電商平臺的責(zé)任認(rèn)定

【摘 要】 《電子商務(wù)法》的出臺，為網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來了新的生機。電商平臺作為電子商務(wù)的提供者和管理者，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為應(yīng)盡到合理審查義務(wù)。本法的出臺對電商平臺對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)義務(wù)和法律責(zé)任作出了具體規(guī)定，對完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系具有重要作用。

【關(guān)鍵詞】 電子商務(wù)法 電商平臺 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 保護(hù)義務(wù)與責(zé)任

序 言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得電子商務(wù)也日漸興起，因其便捷性、虛擬性的特點體系對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來了沖擊。同時造成了侵權(quán)舉證難、損害難以估量的困境，在通知—刪除歸責(zé)的保護(hù)下，尤其是作為電子商務(wù)提供者的責(zé)任認(rèn)定問題，對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形成阻礙。2019年1月1日正式出臺實施的《電子商務(wù)法》一掃之前法律規(guī)范籠統(tǒng)性、冗雜性，明確電子商務(wù)經(jīng)營平臺對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)義務(wù)和民事責(zé)任和行政責(zé)任，對新型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建設(shè)具有承前啟下的作用。

一、電商平臺的認(rèn)定

新出臺的《電子商務(wù)法》對“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”和“電子商務(wù)經(jīng)營者”進(jìn)行了概念的區(qū)分。第九條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者是指通過網(wǎng)絡(luò)平臺向網(wǎng)絡(luò)通訊另一端的消費者直接提供交易、服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，即我們通常所說的賣家。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者是指自身搭建平臺，為電子商務(wù)經(jīng)營者和消費者之間的交易、服務(wù)提供空間和基站，主要包括提供信息、轉(zhuǎn)接對話、提供平臺等，即電商平臺，常見的如各大直播平臺、淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺。

除了提供上述服務(wù)的平臺可以被認(rèn)定為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者外，根據(jù)第四十六條的規(guī)定，根據(jù)與經(jīng)營者的約定，為其提供貨物倉儲與轉(zhuǎn)運、支付結(jié)算、接收等服務(wù)的也屬于電商平臺。這一規(guī)定，為明確區(qū)分電子商務(wù)中的角色定位，厘清各自的業(yè)務(wù)范圍與責(zé)任具有指引作用。

二、電商平臺的保護(hù)義務(wù)

以往的法律對于電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)沒有規(guī)定，僅有相關(guān)的指導(dǎo)案例和審理類似案件的法院解答。新出臺的《電子商務(wù)法》則取長補短，通過立法活動將各種處理辦法融會貫通，明確規(guī)定了電商平臺的相關(guān)義務(wù)。其第五條規(guī)定，電商平臺在交易活動中，必須依照法律規(guī)定，遵循誠實守信、公正平等的原則，履行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法定義務(wù)，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序，自覺接受國家和社會的監(jiān)督。具體來看包括以下幾方面：

（一）協(xié)助辦理登記的義務(wù)

根據(jù)民商事法律規(guī)定，民事主體在從事市場經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理登記許可事項。除個別為小規(guī)模經(jīng)營，數(shù)額不大的自產(chǎn)自銷小家庭模式的手工業(yè)，辦理登記許可意義不大的，可以不用辦理登記。對此學(xué)理上雖爭議較多，但最終出臺的《電子商務(wù)法》明確為應(yīng)堅持一般登記為原則，個別不用登記為例外。第二十八條明確規(guī)定了電商平臺的協(xié)助辦理登記的義務(wù)，即經(jīng)營平臺應(yīng)當(dāng)按照市場管理規(guī)定向市場管理部門報送經(jīng)營者的信息，提示未辦理工商登記的經(jīng)營者及時辦理，并為其辦理登記提供必要的幫助。

在目前的電子商務(wù)中，各大網(wǎng)絡(luò)平臺的進(jìn)駐門檻較低，對賣家的資格審查要求不高，只需滿足經(jīng)營平臺的內(nèi)部手續(xù)和認(rèn)證即可。因此目前各大平臺質(zhì)量不齊，侵權(quán)事件屢屢。明確電商平臺的協(xié)助辦理登記義務(wù)，有助于規(guī)范市場管理，確保知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與行使的充分實現(xiàn)。但具體如何協(xié)助、提示與幫助，法律并沒有做出細(xì)致規(guī)定，尚需要市場實踐和理論的進(jìn)一步探索。

（二）制定規(guī)則的義務(wù)

