“小康”政策下江蘇省農(nóng)民的收入和消費問題分析

仇崎安

【摘 要】 在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下，農(nóng)村逐漸實現(xiàn)小康。農(nóng)民的收入得到了普遍增長，消費也隨之增加，然而，小康后的農(nóng)村該何去何從，農(nóng)民的收入和消費依舊存在著很多問題，本文針對江蘇地區(qū)，對農(nóng)民的收入和消費問題進行了分析，并給出了相應(yīng)的建議和期望。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)民收入 農(nóng)民消費

一、研究背景與意義

（一）研究背景

時至2019年，盡管中國大部分農(nóng)村都達到了小康的收入水平，但是農(nóng)民們的生活水平并沒有達到小康的標準。其中，不合理的過高消費和不正當?shù)南M被認為是造成收入和生活水平錯配的主要原因。據(jù)研究表明，一個生命周期為25年的農(nóng)民家庭，僅人情支出、彩禮支出和建房支出三樣支出，足以占據(jù)農(nóng)民家庭純務(wù)工收入的70%以上（夏冬、夏智柱）。另外，單一的投資方式也是小康農(nóng)民幸福感降低的重要原因。絕大多數(shù)農(nóng)民的投資方式僅限于銀行存款，小康帶來了更高的收入，卻沒有帶來更高的收益。

因此，農(nóng)村地區(qū)是全面建設(shè)小康社會決勝期的重中之重。由于不合理和不正當?shù)南M方式迥異，投資方式多樣;因此，開展小康農(nóng)民的支出方向與大小的研究，探討各種過高消費和不當消費對小康農(nóng)民生活水平的影響并探尋行之有效的針對措施，尋求更有效的投資方式，有助于了解小康后農(nóng)村進一步發(fā)展的各種阻礙，是進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的依據(jù)。

（二）研究意義

本篇文章嘗試去解決以下問題：第一個是探明實現(xiàn)小康之后的農(nóng)民的收入水平和收入結(jié)構(gòu)，第二個是探明實現(xiàn)小康后農(nóng)民的消費水平的消費結(jié)構(gòu)，三是總結(jié)出實現(xiàn)小康后農(nóng)民存在的收入問題和消費問題，四是探究收入問題和消費問題的影響因素，五是提出相關(guān)建議。

本項目針對調(diào)查數(shù)據(jù)，對農(nóng)民以前的消費支出進行分析，并提出農(nóng)民角度提出應(yīng)該如何消費，如何理財才能增強自我造血功能，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對促進農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興具有顯著的意義。

二、基于江蘇地區(qū)的調(diào)查分析

（一）小康后農(nóng)民收入現(xiàn)狀

1.收入水平。農(nóng)民2017年收入為13432元，2018年為14617元，同比增長8.82%。在2018年的收入中，農(nóng)村居民人均可支配工資性收入為5996元，經(jīng)營凈收入為5358元，財產(chǎn)凈收入342元，轉(zhuǎn)移凈收入2920元。2017年工資性收入5498元，經(jīng)營凈收入5028元，財產(chǎn)凈收入303元，轉(zhuǎn)移凈收入2603元。2018年的工資性收入較2017年同比增長9.06%，經(jīng)營凈收入同比增長6.56%，財產(chǎn)凈收入同比增長12.87%，轉(zhuǎn)移凈收入同比增長12.18%。

2.收入結(jié)構(gòu)。2018年農(nóng)民人均可支配收入14617元，財產(chǎn)凈收入為342元，占比2.33%。根據(jù)訪談結(jié)果顯示，我國農(nóng)民除了銀行存款和住房出租以外并無其他獲得財產(chǎn)性收入的渠道。即便如此，不同地區(qū)的情況也不同，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主要以房租為主，其次是利息收入和其他財產(chǎn)性收入，而欠發(fā)達地區(qū)則以利息收入為主。以江蘇省和云南省為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2012年江蘇省農(nóng)民的人均財產(chǎn)性收入為458.5元，同年云南省的人均財產(chǎn)性收入為234.2元，前者是后者的1.96倍。江蘇省農(nóng)民的人均財產(chǎn)性收入中占據(jù)絕大部分的是房租收入，這主要是因為如南京等大城市的郊區(qū)，城市居民選擇在農(nóng)村居住，向農(nóng)民購買或者租賃房屋;也有當?shù)卣疇款^招商引入相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的進入，吸引大量勞動力前來，從而拉動當?shù)氐姆课葑赓U市場。而在欠發(fā)達地區(qū)，則沒有該類區(qū)位優(yōu)勢，難以獲得租金收入，因此財產(chǎn)性收入以利息收入為主。

