企業(yè)預(yù)算管理的困境和對策探討

摘 ?要：隨著改革開放程度的不斷加深，我國的企業(yè)取得了長足發(fā)展，但在和國際企業(yè)進行競爭時優(yōu)勢還是不明顯，必須勇敢突破，找到先進管理模式才能夠保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對企業(yè)在預(yù)算管理上存在的困境進行了闡述，并提出了相應(yīng)預(yù)算管理的對策，采用全面預(yù)算管理的優(yōu)勢所在，以期能夠為企業(yè)預(yù)算管理提供一定參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理;全面預(yù)算管理;精細化

企業(yè)財務(wù)管理是整個企業(yè)管理當(dāng)中的重要部分，關(guān)乎著整個企業(yè)的經(jīng)營和利潤收入，而在財務(wù)管理當(dāng)中預(yù)算管理是頭一位的，預(yù)算管理不僅影響企業(yè)的正常運營，而且還會影響企業(yè)利潤收入多少，因而應(yīng)該積極引起企業(yè)管理者的重視，對企業(yè)資源合理配置，真實反映企業(yè)需求，這樣才能夠讓企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、戰(zhàn)略等統(tǒng)一起來。

一、企業(yè)管理當(dāng)中預(yù)算管理存在的困境

（1）企業(yè)對于預(yù)算管理的認(rèn)識不足

企業(yè)作為傳統(tǒng)的機構(gòu)在管理模式上很多還延續(xù)著上個世紀(jì)的管理方法，員工和領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)算管理的認(rèn)識也還停留在傳統(tǒng)層面上，認(rèn)為預(yù)算管理工作主要是財務(wù)人員負責(zé)的范圍，和其他崗位的員工無關(guān)，這就不利于企業(yè)各個部門和科室形成良好的預(yù)算管理意識，在推行預(yù)算管理機制過程中也會容易出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)成本浪費，影響了企業(yè)的經(jīng)濟利潤增長，也不利于企業(yè)的長期發(fā)展。很多企業(yè)的員工認(rèn)為預(yù)算管理和自己無法，缺少預(yù)算管理意識，只是將工作放在銷售、生產(chǎn)上，平時不注重預(yù)算，因而就會使得部門或是科室預(yù)算出現(xiàn)偏差的情況，給企業(yè)的運營成本帶來負擔(dān)，也會影響企業(yè)的長遠發(fā)展，使得企業(yè)運營出現(xiàn)困難，或是生產(chǎn)設(shè)備和條件跟不上需求。

（2）預(yù)算管理體系不健全

目前，很多企業(yè)在預(yù)算管理方式上依然采用電算化方式，這種方式在實際應(yīng)用過程中存在制約性，沒有配套的管理體系，電算化在成本管理當(dāng)中發(fā)揮的作用也是有限的。在企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中實施電算化管理是為了能夠提升工作效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但在實際應(yīng)用過程中，由于各個部門之間都是獨立的，而成本收集工作又比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理效率其實并不高，直接影響了企業(yè)的預(yù)算管理水平。再者，企業(yè)當(dāng)中的管理體系還比較老舊，沒有配合全面預(yù)算管理實施全新的企業(yè)管理，直接影響了全面預(yù)算管理的實施效果，包括預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)置、實施方法、處理方法等，都需要有明確的制度和體系支撐，但很多企業(yè)目前對于全面預(yù)算管理體系的建設(shè)還不完善，很多工作沒法全面開展，影響了全面預(yù)算管理效果的發(fā)揮。

（3）預(yù)算管理的監(jiān)督制度不健全

在企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中，監(jiān)督制度對于實現(xiàn)預(yù)算管理非常重要，但很多企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中的監(jiān)督制度并不完善。沒有了監(jiān)督制度的預(yù)算管理只能流于形式，會讓企業(yè)也陷入較高的成本風(fēng)險當(dāng)中，這主要是還是監(jiān)督制度沒有得到充分重視引起的，對于企業(yè)資金使用和成本管理沒有第三方的監(jiān)督，很難保證預(yù)算管理的真實性，因而監(jiān)督制度的建立是非常有必要的。目前，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將管理重點都放在經(jīng)濟收益和技術(shù)引進上，而對于預(yù)算管理的監(jiān)督重視不夠，沒有專門、獨立的監(jiān)督部門來實施監(jiān)督職責(zé)，使得監(jiān)督人員往往還要聽從于財務(wù)管理部門，這就會使得預(yù)算管理監(jiān)督過程中出現(xiàn)腐敗或是不真實問題，影響整個企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、解決企業(yè)預(yù)算管理困境的對策分析

