唐文靈 李健 張樹星
摘 要:在經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的背景下,城市群已經(jīng)成為全球競爭和國際分工的基本地域單元,匯集了人口、物資、資金等各種要素,影響著國家經(jīng)濟(jì)、文化、金融、貿(mào)易等方面的主要活動和發(fā)展政策的制定,是國家經(jīng)濟(jì)活動的重要力量?;谀:治龇?,對江淮城市群的城市創(chuàng)新能力進(jìn)行深入分析,并為提高城市創(chuàng)新能力提出可行性建議。
關(guān)鍵詞:江淮城市群;創(chuàng)新能力;模糊分析法
文章編號:1004-7026(2019)17-0044-03 ? ? ? ? 中國圖書分類號:TU982 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1? 文獻(xiàn)綜述
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,城市創(chuàng)新在建設(shè)創(chuàng)新型國家中至關(guān)重要[1]。江淮城市群作為我國中部的重要經(jīng)濟(jì)動力,以合肥為中心,包括淮河兩岸的蚌埠、淮南,長江流域的馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶,皖東的滁州和皖西的六安10個省轄市,形成“1+9”的城市群結(jié)構(gòu),人口密集,地域?qū)拸V,創(chuàng)造了安徽省65.1%的生產(chǎn)總值和75.6%的財政收入,在安徽省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有重要地位。
城市創(chuàng)新能力是一個城市群發(fā)展好壞的關(guān)鍵[2]。通過建立評價指標(biāo)體系對江淮城市群進(jìn)行研究,實證測算和科學(xué)認(rèn)識江淮城市群科技創(chuàng)新實力并據(jù)此進(jìn)行政策研究,對江淮城市群實現(xiàn)更好的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
2? 模型構(gòu)建與指標(biāo)體系建立
2.1? 模糊構(gòu)建
模糊層次綜合評價法是一種綜合了層次分析思想和模糊數(shù)學(xué)分析思想,通過對定性指標(biāo)加以定量轉(zhuǎn)化,并在定量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行數(shù)學(xué)分析的評判方法。選用模糊層次綜合評價法對江淮城市群創(chuàng)新能力進(jìn)行評價,具體步驟如下。
2.2? 指標(biāo)體系建立
2.2.1? 評價因素指標(biāo)的選取和因素集合的確定
對江淮城市群創(chuàng)新能力進(jìn)行評判的各項指標(biāo)的集合稱為評價因素集合,用T表示,T={t1,t2,t3,…tn}。以系統(tǒng)性、典型性、科學(xué)性和可量化為原則選取9項指標(biāo),因此,n=9。對于每個指標(biāo)ti,各評判主體對其評價的總結(jié)果用W表示,若評判結(jié)果的可能性有m種,則構(gòu)成集合W={w1,w2,w3, …wm}。
2.2.2? 評價因素集合權(quán)重的確定
評價因素的各個指標(biāo)對江淮城市群創(chuàng)新能力的影響程度可以由各指標(biāo)所占的權(quán)數(shù)y來反映,因素集合所對應(yīng)的權(quán)數(shù)集合為Y={y1,y2,y3,…yn},各指標(biāo)權(quán)重之和為1。
(1)模糊互補(bǔ)判斷矩陣的建立。對所確定的因素集合中的9個指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較判斷,建立模糊判斷互補(bǔ)矩陣A=(aij)n×n。矩陣滿足:①aij>0;②aii=0.5;③aij+aji=1。aij的取值規(guī)則如表1所示。
依據(jù)表1,將所選取的9個指標(biāo)兩兩比較,得到模糊互補(bǔ)判斷矩陣:
A=a11? ? a12…? ? a19? ? ? ? ? ? ? a91? ? a91…? ? a99? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(1)
(2)利用公式計算評價因素集合權(quán)重。在得到模糊互補(bǔ)判斷矩陣的基礎(chǔ)之上,假設(shè)矩陣滿足模糊一致性,則可以采用以下公式計算各評價因素的權(quán)重。
(3)一致性檢驗。當(dāng)矩陣偏移一致性過大時,由公式(2)得到的權(quán)重值不合理。因此采用模糊判斷矩陣的相容性來檢驗其是否滿足一致性原則,檢驗步驟如下。
①設(shè)矩陣A=(aij)n×n,B=(bij)n×n為模糊互補(bǔ)判斷矩陣,則相容性指標(biāo)的計算公式見下式。
②設(shè)Y=(Y1,Y2,…,Y9)T為矩陣A的權(quán)重向量,令Yij=Yi×Yi+Yj,得到矩陣A的特征矩陣見下式。
Y*=(Yij)n×n? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (4)
③取A=0.1,若相容性指標(biāo)I(A,Y*)≤A,則矩陣滿足一致性原則。
