淺議新形勢下農產品質量安全監(jiān)管難點及解決措施

韋生貴

摘 要：分析了新形勢下農產品質量安全監(jiān)管的難點，并有針對性地提出相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：農產品;質量安全;監(jiān)管難點;解決措施

文章編號：1004-7026（2019）17-0090-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F322? ? ? ? 文獻標志碼：A

我國是農業(yè)大國，農業(yè)作為重要的支柱產業(yè)，有著深厚的產業(yè)底蘊與龐大的需求群體。我國自古就以農業(yè)為主，農業(yè)作為國家發(fā)展的保障，需要優(yōu)化自身產業(yè)模式，以促進國家經濟發(fā)展。

農產品銷售是保障農業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，農產品質量是行業(yè)發(fā)展的基礎，同時也是響應國家可持續(xù)發(fā)展的重要前提。農產品的質量安全與人們的生活緊密聯(lián)系，但我國目前在農產品質量安全監(jiān)管方面仍存在諸多難點與問題，只有全面分析存在的問題，提出合理有效的解決措施，才能徹底解決人民生存與國家發(fā)展的后顧之憂[1]。

1? 新形勢下我國農產品質量安全監(jiān)管的難點

在我國經濟快速發(fā)展的時代背景下，農業(yè)的發(fā)展速度較慢。農業(yè)發(fā)展是國家根本，能保障億萬人的生存需求。與新型經濟體制下蓬勃、快速發(fā)展的高新技術產業(yè)相比，農業(yè)在我國經濟構成中沒有得到應有的重視[2]。農產品質量安全監(jiān)管機制是保障人民食品安全的重要舉措，也是解決當下食品安全問題頻發(fā)的根本。

1.1? 農產品質量安全標準不完善

系統(tǒng)完善的質量安全檢測標準是保證農產品質量監(jiān)管工作到位的基礎。我國作為農業(yè)大國，農產品種類豐富，上市時間不同，這就為農產品質量安全監(jiān)管工作增加了難度。如何建立完善的安全質量標準，根據(jù)不同時令妥善安排質量監(jiān)管工作，保障農民的權益不受損害，讓農產品順利上市供應？如何根據(jù)數(shù)量眾多的農產品合格品質的衡量標準，針對不同農產品制定適宜的質量安全標準？如何在每批數(shù)量眾多的農產品中選擇合理的質量檢測方法，采用先進的農產品質量安全風險評估機制，保證質量檢測結果準確無誤？這些問題使得制定農產品質量安全標準成為一項系統(tǒng)而龐大的工程。

農產品質量安全標準的制定，要求監(jiān)管部門工作人員具備過硬的專業(yè)知識和較高的執(zhí)行力度，對當?shù)剞r貿市場主要農產品的種類有充分了解，具體分析當?shù)夭煌r產品的種植情況與氣候因素。

1.2? 農產品經營模式較為分散

農產品的經營模式比較分散，對售賣的場地與資格要求很低，導致無法對農產品經營市場進行有效監(jiān)管。農產品生產要求較低，擁有土地的普通農民就具備自行種植農產品的條件。

同時，農產品質量安全監(jiān)管部門的職權范圍無法覆蓋整個農產品市場。農產品銷售場所較多，路邊或小區(qū)門口都有銷售農產品的商販，雖然給城市居民提供了便利，但農產品的質量卻無法得到保障。售賣農產品的商販流動性大，也加大了監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作的難度。農產品是人們日常生活的物質基礎，市場需求量大，分散的經營模式必然導致相關部門監(jiān)管不力，一旦產品出現(xiàn)質量問題，消費者的權益就會受到侵犯[3]。

1.3? 農產品質量安全監(jiān)管力度不夠

由于開展農產品質量安全監(jiān)管工作面臨著種種困難，導致一些地方的監(jiān)管部門知難而退，忽視了對農產品質量安全的監(jiān)管工作，使百姓的食品安全無法得到保障。

同時，由于監(jiān)管部門缺乏專業(yè)人員與資金投入，在農產品質量安全標準不完善的情況下，監(jiān)管部門工作人員無法開展工作。還有部分工作人員態(tài)度不端正，工作不嚴謹，敷衍了事的態(tài)度必然會導致農產品質量安全監(jiān)管工作無法落到實處。

