內(nèi)蒙古經(jīng)濟和蒙古國經(jīng)濟發(fā)展的異同及原因

阿斯汗

現(xiàn)今，蒙古國和內(nèi)蒙古地理相鄰，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有一定的相同之處，但也存在一定的差距。以2017年數(shù)據(jù)為例，蒙古國的經(jīng)濟總量基本在110億美元左右，而我國的內(nèi)蒙古自治區(qū)在2017年的經(jīng)濟總量達到18800多億元，即使按今天比較低的匯率計算，也達到了2700多億美元，是蒙古國經(jīng)濟總量的25倍左右。當然內(nèi)蒙古的經(jīng)濟總量遠遠大于蒙古國也很正常，因為本身內(nèi)蒙古的人口數(shù)量就要遠遠大于蒙古國。到2017年，內(nèi)蒙古的人口已經(jīng)達到了2528萬人，而蒙古國的人口則在2015年剛剛達到300萬，蒙古國的人口只有內(nèi)蒙古的八分之一左右。所以從整體上看，無論從GDP總量還是人均GDP的角度來看，蒙古國和內(nèi)蒙古都存非常大的差距。分析差距的具體原因主要有以下幾方面：

一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

蒙古國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴礦產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè) .蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)和探明的就有銅、鉬、金、銀、鈾、鉛、稀土、鐵、螢石、磷、煤、石油等80 多種礦產(chǎn)資源，其中工業(yè)生產(chǎn)必備的銅，儲量豐富，品位高。石油資源也十分豐富，與中國接壤的東、南、西部地區(qū)的13 個石油盆地中的石油質(zhì)量較好， 同時還是世界上螢石的儲量最為豐富的國家。蒙古國此前受蘇聯(lián)的影響較大，但蘇聯(lián)同樣是資源豐富的國家，蘇聯(lián)解體后的俄羅斯更是走向了出售能源的道路，對于蒙古國的資源需求并不強烈。

但此時中國開始了快速的工業(yè)化進程，尤其是在2001中國加入了世界貿(mào)易組織之后，迅速成為了“世界工廠”。中國將世界礦產(chǎn)資源的價格提高了數(shù)倍，還在全球范圍內(nèi)進口礦產(chǎn)資源，蒙古國迎來了一個巨大的紅利期。21世紀初的蒙古國國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展。從2004 年到2007 年，蒙古國GDP 年平均增長8.6%，雖不及同時期的中國，但增速還是位居世界前茅。采礦業(yè)取代了原有的畜牧業(yè)，成為蒙古國的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到蒙古國民生產(chǎn)總值的近30%，出口額占蒙古國外貿(mào)出口總額的80%以上。蒙古國雖然經(jīng)濟上經(jīng)歷了有史以來最黃金的時期，但是也讓該國的經(jīng)濟逐漸單一化，并且陷入了能源陷阱，因為采礦業(yè)具有很高的利潤率，使得其他領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展動力不足。從2014年開始，隨著中國的經(jīng)濟下行壓力加大，對于礦產(chǎn)資源的需求也少了很多，加之類似美國“頁巖油革命”等開采技術(shù)的突破，全球的能源價格也一落千丈，眾多靠出賣資源為生的國家陷入了困境。

二、外交政策

蒙古國作為一個純內(nèi)陸國家，身處兩個超級大國中國和俄羅斯中間，但是它卻極度反華。蘇聯(lián)解體后，蒙古開始實行獨立外交政策。但這時，蒙古卻提出了“第三鄰國”政策。 “第三鄰國”的政策，就是想要依靠西方，尤其是美日兩國的力量，用以抗衡中俄兩國對蒙古的影響。但是作為一個被中俄兩國完全包圍的國家，想要引進敵視中俄的力量，必定不容易。蒙古豐富的資源，本來可以就近賣給中國。作為世界工廠的中國特別需要各種資源。但是蒙古自從實行“第三鄰國”政策，就一直對中國心存戒備，合作時也總是對中國企業(yè)設置各種障礙。蒙古國還一度違背中國意愿，允許達賴喇嘛竄訪蒙古。這也給中蒙關(guān)系造成了很大的影響，中國在接下來的一段時間采取了很多的反制措施，同樣讓蒙古國的經(jīng)濟遭受到了很大的打擊。浪費了二十年時間，四處碰壁之后意識到不與中俄兩國合作，經(jīng)濟發(fā)展都是空談。于是，一個全新的“中俄蒙經(jīng)濟走廊”被提了出來?！爸卸砻山?jīng)濟走廊”是“一帶一路”建設的有機組成部分。只是在如今的蒙古社會，反華的聲音仍然很大，不時會干擾兩國的合作。而我國內(nèi)蒙積極落實對外開放、睦鄰友好的經(jīng)濟外交政策，持續(xù)進行有效改革、與時俱進的經(jīng)濟發(fā)展方向。

