京津冀軌道交通促進(jìn)區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展

羅鵬飛，任建新

一、京津冀軌道交通促進(jìn)區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇

（一）京津冀軌道交通提供物流基礎(chǔ)設(shè)施條件

伴隨京津冀協(xié)同戰(zhàn)略的推進(jìn)，基本形成京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈。京津冀地區(qū)將建設(shè)以干線鐵路（含高鐵）、城際鐵路、市域快線、城市地鐵為支撐的四層次軌道交通。

京津冀軌道交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，依托軌道交通的客運(yùn)成熟，憑借軌道交通特有的環(huán)保節(jié)能、高效快捷等優(yōu)勢(shì)，為物流創(chuàng)新開辟新發(fā)展領(lǐng)域，也為物流高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（二）利用軌道交通優(yōu)化京津冀城市圈物流的價(jià)值

1. 有利于補(bǔ)齊京津冀軌道交通資源的利用短板

京津冀軌道交通的系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要為了應(yīng)對(duì)人口空間結(jié)構(gòu)的變化，據(jù)了解客流低谷期的平均發(fā)車間隔較大，城際的約為30分鐘，列車開行對(duì)數(shù)較少，軌道交通的運(yùn)能并沒有全部投入使用，存在著軌道交通的閑置與浪費(fèi)。利用軌道交通的閑置運(yùn)能在客流低谷期和夜間列車空置時(shí)期開展城市圈物流運(yùn)輸，既能補(bǔ)齊軌道交通資源利用的短板，又能解決客流低谷期運(yùn)力的浪費(fèi)。

2. 可有效緩解京津冀物流供需矛盾

（1）可提升物流效率，降低物流成本

軌道交通既能深入城市中心，又能快速到達(dá)城市邊緣，迅速往返于城市與城際、城際與城際之間，并可以根據(jù)貨物量的大小調(diào)整改變編組的數(shù)量，具有較高的靈活性[1]?；诰┙蚣降墓愤\(yùn)能飽和等限制，軌道交通憑借運(yùn)量大、效率高，且無(wú)限貨令，利用軌道物流能夠更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升物流效率，降低物流成本。

（2）可節(jié)約資源，降低污染

首先，相比大型卡車物流運(yùn)輸，軌道交通采用電力動(dòng)能，能夠有效地減少?gòu)U氣的排放，減少空氣的污染；其次，在噪音方面，除特殊情況，不像卡車在擁堵的公路上運(yùn)輸?shù)慕?jīng)常性鳴笛，減少噪音污染；最后，在城市空間利用等方面，軌道交通開發(fā)地下等垂直空間，相比公路有效地節(jié)約土地資源。利用軌道交通物流有效控制京津冀空氣污染嚴(yán)重，緩解城市圈的資源緊張問(wèn)題，提升首都和城市圈的功能，符合可持續(xù)發(fā)展理念。

3. 能促進(jìn)京津冀物流高質(zhì)量發(fā)展

（1）能提升物流的安全性

軌道交通硬件設(shè)施的安全系數(shù)較高，受自然環(huán)境的影響較小，同時(shí)借助地下隧道的保護(hù)，進(jìn)行物流運(yùn)輸將大幅降低貨物的破損和交通安全事故的概率，提升了物流的質(zhì)量和安全。

（2）能提升物流周轉(zhuǎn)速度

一方面，軌道交通的全線運(yùn)行存在于信息系統(tǒng)的全局把握，不受路面的高峰、擁堵等的影響，運(yùn)輸速度更快，可實(shí)現(xiàn)直達(dá)或者跨線運(yùn)營(yíng)，有利于吸引時(shí)效性較高需求的物流；另一方面，軌道交通的信息追蹤技術(shù)嚴(yán)格控制列車的速度和到達(dá)時(shí)間，降低了運(yùn)輸目的地錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生率，使物流更加流暢。

（3）能提升京津冀物流服務(wù)水平

京津冀地區(qū)作為首都附近的城市圈，經(jīng)濟(jì)交流較為頻繁，對(duì)于物流服務(wù)的需求也是較大的。利用軌道交通創(chuàng)新性地服務(wù)物流，能有效的滿足顧客的個(gè)性化要求，例如時(shí)效性和精準(zhǔn)性的需求，大幅提升顧客的物流服務(wù)滿意度。

二、京津冀軌道交通促進(jìn)區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）軌道交通服務(wù)物流的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本較高，其投資額較大。例如：京津冀地區(qū)圍繞首都城市圈的建筑設(shè)施密度較高，開發(fā)地下空間的建設(shè)費(fèi)用高昂。其次，軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本較高，回收期較長(zhǎng)。例如：耗電量、科研投入、管理體系運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)的成本等。