2? 新形勢下解決我國農產品質量安全監(jiān)管難點的措施

2.1? 建立專業(yè)的農產品質量安全監(jiān)管隊伍

我國農產品質量安全監(jiān)管隊伍的建立，是“功在當下，利在千秋”的建設性事業(yè)。國家應向地方政府農產品質量安全監(jiān)管部門輸送大量專業(yè)人才，向地方政府引薦一批農業(yè)知識素養(yǎng)過硬的工作人員[4]。

深入基層了解地方農業(yè)市場現(xiàn)狀，地方農產品主要分布種類以及當?shù)剞r產品經營模式。針對不同地區(qū)的情況，協(xié)助政府制訂“接地氣”的農產品質量安全標準與農貿市場監(jiān)管機制。積極開展農產品規(guī)范化生產與經營的科教工作，保證監(jiān)管部門的政策落到實處，相關人員也應積極配合政府監(jiān)管部門的農產品質量安全監(jiān)管工作。各地高校應注重農學專業(yè)的人才培養(yǎng)，號召更多有志青年投入到農學的研究與工作中，保證為農產品質量安全監(jiān)管工作不斷輸送新鮮血液。

2.2? 加快標準化的農產品生產模式轉型

地方政府有關部門應時刻督促當?shù)剞r業(yè)從業(yè)人員積極進行生產模式轉型，解決當下農業(yè)生產模式中暴露出的問題。宣傳農產品質量安全監(jiān)管工作的重要性，對不規(guī)范的農產品生產模式進行嚴肅處理。安排監(jiān)管人員深入當?shù)剞r業(yè)市場，嚴謹抽查農產品質量，對經營模式不遵照政府標準與農產品質量不合格者，合理采取停止營業(yè)或沒收非法所得等措施。擴大監(jiān)管部門的工作范圍，主要監(jiān)管不具備銷售資質，隨意售賣農產品的商販，對批評教育后仍不思悔改者進行嚴厲處罰。逐步完善農產品質量安全標準，保證監(jiān)管人員的工作有據(jù)可依[5]。規(guī)范農業(yè)生產模式不僅有利于農產品質量安全監(jiān)管工作的開展，還能使普通群眾的食品健康安全得到保證，滿足人民對健康生活的需求。

2.3? 開拓新型農產品質量安全監(jiān)管工作渠道

在信息時代，高新技術可以與政府農產品質量安全監(jiān)管部門的工作渠道有機結合，實現(xiàn)線上對農產品質量安全的監(jiān)管。設立農產品質量問題的投訴渠道，鼓勵市民發(fā)現(xiàn)并檢舉不符合標準的農產品銷售以及頻繁出現(xiàn)質量問題的農產品販賣人員。實地對市場中的農業(yè)從業(yè)人員進行普查，將普查數(shù)據(jù)電子化，建立當?shù)剞r產品產業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫，有關農產品質量安全的信息可以保存在該數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)庫信息包含農業(yè)從業(yè)人員的基本信息、聯(lián)系方式、經營渠道、農產品生產方式、主要售賣的農產品種類等，并及時更新數(shù)據(jù)庫信息，使農產品安全質量監(jiān)管部門對當?shù)剞r產品信息有詳細的了解。根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，對商販及農產品進行分析，當發(fā)現(xiàn)農產品存在潛在質量安全問題與隱患時，及時與有關人員進行溝通并制止，保證農產品質量問題及時得到解決[6]。

3? 結束語

我國農業(yè)發(fā)展離不開從業(yè)人員與普通群眾的大力配合，在我國食品安全問題多發(fā)的情況下，農產品質量安全監(jiān)管工作需要落到實處，以保證居民的食品安全、健康。

參考文獻：

[1]趙景旭.新形勢下涼州區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作的思考[J].南方農機，2019（15）：90.

[2]曾志雄.新形勢下農產品質量安全監(jiān)管的難點與對策[J].江西農業(yè)，2019（14）：105.

[3]鄭謙.淺談基層農產品質量安全監(jiān)管存在的問題及管理對策[J].農家參謀，2019（13）：12，213.

[4]張文斌.農產品質量安全監(jiān)管工作面臨的困境與思考[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019（5）：100，146.

[5]趙洋.加強農產品質量安全監(jiān)管? 保障消費者食品安全[J].吉林農業(yè)，2019（16）：90.

[6]趙青紅.崇左市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)農產品質量安全問題探析[J].廣西植保，2019，32（2）：35-37.