業(yè)積極引進(jìn)人才，從國(guó)外輸入大量的技能人才來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在該階段，一方面從國(guó)外積極引進(jìn)特殊專(zhuān)業(yè)技能人才，另一方面在教育方面實(shí)行改革，充分借鑒國(guó)外教學(xué)模式，引入先進(jìn)的理論知識(shí)和辦學(xué)理念，進(jìn)行教學(xué)改革，尤其是高職教育充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

(三)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化需求引發(fā)高職教育輸出的國(guó)際化發(fā)展模式

在高職教育國(guó)際化進(jìn)程中，中國(guó)首先面向東盟各國(guó)進(jìn)行高職教育輸出，逐步走向“無(wú)邊界”化和跨國(guó)發(fā)展的道路，高職教育國(guó)際化是高職教育資源不同地區(qū)基于市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行合理流動(dòng)。高職教育資源的輸出，基于跨國(guó)辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、互派留學(xué)生、出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、進(jìn)修等不同模式走出國(guó)門(mén)，融入世界經(jīng)濟(jì)體中。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升水平，擴(kuò)大影響，實(shí)現(xiàn)教育資源的作用和價(jià)值，發(fā)揮其在世界經(jīng)濟(jì)中的作用。國(guó)際化是“雙向化”的交流，堅(jiān)持輸出與輸入相結(jié)合的原則。高職教育作為文化、技術(shù)等合作與交流的有效途徑，已經(jīng)超越了產(chǎn)業(yè)生存于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的概念，承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所需的不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的重任。此階段，中國(guó)與東盟地區(qū)開(kāi)展廣泛的教育輸出的國(guó)際化發(fā)展模式，通過(guò)人才、教學(xué)和就業(yè)三方面來(lái)完善發(fā)展模式，促進(jìn)人才、教育、經(jīng)濟(jì)的交流。

三、高職教育與“一帶一路”國(guó)際化產(chǎn)業(yè)匹配發(fā)展的策略

(一)高職教育與企業(yè)合作的國(guó)際化人才需求匹配策略

“一帶一路”背景下，企業(yè)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)國(guó)際化人才需求開(kāi)始改變，逐步向定制型模式發(fā)展，傳統(tǒng)教育中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)模式難以滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化的需求。需要基于以下方式對(duì)高職教育進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)合作的國(guó)際化人才需求。首先，要建立企業(yè)文化認(rèn)知培養(yǎng)機(jī)制，作為國(guó)際化人才需要對(duì)企業(yè)文化高度認(rèn)可，通過(guò)校企合作來(lái)提升企業(yè)文化在教育教學(xué)中的地位和價(jià)值，讓學(xué)生能夠感受企業(yè)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)企業(yè)文化歸屬和認(rèn)同感。其次，建立崗位認(rèn)知培養(yǎng)機(jī)制。包括三方面內(nèi)容，即崗位職責(zé)、工作流程、工作內(nèi)容，通過(guò)課程培訓(xùn)，能夠讓企業(yè)中的工作以理論培訓(xùn)的方式傳遞給高職教育機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足人才培養(yǎng)匹配的目的。再次，建立崗位技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，一方面要采取老帶新的模式，另一方面通過(guò)定期培訓(xùn)的模式來(lái)進(jìn)行。

(二)我國(guó)高職教育與東道國(guó)教育國(guó)際化合作辦學(xué)模式策略

1.文化理念的融合

我國(guó)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)自主化辦學(xué)理念提升管理水平和教學(xué)質(zhì)量，積極借鑒國(guó)外教育優(yōu)勢(shì)，建立完善的評(píng)價(jià)體系，對(duì)國(guó)外職業(yè)院校進(jìn)行篩選，本著合作共贏的理念，提出與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的機(jī)制策略，吸收能夠有效促進(jìn)中外合作辦學(xué)國(guó)際化水平的機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才的聯(lián)合培養(yǎng)。同時(shí)要積極輸出我國(guó)職業(yè)教育的文化理念，提升國(guó)際影響力。在合作辦學(xué)模式中，要重視文化制度和規(guī)范創(chuàng)新。

2.教學(xué)模式的創(chuàng)新

通過(guò)中外合作教學(xué)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在人才培養(yǎng)方面的教學(xué)模式，結(jié)合本國(guó)實(shí)情，形成具有本國(guó)特色的教學(xué)模式，將中國(guó)理論教學(xué)優(yōu)勢(shì)與國(guó)外實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合，打造新型互補(bǔ)式的合作典范。

(三)高職院校教育資源共享發(fā)展策略

首先，要積極完善平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一構(gòu)建“學(xué)分互認(rèn)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，使得各高職教育機(jī)構(gòu)的資源能夠面向區(qū)域化，通過(guò)共享平臺(tái)來(lái)提升資源的利用效率。通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程的互選互教。

其次，建立教師互聘機(jī)制。能夠有效地緩解教師資源的緊張局面，尤其是特殊崗位的教師，教師互聘機(jī)制還可以提升高職機(jī)構(gòu)間的交流，促進(jìn)整體水平的提升。

最后，要綜合各方面因素促成“教育資源信息管理”平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)，不同機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)備的共享化，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共享，提升信息化水平，從而有利于提升整體教育在國(guó)際化市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。