（二）軌道交通服務(wù)物流高質(zhì)量的體系挑戰(zhàn)

軌道交通物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)的共同協(xié)作。從人力資源系統(tǒng)來(lái)看，缺乏精通物流和軌道交通實(shí)際操作的復(fù)合型創(chuàng)新人才，由于軌道交通停靠時(shí)間短和地下運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，裝卸貨作業(yè)局限性強(qiáng)，對(duì)人才素質(zhì)的要求更高。從管理系統(tǒng)來(lái)看，管理制度有待完善，信息共享有待提高，在軌道交通客流量密集的情況下，上下貨容易與人流沖突，乘客和貨物安全會(huì)受到一定程度的威脅[2]。

（三）京津冀軌道交通創(chuàng)新型的模式挑戰(zhàn)

現(xiàn)代物流基本形成“共同配送”、“門到門”等物流配送模式，都是基于公路或者多式聯(lián)運(yùn)物流模式探索[3]。對(duì)于軌道交通物流的創(chuàng)新性面臨“最后一公里”、集散貨以及物流與客流的分流等運(yùn)輸、配送模式的挑戰(zhàn)，還須進(jìn)一步的探索適合的軌道交通物流新模式。

京津冀軌道交通促進(jìn)區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（四）政府宏觀層面

1. 營(yíng)造良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府對(duì)于軌道交通物流政策推動(dòng)，例如：軌道交通物流創(chuàng)新用地的優(yōu)惠支持政策。

2. 為軌道交通物流創(chuàng)新提供技術(shù)支持。確?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)與軌道交通物流深度融合，對(duì)于服務(wù)新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入。

（五）行業(yè)中觀層面

1. 建立軌道交通物流高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系。由相關(guān)部門牽頭，物流協(xié)會(huì)等行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)內(nèi)認(rèn)可的軌道交通物流高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、評(píng)價(jià)體系以及信用體系。

2. 物流信息共享，建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)技術(shù)整合并優(yōu)化配置物流資源，搭建軌道交通物流的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，使物流服務(wù)智能化。

（六）企業(yè)微觀層面

1. 積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略

各軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)企業(yè)，要以軌道交通物流為新型抓手，積極服務(wù)“京津冀”國(guó)家戰(zhàn)略，享受國(guó)家的政策，為京津冀地區(qū)的物流高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如：（1）加大軌道交通的建設(shè)投資（2）將“京津冀”戰(zhàn)略建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃（3）以引領(lǐng)“新型軌道交通高質(zhì)量物流”為遠(yuǎn)景，成為物流高質(zhì)量的創(chuàng)造者。

2. 完善京津冀軌道交通高質(zhì)量物流供應(yīng)鏈管理體系

各企業(yè)積極的形成網(wǎng)絡(luò)型的供應(yīng)鏈服務(wù)軌道交通高質(zhì)量物流，擴(kuò)大京津冀地區(qū)的物流內(nèi)生動(dòng)力。（1）組織：以軌道網(wǎng)絡(luò)為依托的功能集散確保軌道交通與城市功能的協(xié)調(diào)性[4]。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)形成京津冀地區(qū)供應(yīng)鏈組織統(tǒng)一指揮。（2）運(yùn)營(yíng)：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)篩選適合物流作業(yè)的站點(diǎn)和線路，預(yù)留車廂專門用于貨運(yùn)，實(shí)現(xiàn)人貨分離[5]；利用軌道交通閑置運(yùn)能開展物流運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)客貨混運(yùn)，補(bǔ)充資源利用短板。（3）信息：信息是京津冀軌道交通物流供應(yīng)鏈管理的重要基礎(chǔ)，信息共享平臺(tái)的搭建是運(yùn)營(yíng)的流暢關(guān)鍵，也是運(yùn)營(yíng)管理的反饋渠道。

3. 吸納高質(zhì)量軌道交通物流專業(yè)人才

建立人才吸引和培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)科研院所、高等院校的合作，積極推進(jìn)以目標(biāo)導(dǎo)向的“產(chǎn)學(xué)研”培養(yǎng)模式，精準(zhǔn)輸送軌道交通物流的高質(zhì)量人才。例如：（1）完善軌道交通物流職業(yè)資格認(rèn)證體系，對(duì)專業(yè)技工進(jìn)行等級(jí)認(rèn)證；（2）以“開放”式管理軌道交通物流專業(yè)人才，實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”人才培養(yǎng)制度。