（1）全面預(yù)算編制指標(biāo)要科學(xué)合理

首先，企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算時，銷售預(yù)測是起點，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)的特點、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營周期，選用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，使預(yù)算數(shù)據(jù)更為將近企業(yè)目前的現(xiàn)狀，不能脫離實際。其次，預(yù)算目標(biāo)的確定，通常應(yīng)當(dāng)前三年的歷史數(shù)據(jù)作為依據(jù)和參考再根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況，例如營業(yè)收入、利潤總額、應(yīng)收賬款、存貨、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、經(jīng)營活動現(xiàn)金流量等預(yù)算指標(biāo)，通常應(yīng)當(dāng)考慮該指標(biāo)上一年度實際值以及前三年的平均值。 最后，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展階段，靈活運用預(yù)算目標(biāo)。要以過去的歷史數(shù)據(jù)作為制定的參考，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)來確定出符合企業(yè)實際情況的預(yù)算數(shù)據(jù)，這樣才是符合企業(yè)發(fā)展需求的。

（2）加強對全面預(yù)算管理的監(jiān)管力度

企業(yè)在發(fā)展過程中為了能夠有效增加經(jīng)濟效益，推動企業(yè)的良性發(fā)展，除了要完善企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略機制之外，還應(yīng)該加強監(jiān)督管理，有了監(jiān)督才能夠保證財務(wù)體制得到具體落實。具體來說，一是企業(yè)在實施管理過程中應(yīng)該制定全面預(yù)算方案，然后經(jīng)過相關(guān)部門審核批準(zhǔn)之后，企業(yè)當(dāng)中的各個部門和科室應(yīng)該結(jié)合所制定的預(yù)算方案來設(shè)置單獨的預(yù)算方案，并且設(shè)置專門的人員對方案實施情況進行監(jiān)督，沒有特殊情況，不能隨意改變預(yù)算方案;二是財務(wù)管理部門應(yīng)該根據(jù)情況設(shè)置專門的監(jiān)督部門，保證監(jiān)督部門的獨立性，對預(yù)算管理內(nèi)容進行全面落實和監(jiān)督，一旦出現(xiàn)偏差要及時進行報告，保證全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略當(dāng)中切實得到實施。同時預(yù)算管理部門還應(yīng)該不定期對其他部門和科室的預(yù)算落實情況進行檢查，強化預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，從而保證全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中切實發(fā)揮作用。

（3）加強對全面預(yù)算管理的認(rèn)識

全面預(yù)算管理的實施需要財務(wù)部門加強重視，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對全面實施預(yù)算管理的結(jié)果進行綜合考核，并將預(yù)算管理落實到各個部門當(dāng)中，并且認(rèn)真完成復(fù)核工作，以便能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理的真正作用。再者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在堅持全面預(yù)算管理的同時還要將預(yù)算管理的責(zé)任落實到部門和個人身上，以便能夠更好地實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，避免預(yù)算管理流于形式，并且要加強預(yù)算管理的宣傳，讓企業(yè)工作者能夠正確認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要性，用全面預(yù)算管理內(nèi)容來對企業(yè)業(yè)務(wù)活動進行指導(dǎo)，從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略。

（4）實施精細化管理

企業(yè)可以擴大自身成本管理的廣度，實施全方位預(yù)算管理，將范圍覆蓋到整個企業(yè)當(dāng)中，提高成本管理效果，及時發(fā)現(xiàn)以往沒有實施管理的部分所存在的問題;同時，企業(yè)還可以加大成本管理的深度，實現(xiàn)精細化預(yù)算管理，在企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中都貫徹預(yù)算管理，深入發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營過程中出現(xiàn)的成本管理問題。另外，實施精細化成本管理過程中，還要注重生產(chǎn)組織精細化，不斷提升資源的利用效率，引進全新技術(shù)，這對于企業(yè)管理而言是非常重要的。同時，企業(yè)還可以強化行政工作方法，信息化辦公，選擇最佳操作方案和最佳指標(biāo)控制體系來管理，做好深度資源利用，實現(xiàn)全面預(yù)算管理。

三、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)管理離不開全面預(yù)算管理，全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的核心，這不僅是預(yù)算管理的有效方法，提升內(nèi)部控制效果，可以在各個企業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中推行使用。而且還能夠幫助企業(yè)獲得更快、更穩(wěn)定的發(fā)展，從而推動企業(yè)能夠獲得更多的利潤，有更科學(xué)的預(yù)算和運營策略，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：熊海峰，男，1978.9，大學(xué)本科，職業(yè)：會計，研究方向：企業(yè)預(yù)算管理。