（二）收入問題分析

1.收入渠道單一，財產(chǎn)性收入可作為進一步提升收入的突破點。近幾年來，隨著幾項惠農(nóng)政策的提出和落實，農(nóng)村經(jīng)濟有了進一步的發(fā)展，農(nóng)民收入也獲得了極大提升，但農(nóng)民收入的主要來源仍是工資性收入和經(jīng)營收入，分別占比40.19%和39%，收入渠道有限。2019年，中央一號文件的發(fā)布為刺激農(nóng)村經(jīng)濟增長提供了有力支持，國家強調(diào)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。在農(nóng)民人均可支配收入增長的同時，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入也獲得了一定增長，且農(nóng)民財產(chǎn)性收入的增長比率比農(nóng)民人均可支配收入的增長率高出近4個百分點，盡管農(nóng)民財產(chǎn)性收入由于其基數(shù)較低，對總收入增長的貢獻率較工資性收入和經(jīng)營收入低，但正因為財產(chǎn)性收入的嚴重不足，這將成為在長期發(fā)展階段中進一步提升總收入的關(guān)鍵突破點。

2.城鄉(xiāng)收入差距大。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入和支出都在高速增長，但二者之間的差距也越來越明顯。2000年-2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6538元上漲到43622元，增長567.21%，農(nóng)村居民人均可支配收入從3495元上升到19158元，增長448.15%。而城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的差額從3043元擴大到24464元。

（三）小康后農(nóng)民消費現(xiàn)狀

1.消費水平。農(nóng)村消費較快增長，成為穩(wěn)增長的積極力量。2018年，鄉(xiāng)村消費品零售額55350億元，比上年名義增長10.1%，比城鎮(zhèn)社會消費品零售額增速快1.3個百分點;鄉(xiāng)村消費品零售額在全社會消費品零售總額中比重為14.5%，比上年提升0.1個百分點。鄉(xiāng)村消費較快增長，對穩(wěn)增長做出積極貢獻。2018年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到76.2%，比上年提高18.6個百分點。

2.消費結(jié)構(gòu)。農(nóng)民消費支出持續(xù)保持較快增長。2018年，農(nóng)民人均消費支出12124元，比上年名義增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民人均消費支出增速快3.9個百分點;扣除價格因素，農(nóng)民人均消費支出實際增長8.4%，比城鎮(zhèn)居民人均消費支出實際增速快3.8個百分點。與城鎮(zhèn)居民相比，全年農(nóng)民人均消費支出名義增速高出農(nóng)民人均可支配收入名義增速1.9個百分點，表明農(nóng)民消費傾向更高。2018年，農(nóng)民邊際消費傾向，即消費支出增量與收入增量之比，達到0.99，意味著農(nóng)民幾乎把新增收入部分全部用于消費。全年農(nóng)民人均可支配收入增量為1185元，而人均消費支出達到1169元，二者僅相差16元，表明農(nóng)民消費增長潛力大。收入是擴大農(nóng)民消費的最大制約因素，只要農(nóng)民實現(xiàn)增收，就會轉(zhuǎn)化為消費。

（四）消費問題分析

1.投資性消費不足。目前，江蘇省農(nóng)村居民收入中工資性收入與經(jīng)營性收入占78.99%左右，而財產(chǎn)性收入占江蘇省農(nóng)村居民收入的比重約3.55%，占比較低且增長緩慢，而且，城市居民的投資意識較強，財產(chǎn)性收入所占比例相對較大，而農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入大部分是靠銀行存款，因此所占比例更小。

儲蓄是投資的基礎(chǔ)，據(jù)江蘇省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，農(nóng)村居民平均儲蓄率雖然有所下降，但下降幅度不大，仍然在20%左右徘徊。近年來更是有上升的趨勢，雖然即將進入小康水平，但用于投資的資金比例仍舊不大。

