如何處理好財政評審工作與財政項目投資的關(guān)系的思考

■楊麗娜（山西長治市財政投資評審中心）

現(xiàn)階段，由于許多財政項目都涉及到較多的資金投入，并且建設(shè)的周期也非常長，因此，作為財政部門，應(yīng)該對財政項目投資進(jìn)行科學(xué)的評審，只有做好財政評審工作，才能夠高效的使用資金，為項目的建設(shè)提供堅實的財政保障，同時為決策的科學(xué)性提供借鑒。

一、財政評審工作與財政項目投資概述

（一）財政評審工作

所謂的財政評審工作，就是財政部門對相關(guān)項目的資金預(yù)算和使用進(jìn)行審核，對于財政項目的建設(shè)來說具有十分重要的意義，若是能夠合理的開展評審工作，則可以促進(jìn)項目的建設(shè)和運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)和社會都在快速的進(jìn)步，使得這項工作的重要性日益凸顯。

（二）財政項目投資

對于財政項目投資來說，通常就是合理的使用資金，從而多個方面進(jìn)行綜合考慮，從而能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，一般情況下，資金可以是政府部門投資，在一些大城市也可以是外國政府的贈款。

（三）財政評審工作與財政項目投資的關(guān)系

現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，各項事務(wù)都在不斷完善，而財政評審工作對于財政項目發(fā)展具有促進(jìn)作用，但是許多地區(qū)仍然沒有使用規(guī)范的手段進(jìn)行管理，使得這項工作出現(xiàn)了許多失誤，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見，規(guī)范財政評審工作對于財政項目的建設(shè)都是有重要作用的。因此，應(yīng)該不斷加強財政評審的規(guī)范性，從而促進(jìn)財政項目投資的可持續(xù)發(fā)展。

二、財政評審工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）預(yù)算監(jiān)管不到位

目前，財政部門都制定了比較完善的財政評審管理制度，每個科室和管理部門都規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)和職責(zé)，但是對于財政項目預(yù)算的監(jiān)管工作來說，卻并沒有一個完善的監(jiān)管制度，相應(yīng)的責(zé)任劃分也非常不明確，導(dǎo)致財政項目評審工作受到了阻礙。正是由于預(yù)算監(jiān)管的制度尚不健全，使得工作開展沒有明確目標(biāo)，也比較分散，各個科室保存自己的相應(yīng)資料，沒有形成一個統(tǒng)一的預(yù)算監(jiān)管制度，這樣使得財政信息無法有效的共享，減少了各部門之間聯(lián)系，非常不便于財政項目資料的綜合利用，這就使得財政評審工作的安全性也大大降低，不利于把握財政項目的投資關(guān)系。正是由于沒有進(jìn)行長期規(guī)劃，也沒有對所有部門的工作需求進(jìn)行分析，各個環(huán)節(jié)都缺乏科學(xué)性，這樣只會導(dǎo)致財政評審工作的實效性降低，嚴(yán)重浪費財政資金。

（二）信息化水平滯后

一般情況下，財政部門在發(fā)展的過程中，大多數(shù)會注重工作水平和服務(wù)質(zhì)量的提升，將大部分的資金都投放在提高基礎(chǔ)辦公設(shè)施和人員培訓(xùn)等方面。對于財政評審工作卻并沒有重視，使得財政評審工作的相關(guān)設(shè)備和場地都沒有科學(xué)的規(guī)劃，也沒有投入相應(yīng)的管理資金，使得財政評審工作硬件和軟件嚴(yán)重不足，現(xiàn)代化管理水平非常低，無法滿足當(dāng)前的使用需求，導(dǎo)致財政評審工作工作無法有效的開展，阻礙了財政項目的進(jìn)一步發(fā)展，因而無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求，并且設(shè)備也比較陳舊，評審技術(shù)比較落后，導(dǎo)致財政評審工作受到了嚴(yán)重的阻礙。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，一些地方雖然應(yīng)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，但由于財政評審工作人員對這些先進(jìn)的技術(shù)并不了解，在開展工作時，大多數(shù)情況下仍然會使用手工收集和檢索，導(dǎo)致財政評審工作的效率非常低。

（三）評審質(zhì)量缺乏保障

在我國，財政評審工作人員一般由行政管理人員充當(dāng)，人員不足時還有可能是其他部門人員轉(zhuǎn)崗過來，專業(yè)的財政評審工作人員嚴(yán)重不足。由于沒有學(xué)習(xí)過相應(yīng)的財政評審工作知識，使得財政評審工作效率非常低，也難以適應(yīng)現(xiàn)代化的財政評審工作工作。除此之外，可能引進(jìn)了專業(yè)的財政評審人員，但是卻忽視了定期開展培訓(xùn)工作，導(dǎo)致財政評審工作人員無法更新自身的管理知識，使得業(yè)務(wù)水平出現(xiàn)了滯后情況，阻礙了財政評審工作的發(fā)展，為新形勢下的財政評審工作帶來了一定的負(fù)面影響。