第四十一條規(guī)定了電商平臺應(yīng)加強自身規(guī)則體制的建設(shè)，完善相應(yīng)的保護(hù)規(guī)則。同時加強與權(quán)利人和其他專業(yè)鑒定機構(gòu)犯合作。根據(jù)該規(guī)定，電商平臺具備兩項義務(wù)，即制定規(guī)則，與權(quán)利人合作。

電商平臺為了更好的經(jīng)營管理通常會制定管理章程，第四十一條要求電商平臺對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面制定更為具體的規(guī)定。該規(guī)定應(yīng)當(dāng)具體、明確、可執(zhí)行性強、便于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和平臺賣家進(jìn)行查閱、便于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對侵權(quán)行為進(jìn)行投訴和建議，被投訴賣家進(jìn)行申辯以及相應(yīng)的處理規(guī)定。阿里巴巴公司作為目前最大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺公司，每年收到的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴數(shù)不勝數(shù)。為應(yīng)對頻發(fā)的投訴，不斷改進(jìn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，阿里巴巴公司構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺，并不斷更新完善相應(yīng)的審查規(guī)則。其審查流程大致如下：權(quán)利人向平臺提交侵權(quán)投訴通知——平臺將通知轉(zhuǎn)達(dá)給被投訴賣家并采取封凍等措施——賣家可以提供不構(gòu)成侵權(quán)的證明材料，保證材料的真實性——平臺將反通知轉(zhuǎn)達(dá)給權(quán)利人。若最終查明賣家沒有侵權(quán)，可以申請恢復(fù)之前的積分。該規(guī)定就符合《電子商務(wù)法》的要求，能夠方便權(quán)利人和賣家之間糾紛解決。若電商平臺沒有制定相應(yīng)規(guī)則，則應(yīng)視為違反法定義務(wù)。對權(quán)利人的損害依法負(fù)有賠償責(zé)任。在音樂著作權(quán)協(xié)會訴斗魚直播平臺侵犯著作權(quán)的糾紛中，法院認(rèn)為，斗魚直播平臺在各用戶注冊登錄時，都以書面形式明確告知了禁止從事違反法律規(guī)定，損害他人合法利益的活動，尤其是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。并在運營的PC端和手機客戶端上都注明了接受侵權(quán)投訴的電話和電子郵箱，設(shè)置了接受投訴處理的快捷程序，在接受投訴后立即采取了斷開鏈接、刪除侵權(quán)視頻等緊急措施，已經(jīng)盡到了合理的處理和注意義務(wù)，對不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

電商平臺有義務(wù)制定保護(hù)規(guī)則，但該規(guī)則不能被濫用，不能影響權(quán)利人行使權(quán)利。在最高院第83號指導(dǎo)案例裁判要點指出：網(wǎng)絡(luò)平臺賣家利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，權(quán)利人可以依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法向電商平臺提出投訴通知，并提供有效的證據(jù)，要求平臺采取必要措施。電商平臺自行設(shè)立的投訴處理規(guī)則不得影響權(quán)利人行使權(quán)利。即電商平臺的規(guī)則不具有強制執(zhí)行力，電商平臺以投訴不符合自身規(guī)定而不予處理的，應(yīng)當(dāng)就擴大的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

加強與權(quán)利人和專業(yè)機構(gòu)的合作與完善規(guī)則同等重要。電商平臺應(yīng)與權(quán)利人建立對話留存機制，通過對某類產(chǎn)品的外觀、商標(biāo)等信息的描述，動態(tài)監(jiān)測服務(wù)平臺內(nèi)有無侵權(quán)產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)，無須主張，即可立即采取救助措施，避免損害的擴大化。除此之外，電商平臺作為經(jīng)營者，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定與審核不夠?qū)I(yè)，僅依靠自身對平臺內(nèi)的投訴與申辯進(jìn)行認(rèn)定，存在諸多困難。在對淘寶公司涉及的諸多投訴整理后發(fā)現(xiàn)，許多投訴人利用淘寶熱搜詞，如“破洞”、“百褶”等來注冊商標(biāo)，利用專利證書來達(dá)到勒索或打擊競爭對手的目的，缺乏專業(yè)技能的電商平臺無法識別此類較隱蔽的惡意投訴，因此各電商平臺可以與專門知識產(chǎn)權(quán)審核或鑒定機構(gòu)建立長期合作，遇到重大、復(fù)雜、困難的知識產(chǎn)權(quán)投訴，可以及時傳遞，邀請有專門資質(zhì)的機構(gòu)作出專業(yè)鑒定，更好解決糾紛。