2.不合理消費。2018年，農(nóng)村的恩格爾系數(shù)為30.07%，而城市的恩格爾系數(shù)為27.76%。這說明，農(nóng)民的日常消費已經(jīng)主要不是食物方面的支出了，而是其他支出，如衣物，住房，出行和教育等。但是，其中部分支出顯得異常的高，影響了農(nóng)民的消費比率。據(jù)調(diào)查問卷顯示，有62.43%的被調(diào)查者表示將收入投入于購房等固定資產(chǎn)中，有71.84%的被調(diào)查者表示因醫(yī)療支出而克制了其他消費，有59.25%的被調(diào)查者表示因子女教育支出而克制了其他的消費。

目前，住房仍然是農(nóng)民第一項的支出，也是最大的支出。據(jù)研究表明，農(nóng)戶對單套住房的投資達到了戶均7.95萬元的水平，其中，約有55.83%的農(nóng)戶家庭的住房投資資金部分或全部來源于借貸。存在負債建房行為的農(nóng)戶平均負債額高達2.86萬元，相當于一個普通農(nóng)民家庭近一年的收入。而且與城鎮(zhèn)居民不同的是，農(nóng)民建房或者購房的主要目的是自己居住，幾乎沒有流動性，無法作為一種投資品，進行抵押或售賣。

三、小康后農(nóng)民收入和消費問題的原因分析

（一）財產(chǎn)性收入不足原因分析

農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低。由于知識水平的限制，大多數(shù)農(nóng)民也很難掌握收益率較高的風(fēng)險性投資的技術(shù)，也不具備做出風(fēng)險分散決策的能力，農(nóng)民的組織化程度也較低，而且大部分農(nóng)民以獨立的主體參與大市場的競爭，承擔的風(fēng)險大，嚴重影響了財產(chǎn)性收入的獲得。

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，在愿意投資的農(nóng)民中，占主導(dǎo)因素的是不了解金融行業(yè)，所以不敢投資。這也與自身知識水平有關(guān)。

（二）地區(qū)因素

地區(qū)經(jīng)濟水平差異是影響農(nóng)民收入的重要因素之一，東部地區(qū)以江蘇省為例，西部地區(qū)以云南省為例。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2011年江蘇省農(nóng)民的人均收入為10805元，2012元為12202元，同比增長12.93%。2011年云南省農(nóng)民的人均收入為4722元，2012年為5416.5元，同比增長14.71%。

根據(jù)2002年到2012年的江蘇省農(nóng)民人均收入的數(shù)據(jù)，通過移動平均（k=2），選擇線性趨近時R ?=0.9566，而指數(shù)趨近的R?=0.9958，相對而言指數(shù)的擬合優(yōu)度更高，因此選擇指數(shù)形式。此時趨近線的方程為y = 3191.3e0.1127x，預(yù)測可得2018年的人均收入為24264.84元。

同理，通過移動平均（k=2），線性趨近的R?=0.9402，指數(shù)的R?=0.9895，選擇擬合程度更高的指數(shù)形式，預(yù)測方程為y = 1198.1e0.1264x，預(yù)測可得2018年的人均收入為11657.35元。對比可得，東部地區(qū)農(nóng)民的人均收入是西部地區(qū)的2.08倍。通過地區(qū)與收入的單因素方差分析可得P=6.18E-10

（三）市場因素

缺少合適的投資標的物。目前我國農(nóng)村金融機構(gòu)以農(nóng)村商業(yè)銀行為主體，郵政儲蓄、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同參與。雖然農(nóng)村投資理財潛在規(guī)模較大，但是由于農(nóng)村地理位置和開發(fā)潛在市場成本等原因，大型商業(yè)銀行不愿進駐農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)基本落在農(nóng)商行的身上，沒有充分的競爭。于是，農(nóng)商行經(jīng)營管理效率低下，金融服務(wù)功能發(fā)展不足，難以滿足農(nóng)民日益增長的金融需求，如保險、租賃等。因此，農(nóng)民投資者不能根據(jù)自己的風(fēng)險偏好以及資金期限來決定自己的投資偏好，并最終選擇使自己效用最大化的投資組合，導(dǎo)致投資渠道單一?？晒┢溥x擇的投資品基本只有存款，而存款并非是其最優(yōu)選擇，收益率低下。而農(nóng)民又由于自身知識水平不夠，不敢投資高風(fēng)險高收益的項目，導(dǎo)致其陷入投資決策困境。這一點在我們采訪張家港政府時也有提到，“大部分農(nóng)民還是存銀行，比較穩(wěn)定，存?zhèn)€三年五年的?！?/p>

