“競爭中性”挑戰(zhàn)和機遇

編輯部

國家主席習(xí)近平在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進更高水平對外開放。

此前，央行行長易綱在G30國際銀行業(yè)研討會上就表示，為解決中國經(jīng)濟中存在的結(jié)構(gòu)性問題，中國將考慮以“競爭中性”原則對待國有企業(yè)。

競爭中性是指不受外來因素干擾的市場競爭，旨在重新規(guī)劃現(xiàn)存國際經(jīng)濟規(guī)則或制度，從而保證在國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間實現(xiàn)公平競爭，它包括稅收中立、債務(wù)中立，規(guī)則中立。

我國改革開放四十多年，國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)一樣，依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護，國企民企都獲得了高速發(fā)展，這些都與“競爭中性”原則相一致。所謂“國企扭曲競爭”的說法，某種意義上已經(jīng)忽視了國有企業(yè)經(jīng)過改革以后已經(jīng)完全融入市場、同其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭的事實。

順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時代要求，國有企業(yè)在競爭中立原則下與其他國家企業(yè)實現(xiàn)公平競爭，是我國高水平開放，高質(zhì)量發(fā)展的大勢所趨，是建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必然要求。

競爭中性是“聯(lián)手戲”。國企和民企已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。國企多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重型制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，民企越來越多地提供制造業(yè)產(chǎn)品特別是最終消費品，兩者高度互補、互相合作、互相支持，未來中國經(jīng)濟將沿著這個方向不斷提高，走向高質(zhì)量發(fā)展。

競爭中性還是“獨角戲”。國企要在民企、外資不愿進入的高投資，高風(fēng)險，長周期的基礎(chǔ)領(lǐng)域深耕細作，大力發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，做強做精主業(yè)和實業(yè)，優(yōu)化國有資本布局。

競爭中性更是“一出好戲”。國企、民企、外企同臺競技，各展所長，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，共同進步；國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，打造一個符合現(xiàn)代國有企業(yè)制度的治理體系。