④檢驗m個判斷矩陣的一致性。對于m個專家給出的不同的比較判斷矩陣AK(K=1,2,3,…m),分別進(jìn)行①~③的操作。
⑤檢驗判斷矩陣之間的相容性:將m個矩陣兩兩進(jìn)行相容性指標(biāo)的計算,若I(AK,AL)≤A,K≠L;K,L=1,2,3,…m,則綜合判斷矩陣滿足一致性原則。
2.3? 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.3.1? 指標(biāo)評判等級的劃分
對于每個指標(biāo)ti,設(shè)定其等級從高到低分別為一級、二級、三級和四級,各評判等級組合得到矩陣Sn×m。
2.3.2? 計算綜合感知向量
綜合感知向量A反映江淮城市群創(chuàng)新能力,計算公式為:A=Y×Sn×m。再計算綜合感應(yīng)值U。
U=A×WT ? ? ? ? ? ? ? (5)
2.3.3? 評價準(zhǔn)則
綜合評價的結(jié)果遵循最大隸屬度原則為:H=max(Um)。
2.3.4? 評價指標(biāo)的層次體系
根據(jù)評價指標(biāo)的選擇原則,將評價指標(biāo)體系分為3層。①目標(biāo)層。分析江淮城市群創(chuàng)新能力的高低。②子目標(biāo)層。從經(jīng)濟(jì)水平、開放程度、政府支持和創(chuàng)新環(huán)境反映江淮城市群創(chuàng)新能力。③要素層。選取9個指標(biāo)作為4個子目標(biāo)的要素構(gòu)成。
2.3.5? Delphi專家打分法賦權(quán)
結(jié)合專家給出的比較判斷矩陣,計算出各要素所占權(quán)重,一致性檢驗結(jié)果為:m個比較判斷矩陣各自的相容性指標(biāo)I(AK,YK*)均小于0.1,且m個比較判斷矩陣兩兩之間的相容性指標(biāo)也均小于0.1,說明通過一致性檢驗。匯總得到江淮城市群創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系,具體見表2。
3? 實證分析
3.1? 江淮城市群創(chuàng)新能力的總體評價
3.1.1? 江淮城市群創(chuàng)新能力變化情況
基于2005—2018年的時序樣本數(shù)據(jù),運用模糊數(shù)學(xué)綜合評價法對江淮城市群創(chuàng)新能力進(jìn)行總體評價,研究其時序變化情況。在各要素權(quán)重計算結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相對隸屬度函數(shù)并根據(jù)模糊數(shù)學(xué)模型計算出績效得分,計算結(jié)果如圖1所示。
可以看出,江淮城市群創(chuàng)新能力總體上升趨勢明顯且波動程度較小,說明其創(chuàng)新能力較為穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的得分線與綜合創(chuàng)新能力的得分線形狀最為貼近,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對江淮城市群創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)程度最為明顯。
3.1.2? 江淮城市群創(chuàng)新能力隸屬度評判
將各個指標(biāo)劃分為一至四級得到評判等級組合矩陣,計算綜合感知向量,利用MATLAB軟件,計算出江淮城市群創(chuàng)新能力隸屬度情況,見表3。
根據(jù)最大隸屬度原則,江淮城市群的綜合創(chuàng)新能力隸屬于三級水平。
3.2? 江淮城市群創(chuàng)新能力的局部評價
3.2.1? 計算各省轄市創(chuàng)新能力得分
基于2018年截面樣本數(shù)據(jù),對江淮城市群10個省轄市的創(chuàng)新能力進(jìn)行評價,研究不同地區(qū)的創(chuàng)新能力差異。運用專家打分法計算出各評價指標(biāo)的權(quán)重值,再運用相對隸屬度函數(shù)和模糊數(shù)學(xué)模型,計算出各地區(qū)創(chuàng)新能力得分。
3.2.2? 城市創(chuàng)新能力的差異分析
江淮城市群各地區(qū)的創(chuàng)新能力兩極分化較為嚴(yán)重,合肥的創(chuàng)新能力明顯領(lǐng)先于其他城市;而池州、銅陵的創(chuàng)新能力較低且與其他城市有明顯差距。各城市的創(chuàng)新能力都較高程度的取決于該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而城市開放程度對各城市創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)程度較低。
安徽各省轄市創(chuàng)新能力的差異可能與其地理位置存在一定的關(guān)聯(lián)性,合肥作為江淮城市群的中心城市,在地理區(qū)域上占據(jù)絕對優(yōu)勢,因此創(chuàng)新能力遙遙領(lǐng)先其他城市;蕪湖和馬鞍山地理位置靠近江蘇省,其創(chuàng)新能力可能會受江蘇省的正輻射效應(yīng),因此創(chuàng)新能力較強(qiáng);池州和銅陵雖地處江淮城市群邊緣地帶,卻與蕪湖、馬鞍山接近蘇滬一帶不同,其靠近皖南山區(qū),地理位置相對較差,因此創(chuàng)新能力也較低。
4? 結(jié)論與對策建議
4.1? 研究結(jié)論