（三）審查通知義務(wù)

電商平臺接收到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的投訴通知后，應(yīng)如何及時有效的操作，方能保護(hù)權(quán)利，打擊侵權(quán)是關(guān)鍵之處。在考察國外相關(guān)處理機制時發(fā)現(xiàn)，美國蘋果公司對此采取以下流程：在接到投訴通知后，轉(zhuǎn)送給被投訴人，被投訴人若進(jìn)行申辯并提供相應(yīng)擔(dān)保的，通常不會采取下架、封賬號等強制措施，而是繼續(xù)將申辯轉(zhuǎn)送給投訴方，由投訴方和被投訴方對此進(jìn)行多番爭辯，最后根據(jù)爭辯的情況蘋果公司在作出處理決定。這一流程充分聽取了爭議雙方的意見和理由，作出的決定正確率高，能更容易為雙方所認(rèn)可和接受。具有可取之處。但同時也會存在拖沓問題，盡管被投訴方提供了擔(dān)保，但不能免除電商平臺采取必要措施的義務(wù)。為此，《電子商務(wù)法》第四十二至四十四條規(guī)定了可以采取的相應(yīng)舉措，具體如下：

1.采取必要措施

電商平臺在接收到權(quán)利人的投訴后應(yīng)立即采取必要措施，不得延誤，造成損害的擴大化。雖然法律沒有賦予電商平臺對投訴的審查義務(wù)，但其作為平臺的管理者，對內(nèi)本就有監(jiān)督管理之責(zé)。且四十二條規(guī)定，當(dāng)權(quán)利人提供構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)時，才須采取措施?？梢娛欠穹铣醪阶C據(jù)要經(jīng)過審核才知道?！侗本┦懈呒壢嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理電子商務(wù)侵害知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件若干問題的解答（以下簡稱《解答》）》第十一條中規(guī)定了何為有效信息：權(quán)利人姓名和聯(lián)系方式;權(quán)利證明材料;侵權(quán)行為存在;材料真實性承諾。若權(quán)利人未能全面提供上述信息，電商平臺可以不采取必要措施，以此來避免權(quán)利人惡意投訴造成賣家損失。

2.轉(zhuǎn)送通知與反通知

電商平臺在收到有效通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，防止損失擴大，同時告知被投訴人相關(guān)信息，在合理時間內(nèi)有權(quán)提交不構(gòu)成侵權(quán)的證明材料?！安扇〈胧迸c“轉(zhuǎn)送通知”二者應(yīng)當(dāng)是并重的，電商平臺不能忽視轉(zhuǎn)送通知。在通知—刪除規(guī)則的保護(hù)下，許多平臺為了免除自己的責(zé)任在接到通知后立即采取刪除、屏蔽、終止交易等措施，忽視通知被投訴人進(jìn)行申辯，導(dǎo)致許多惡意投訴猖狂盛行，濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。因此《電子商務(wù)法》增加了“反通知”，來保護(hù)被投訴人的合法利益。電商平臺在轉(zhuǎn)送的同時也要保證準(zhǔn)確送達(dá)被投訴人處，使其知曉投訴內(nèi)容和已經(jīng)采取的措施，方便其反通知。

在接到被投訴人的申辯說明后也應(yīng)及時告知權(quán)利人。由權(quán)利人選擇接下來的維權(quán)行為。此外，《解答》還明確了電商平臺對反通知的審查義務(wù)。若權(quán)利人提交的投訴材料中證據(jù)能證明電商平臺知道或應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)存在侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，則平臺就沒有盡到先前審查義務(wù)，對造成的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

3.告知投訴或起訴并終止必要措施

電商平臺在轉(zhuǎn)送了被投訴人的申辯說明后，應(yīng)當(dāng)同時告知其可以向法院起訴或向有關(guān)部門投訴。法律還規(guī)定了對被投訴人利益的保護(hù)，即在告知相應(yīng)權(quán)利后的十五天內(nèi)，權(quán)利人未向法院起訴或投訴的，平臺應(yīng)當(dāng)終止采取的必要措施，避免在惡意投訴的情況下，過分遲延對賣家造成更大的損失。但電商平臺未告知相應(yīng)權(quán)利的，則不應(yīng)當(dāng)開始計算十五天的期限。這是為了保護(hù)權(quán)利人的利益，若未告知就終止必要措施的，會剝奪權(quán)利人通過投訴或起訴來阻斷終止措施程序的權(quán)利。雖然法律沒有規(guī)定電商平臺一定要審核起訴或投訴通知的真實性，但為避免惡意投訴的發(fā)生，必須有確定的起訴或投訴通知后，電商平臺才能采取下一步措施。