三、處理好財政評審工作與財政項目投資關(guān)系的策略

（一）提高財政評審工作的重視程度

為了有效的開展財政評審工作，必須要提高對這項工作的重視程度，認(rèn)識到財政評審工作不僅可以為經(jīng)濟(jì)所帶來的巨大發(fā)展動力，還可以為研究提供重要的意義。加強對于財政評審工作的規(guī)劃，設(shè)置專門的工作小組，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作，還可以將財政評審工作納入到考核工作中來，從而提升相關(guān)人員對財政評審工作的重視程度，以便于財政評審工作的開展，同時促進(jìn)其他管理工作的有序開展，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強勁的動力，這就更加凸顯出財政評審工作的重要性，需要通過多種方法和手段來不斷落實財政評審工作，從而保障財政評審工作的落實和開展，提高財政資金的使用效率。

（二）完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

對于財政部門來說，必須建立一個評審協(xié)商機(jī)制，從而讓更多的相關(guān)責(zé)任人能夠參與到財政評審工作中來，從而完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強對于財政評審工作的規(guī)劃，設(shè)置專門的工作小組，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作，還可以將財政評審工作納入到考核工作中來，從而提升職工對財政評審工作的重視程度，進(jìn)一步促使財政項目投資更加合理，落實財政評審工作，帶動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于財政評審工作來說，在政府部門中是處于一個相對獨立的狀態(tài)，因而需要提高對于數(shù)據(jù)的管理，不斷加強財政評審的作用。財政部門需要對財政項目的資金預(yù)算和關(guān)系的把握進(jìn)行負(fù)責(zé)，通過準(zhǔn)確的預(yù)算財政資金的使用，并對使用狀況進(jìn)行審核，不斷加強對財政資金的支配，因而在開展財政評審工作時需要堅持客觀公正的態(tài)度。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，財政項目的工程量也隨之增加，這就更加凸顯出財政評審工作的重要性，需要通過多種方法和手段來不斷落實財政評審工作，從而保障財政評審工作的落實和開展，提高財政資金的使用效率。

（三）加強信息平臺建設(shè)

財政評審工作對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是不言而喻的，因而需要加大對于財政評審工作的人力和物力的投入。一方面，加強資金的投入，為財政評審工作配備硬件設(shè)施，應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，從而保證財政項目資金的使用安全；另一方面，引進(jìn)專業(yè)財政評審人員，定期安排前沿知識的培訓(xùn)，以適應(yīng)快速發(fā)展的工作需求。因此，為了能夠促進(jìn)財政項目的發(fā)展，必須要充分挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值，需要及時分類，然后對內(nèi)容進(jìn)行分析，為財政評審的各項工作開展提供便利和數(shù)據(jù)保障，發(fā)揮出內(nèi)在作用，為財政項目的發(fā)展提供內(nèi)在動力。

（四）優(yōu)化評審質(zhì)量

管理工作的開展是離不開人的，因而需要注重對財政評審工作人員的培養(yǎng)。在財政評審工作中，可以安排一些有經(jīng)驗的評審人員，同時需要定期安排理論知識的學(xué)習(xí)和實踐操作的培訓(xùn)，讓財政評審工作人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識合理的運用到當(dāng)前的工作之中。除此之外，為了提升財政評審工作人員的工作積極性，還需要注重其福利待遇，需要和其他管理人員保持一致，不能夠簡單的認(rèn)為財政評審工作工作重要性不如其他管理工作，就降低相應(yīng)的福利待遇，這會大大挫傷財政評審工作人員的工作積極性，并且對于一些表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，還可以給予一定的獎勵，從而改變管理工作人員的工作態(tài)度，促使其不斷努力工作。

四、結(jié)語

綜上所述，財政評審工作工作是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，在開展過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，財政部門應(yīng)該對出現(xiàn)的問題給予足夠的重視，然后進(jìn)行科學(xué)的分析，及時做出解決方案，從而進(jìn)一步提升財政評審工作工作的質(zhì)量和效率，并制定出合理把握財政評審工作與財政項目投資關(guān)系的對策，以保障政府投資項目的經(jīng)濟(jì)與社會效益得到發(fā)揮。