扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

孫鳴

【摘 要】黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國(guó)家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是密切聯(lián)系職工，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)意義非常重大。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨風(fēng);廉政建設(shè)

一、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷從沒(méi)有變過(guò)，始終告誡全黨反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，但隨著堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的內(nèi)涵在不斷演進(jìn)，逐步從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”再到黨的十九大明確指出“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，這些變化折射出五年來(lái)全面從嚴(yán)治黨波瀾壯闊的歷程，體現(xiàn)了反腐敗斗爭(zhēng)在動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。同時(shí)，黨的十八大以來(lái)，從中央到地方黨委加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視和監(jiān)管力度，著重發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的腐敗案件，形成了有力震懾。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在國(guó)有企業(yè)尤為緊迫，國(guó)有企業(yè)成為我們黨反腐斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。如中紀(jì)委通報(bào)近年來(lái)通報(bào)的落馬國(guó)企高管中，大多來(lái)自能源、通信、交通運(yùn)輸、金融等領(lǐng)域。這說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

二、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）少數(shù)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)不夠，存在管黨治黨寬松軟問(wèn)題，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊，要求不高。紀(jì)委作用發(fā)揮不明顯，特別是紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員的作用沒(méi)有很好發(fā)揮，不注重抓早抓小，紀(jì)律還沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)。

（二）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，擔(dān)當(dāng)精神不夠，不敢動(dòng)真碰硬，壓力傳導(dǎo)層層遞減;吃拿卡要、加分代賬等侵害職工利益行為屢禁不絕，隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

（三）少數(shù)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行制度繞道走，有制不依、有令不行、有禁不止的情況依然存在。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，有的紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展的工作很少，監(jiān)督檢查工作停留在書(shū)面、資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部怕突出執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，而影響與其它部門(mén)的關(guān)系、影響個(gè)人發(fā)展前途，因此不愿擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、消極抵觸，對(duì)一些違法亂紀(jì)行為視而不見(jiàn)，見(jiàn)而不管。

（五）缺乏外部監(jiān)督力量。外部監(jiān)督之所以存在，就是為了彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。目前，大部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都在內(nèi)部進(jìn)行，然而在內(nèi)部監(jiān)督下的紀(jì)檢監(jiān)察效果往往讓人難以信服。

（六）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全不完善。由于各企業(yè)以內(nèi)部監(jiān)督為主，主要依靠單位領(lǐng)導(dǎo)的自我約束和自我監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督乏力，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就難免越軌，從而出現(xiàn)腐敗。

三、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展健康可持續(xù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）重教育，筑牢思想防線。一要注重政治理論教育。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、三會(huì)一課、民主生活會(huì)、談心談話等方式，多形式分層次組織學(xué)習(xí)。要注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)決防止坐而論道，要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力。二要注重法紀(jì)警示教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀法紀(jì)教育基地、觀看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以來(lái)查處的典型案例，通過(guò)典型案例的警示、身邊事例的教育、法規(guī)法紀(jì)的震懾，培養(yǎng)干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三要注重家教家風(fēng)培育。齊家是廉潔之基，廉潔是齊家之始，家風(fēng)連著黨風(fēng)和政風(fēng)，同時(shí)深刻影響著社會(huì)風(fēng)氣。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重家教家風(fēng)培育，要言傳身教當(dāng)好表率，躬身篤行“廉潔修身、廉潔齊家”的良好品德，以良好的個(gè)人品質(zhì)感染教育家人;要約束家人用好權(quán)力，引導(dǎo)他們受警醒、明底線、知敬畏，模范遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，使家庭成為拒腐防變、永葆本色的堅(jiān)實(shí)防線和可靠后方。

（二）重監(jiān)管，抓好遵規(guī)守紀(jì)。要堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。一要加強(qiáng)日常管理。嚴(yán)格落實(shí)干部職工考勤、請(qǐng)假、學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等各類日常管理制度，定期分析研判干部隊(duì)伍狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，讓“紅臉”“出汗”成為常態(tài)，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部職工的自覺(jué)行為。二要前移執(zhí)紀(jì)關(guān)口。要正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立健全提醒談話、任前廉政談話、誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談等制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖，提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)鑄大錯(cuò)。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的日常監(jiān)督，要堅(jiān)持民主原則，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督;堅(jiān)持公開(kāi)原則，開(kāi)展職工監(jiān)督;堅(jiān)持法制原則，搞好程序監(jiān)督，確保國(guó)有企業(yè)干部在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在約束的狀態(tài)下干事，在法治的軌道上用權(quán)。

（三）重落實(shí)，深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須要持續(xù)用力、久久為功，努力推動(dòng)干部職工作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。一要推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及國(guó)有企業(yè)作風(fēng)規(guī)定等，聚焦享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向和形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，拿出過(guò)硬措施，研究治本之策，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。二要加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)透明化。大力推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，充分利用網(wǎng)站、微信、公示欄等平臺(tái)，全面公開(kāi)不涉及企業(yè)秘密的信息。暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，切實(shí)解決好職工的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）重?fù)?dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵。一要勇于擔(dān)責(zé)。黨組織要強(qiáng)化主體責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，常研究、常部署?！耙话咽帧币男泻玫谝回?zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”的要求，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，適時(shí)督查督辦重點(diǎn)工作。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二要層層壓責(zé)。大力推行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單制度、科室負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力延伸到每一個(gè)基層單位、落實(shí)到每一個(gè)科室、傳遞到每一名黨員干部。三要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處在采購(gòu)、銷售、用人等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化懲貪治腐的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固已形成的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。