總體上看,江淮城市群的創(chuàng)新能力較好,屬于中上水平;但地區(qū)差異明顯,中心城市帶動能力有待提高。根據(jù)各個城市的創(chuàng)新能力分析結(jié)果,可以將江淮城市群10個城市分為4類進(jìn)行分析。
第一類為合肥。從測評指標(biāo)結(jié)果來看,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地方政府支持對城市創(chuàng)新能力的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用,而創(chuàng)新環(huán)境相較于城市的開放程度對城市創(chuàng)新能力的影響又大一些。合肥市作為安徽省的省會城市,不僅是江淮城市群的中心,而且是長三角城市群的副中心與綜合性的國家科技中心。重點高校云集,為合肥市的創(chuàng)新能力不斷注入新力量,使其一直充滿活力。
第二類為蕪湖、馬鞍山。蕪湖與馬鞍山因靠近江浙發(fā)達(dá)地區(qū),受到了該地區(qū)發(fā)展影響,帶動了兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,蕪湖GDP雖與合肥GDP相差較遠(yuǎn),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市,由于兩地受到江浙發(fā)達(dá)地區(qū)的正輻射效應(yīng),其城市開放程度較高、創(chuàng)新環(huán)境良好,較多的高校在校生也為蕪湖、馬鞍山創(chuàng)新能力的提升帶來了動力。
第三類為安慶、蚌埠、滁州。從綜合指標(biāo)來看,安慶、蚌埠、滁州3市創(chuàng)新能力在江淮城市群中屬于中等水平。雖然GDP與第二類的馬鞍山相差不大,但這3市的城市開放水平、政府支持力度與城市創(chuàng)新環(huán)境較差,導(dǎo)致其在創(chuàng)新能力上落后于蕪湖、馬鞍山。
第四類為六安、淮南、銅陵、池州。從綜合指標(biāo)來看,這3市的創(chuàng)新綜合能力在江淮城市群中較弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,尤其是池州。池州與銅陵位于皖南山區(qū),城市對外開放水平有限,創(chuàng)新環(huán)境差,創(chuàng)新動力不足。
4.2? 對策建議
鑒于江淮城市群各個城市條件不同導(dǎo)致其創(chuàng)新能力出現(xiàn)差異,提出以下建議。
第一類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、生產(chǎn)形勢好、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、消費市場活躍,各項基礎(chǔ)設(shè)施完善,創(chuàng)新環(huán)境良好。所以此類城市應(yīng)當(dāng)加大科技投入、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,以科技帶動城市發(fā)展,建設(shè)智慧型城市。在充分利用科技資源與創(chuàng)新資金的同時帶動周邊地區(qū)發(fā)展,發(fā)揮正輻射效應(yīng)。
第二類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好,城市開放水平高,在周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動下,擁有良好的發(fā)展機(jī)會。所以此類城市應(yīng)該增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,認(rèn)準(zhǔn)自身定位,抓住發(fā)展機(jī)會。同時完善以企業(yè)創(chuàng)新投入為主體,政府創(chuàng)新投入為引導(dǎo)的多元化、多層次和多渠道的科技投入體系,擬定高科技人才的優(yōu)待政策,吸引高科技人才落戶,為城市創(chuàng)新注入活力[3]。
第三類城市開放程度低、政府支持力度較小、城市創(chuàng)新環(huán)境較差。所以此類城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高城市對外開放程度,同時政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策對高新科技類產(chǎn)業(yè)予以政策優(yōu)待,吸引高科技產(chǎn)業(yè)落戶。完善城市創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),提高信息化程度,合理利用科技創(chuàng)新資金,鼓勵科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新。
第四類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,城市開放程度有限。所以此類城市應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。同時,應(yīng)該加大對科技產(chǎn)業(yè)的投入力度,提高城市的科技創(chuàng)新能力。
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