四、對策建議

（一）提高教育水平

跨地區(qū)的城鄉(xiāng)差距有待于全國經(jīng)濟的均衡發(fā)展，而現(xiàn)在需要努力的首先是在一個縣域范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。可以建立城市與農(nóng)村教師定期輪換的制度，可以先從年青教師做起，即規(guī)定城市年青教師要有在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷，才能晉升職務(wù)或職稱;還可以規(guī)定高中等院校畢業(yè)生從事教育工作，要先到農(nóng)村學(xué)校任教。此外，鼓勵城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、發(fā)達地區(qū)的學(xué)校與欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)校建立合作關(guān)系，包括校長、教師之間的交流任職，定期組織專題研討，有條件的還可進行學(xué)生之間的交流，實際上這種做法不僅對農(nóng)村學(xué)校、同時對城市學(xué)校都會有幫助。在城鄉(xiāng)學(xué)校、教師以及東中部與西部的交流方面，不僅是教育資源的合理使用，而且從現(xiàn)代化的進程而言，應(yīng)該看作是現(xiàn)代教育與現(xiàn)代文明的傳播過程，因為農(nóng)村教育的現(xiàn)代化不僅需要現(xiàn)代校舍和教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，更需要現(xiàn)代教育思想與教育模式的傳播與實施，因此，人員的交流在某種程度上更為重要。同時建議在初中階段根據(jù)學(xué)校、當?shù)貙嶋H情況開設(shè)經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)課程作為一門選修課，向農(nóng)村學(xué)生滲透經(jīng)濟學(xué)思想，拓寬學(xué)生的知識面，開闊學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟意識和頭腦。其次要加強中高等教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和其他類型的繼續(xù)教育。在這一階段的課程設(shè)置上，所有專業(yè)都可以嘗試適當開設(shè)經(jīng)濟學(xué)、投資學(xué)課程，提高他們的經(jīng)濟分析能力，讓他們掌握一套經(jīng)濟學(xué)分析方法和投資技術(shù)，徹底轉(zhuǎn)變保守落后的投資觀念。

（二）改善金融制度

金融機構(gòu)需根據(jù)農(nóng)民的風(fēng)險偏好，推出適合農(nóng)民的投資標的物。并且借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，向農(nóng)村地區(qū)宣傳并推廣線上的金融服務(wù)，例如余額寶，京東白條等金融理財產(chǎn)品，同時宣傳投資理財知識，定期開展金融知識講座，幫助農(nóng)民增加其財產(chǎn)性收入。也可以成立農(nóng)民理財專向集合投資計劃，依據(jù)農(nóng)民的風(fēng)險偏好，利用金融機構(gòu)的專業(yè)知識和集合投資的集合優(yōu)勢，讓農(nóng)民也享受到資本市場發(fā)展所帶來的紅利。

（三）加強政府引導(dǎo)

政府需推進農(nóng)村土地制度改革，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從法律上理順土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系，完善農(nóng)民土地的征占補償機制，加快土地征用制度改革，讓農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中得到財產(chǎn)性收入。其次，完善農(nóng)村住房制度，為農(nóng)民住房的租賃和出售提供法律保障。改革現(xiàn)有的農(nóng)村土地使用制度，保障農(nóng)民擁有宅基地的使用權(quán);完善農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)登記制度，保障農(nóng)民擁有完整的住宅產(chǎn)權(quán)。同時加強住房出租和轉(zhuǎn)售的工商行政管理。最后，推進農(nóng)村社會保障制度改革。建立一個內(nèi)容完整的農(nóng)村社會保障體系，解除土地的社會保障功能，徹底改變農(nóng)民以自我保障為主的局面，增強農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，敢于參與風(fēng)險相對較大、收益率更高的投資入股，從中獲得盡可能多的財產(chǎn)性收入。

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