三、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

交通上，雖然蒙古國有海軍，但無實際用處。蒙古國的產(chǎn)品如果想走海路出口，必須借別國的海港，無異于是給蒙古國的產(chǎn)品多加了一道關(guān)稅。而內(nèi)蒙古自治區(qū)，雖然也不靠海，但是距海不遠，內(nèi)蒙古的產(chǎn)品可以走天津港出海，也可以走大連港、錦州港出海，可以說十分方便。蒙古高原資源豐富，特別是礦產(chǎn)資源，所以依托礦產(chǎn)資源的發(fā)展，蒙古的起家不是問題。但是內(nèi)蒙古和蒙古國還是天差地別，之所以出現(xiàn)這樣的情況，是因為兩個蒙古地區(qū)依托的主體不一樣。內(nèi)蒙古的身后，是我國這個世界第二大經(jīng)濟體，內(nèi)蒙古面對的是，是全球最具活力的市場。而蒙古國，自己就是靠山，而它面對的，是南北兩大國包夾的尷尬處境！而且蒙古國的貧富差距極其懸殊，因此其普通國民的生活水平其實比GDP數(shù)字所反映的還要差不少。蒙古國的經(jīng)濟基本完全依賴傳統(tǒng)的游牧經(jīng)濟和新興的礦產(chǎn)經(jīng)濟，在2009年到2013年之間，蒙古國的礦產(chǎn)領(lǐng)域曾經(jīng)獲得大量國際投資，促進其經(jīng)濟出現(xiàn)了一段時間的快速發(fā)展。但由于其國內(nèi)極其嚴重的貧富差距，而且整體教育水平相對比較低，所以這種經(jīng)濟增長并沒有創(chuàng)造出惠及更多普通國民的工作機會，對普通國民的生活水平改善很小。也正因為那幾年的經(jīng)濟快速增長主要得益于海外投資，因此其基礎也非常不牢固，以至于在2013年之后，蒙古國的經(jīng)濟高速增長迅速結(jié)束，甚至連續(xù)三年出現(xiàn)了負增長。使其經(jīng)濟狀況迅速惡化。而內(nèi)蒙古的工業(yè)基礎很雄厚。中國人所熟知的伊利、蒙牛這些品牌，就全部出自內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古還有豐富的礦產(chǎn)，蒙古族牧民還養(yǎng)了許多牛羊，這些都可以給蒙古族同胞帶來十分可觀的收益。由于蒙古國內(nèi)陸國的劣勢及其整體較為單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，再加上其國內(nèi)高度腐敗的政治體系和相對較低的教育水平，嚴重制約了蒙古國經(jīng)濟發(fā)展。

四、經(jīng)濟決策

蒙古國在上世紀九十年代之后經(jīng)歷了兩次大規(guī)模的經(jīng)濟衰退，一次是蘇聯(lián)解體的九十年代初，另一次自2014年起，持續(xù)至今。蘇聯(lián)解體后，本就脆弱的蒙古國工業(yè)瀕臨崩潰，國有企業(yè)的經(jīng)營一日不如一日。1993年，蒙古國的人均GDP被中國超過，自此之后，雙方的經(jīng)濟差距越來越大。1997 年7 月，蒙古國政府通過了《1997-2000 年國有資產(chǎn)私有化方案》，讓私營經(jīng)濟成分在國家經(jīng)濟中占主導地位，國有資產(chǎn)全面私有化。私有化后蒙古國出現(xiàn)了和蘇聯(lián)東歐一樣的問題，不僅經(jīng)濟上增長乏力，還加大了貧富差距，社會矛盾加大。在這一階段，蒙古國并沒有及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，反而更加依靠采礦業(yè)，2010年的出口總量中，94%是礦產(chǎn)能源，采礦業(yè)這項暴利產(chǎn)業(yè)沒有將巨額利潤惠及全體民眾，貧富差距被進一步加大，烏蘭巴托市區(qū)燈火輝煌，但周邊的區(qū)域卻是生活貧苦的牧民。政治上一錯再錯影響了經(jīng)濟上雪的上加霜。