4.公示通知、聲明及處理結(jié)果

《電子商務(wù)法》要求電商平臺將接受到的投訴通知、反通知以及相應(yīng)處理結(jié)果及時向社會公告，方便公眾的查閱。通過社會監(jiān)督和信用監(jiān)督，保障各方的知情權(quán)，加大侵權(quán)人的成本，遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。

三、電商平臺的法律責(zé)任

以往法律對電子商務(wù)方面只規(guī)定了民事責(zé)任，對于電子商務(wù)中的違法行為打擊力度不夠，無法遏制違法現(xiàn)象的發(fā)生。新出臺的《電子商務(wù)法》對電商平臺未盡到合理保護(hù)義務(wù)規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，具體包括民事責(zé)任和行政責(zé)任兩方面，共同對其違法行為進(jìn)行懲罰，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利。

（一）民事責(zé)任

本法第四十二條至四十五條規(guī)定了電商平臺的民事責(zé)任，通過對法條的整理可以歸類為兩種民事責(zé)任：沒有采取必要措施的責(zé)任和通知錯誤的責(zé)任。顧名思義，前一種責(zé)任是電商平臺接到有效通知后未能采取必要措施，造成權(quán)利人損失的，則應(yīng)按照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定處理。在莎鷗凱創(chuàng)新科技有限公司訴上海尋夢信息技術(shù)有限公司（拼多多）、李林澤侵害外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案中，法院審理后認(rèn)定被告拼多多公司在接到投訴停止后，及時采取了斷開鏈接、刪除侵權(quán)信息等方式，避免了損失的擴大，盡到了法律規(guī)定的合理義務(wù)，對損失的發(fā)生不具有過錯，不承擔(dān)賠償責(zé)任。但在嘉易烤生活公司訴金仕德工貿(mào)公司、天貓公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案中，法院認(rèn)為，因被告天貓公司過錯，在接到通知后未及時采取有效措施，制止侵權(quán)行為的繼續(xù)，對損害的發(fā)生有過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對通知錯誤的責(zé)任，法律沒有限定責(zé)任主體，即若電商平臺因自身原因?qū)е峦ㄖe誤，如通知不及時，未告知采取何種必要措施，最終造成賣家損害的，電商平臺應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。若認(rèn)定為惡意投訴，電商平臺要加倍賠償。

（二）行政責(zé)任

《電子商務(wù)法》突破以往法律缺陷，獨創(chuàng)規(guī)定了行政責(zé)任。第八十四條規(guī)定了電商平臺在何種情況下要承擔(dān)行政責(zé)任。該規(guī)定是本次立法的一個亮點。以往電商平臺只需承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但依據(jù)本法，電商平臺在知道或應(yīng)當(dāng)知道本平臺內(nèi)存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為而予以放任，或經(jīng)有關(guān)部門鑒定后本平臺內(nèi)確定有侵權(quán)行為的，該電商平臺在承擔(dān)民事責(zé)任的同時也要面臨行政機關(guān)責(zé)令整改和較大數(shù)額的罰款。

結(jié) 語

《電子商務(wù)法》的出臺是一次開拓創(chuàng)新之舉，對于研究和開展網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系具有重大意義。通過立法活動對電商平臺在交易活動中的法律義務(wù)和責(zé)任認(rèn)定作出了具體規(guī)定，方便法律實踐的操作。規(guī)定了電商平臺在日常經(jīng)營管理中審查核實的義務(wù)，力圖在通知—反通知規(guī)則體系下完善對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，減少甚至遏制惡意投訴的發(fā)生，維護(hù)良好的電子商務(wù)市場秩序。

法律規(guī)定畢竟具有滯后性與抽象性，無法對各種行為都作出詳細(xì)規(guī)定。對電商平臺的各項義務(wù)規(guī)定尚處于模糊地帶，對此需要實務(wù)中的操作運行后再作出相應(yīng)調(diào)整，不斷完善電商平臺的審查運行流程，建立健全網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系。

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作者簡介：王雙雙（1996年—），女，陜西安康，碩士研究生，中南財經(jīng)政法大學(xué)，430073，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法。