新平縣建設(shè)柑橘產(chǎn)業(yè)特優(yōu)區(qū)情況分析

龔紹芝，魯金華，張君艷

（新平縣種子管理站，云南新平653499）

新平縣位于云南省中部偏西南，地處哀牢山脈中段東麓。全縣國土面積4 223 km2，約占玉溪市國土總面積的1/3，其中耕地面積5.73萬hm2；轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2街道、123個村（居）委會、1 459個村（居）民小組。2017年末，全縣有戶籍總戶數(shù)8.8萬戶，27.83萬人，其中：鄉(xiāng)村戶數(shù)6萬戶人口21.56萬人，占77.5%。新平縣不僅是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是首批“云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”、第三批“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“云南省糧食生產(chǎn)先進縣”、“云南省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣”、云南省首批“云藥之鄉(xiāng)”和“中國特色竹鄉(xiāng)”。2017年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值386 346萬元，同比增9.6%，其中：種植業(yè)產(chǎn)值206 429萬元，同比增7.9%；林業(yè)產(chǎn)值23 059萬元，同比增8.3%；畜牧業(yè)產(chǎn)值149 677萬元，同比增12.3%；漁業(yè)產(chǎn)值2 502萬元，同比增15.9%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值206 776萬元，同比增6.7%；實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入12 259元，同比增9.2%。

1 新平縣柑橘特優(yōu)產(chǎn)業(yè)情況

新平縣是種植柑橘的適宜區(qū)，栽培柑橘有300多年的歷史，至今境內(nèi)者竜等地仍有掛果的上百年老樹。近年來，隨著“褚橙”的熱銷，新平縣迎來柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，特別是2013年以來，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為契機，制定《新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》，出臺系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)。2017年末，全縣柑橘面積達 0.73萬hm2，其中投產(chǎn)0.27萬 hm2，實現(xiàn)產(chǎn)量7.2萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值39 682.63萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12%。預計到“十三五”末，全縣柑橘種植面積將達0.87萬hm2，實現(xiàn)產(chǎn)量20萬t，產(chǎn)值10億元以上。到全面進入盛果期時，產(chǎn)量將超過40萬t，產(chǎn)值超過20億元。紅河谷區(qū)域的漠沙、戛灑、水塘、者竜4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）柑橘種植總面積達0.64萬hm2，占88%，一條新興的柑橘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶已經(jīng)成形。

新平縣柑橘類果品現(xiàn)階段全部為鮮食品種。果品采后即用竹、木、塑料箱包裝外運的占商品量的70%；采用彩色紙箱、手提式禮品盒包裝的占商品量的30%。其中：新平金泰果品有限責任公司、云南特行果業(yè)有限責任公司和云南省玉溪市高原甜橙園藝有限責任公司占90%以上，主要銷往昆明；者竜、水塘等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的溫州蜜柑、冰糖橙和皺皮柑主要銷往楚雄、大理等省內(nèi)市場；揚武、平甸、桂山、古城的椪柑主要在縣城、玉溪等滇中地區(qū)銷售；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）柑橘果品多以當?shù)劁N售為主。

2 發(fā)展優(yōu)勢

2.1 資源稟賦

境內(nèi)土壤類型有8個土類、54個土種，適農(nóng)土地類型多、面積廣；有大小河流32條，超過70%以上耕地灌溉水源來自于哀牢山國家級自然保護區(qū)或磨盤山國家級森林公園；年均降水量951.5 mm，年均日照時數(shù)2 261.2 h，無霜期312 d；森林覆蓋率超過60%，高于全國平均水平1倍以上，高于云南省平均水平近10個百分點。區(qū)域性原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件十分優(yōu)越，可以成為云南省無公害、綠色、有機、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地?？h域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，少有現(xiàn)代工業(yè)污染源，耕地重金屬污染極少。國、省道線橫穿縣境內(nèi)，與周邊市（縣）交匯貫通，開工建設(shè)的大戛（大開門至戛灑）高速，納入規(guī)劃建設(shè)的玉磨鐵路、永金高速（新平段）、新平至元江高速公路等骨干路網(wǎng)工程建成后，將形成縱橫交錯、通達便利的縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，為特優(yōu)區(qū)提供了交通便利。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，產(chǎn)業(yè)效益顯著

目前，新平縣有12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、91個村（社區(qū)）、479個村（居）民小組4 619戶從事柑橘種植。其中新型經(jīng)營主體146家，柑橘種植面積0.45萬hm2，占61.45%；個體戶4 473戶，種植面積0.23萬hm2，占38.55%。定植3年以下的柑橘面積 0.24萬hm2，占33.5%；定植3～5年的0.37萬hm2，占51%；定植 5年及以上的0.12萬hm2，占15.5%。預計2018年掛果面積為0.41萬hm2，產(chǎn)量9.8萬t；2019年掛果面積達0.54萬hm2，產(chǎn)量 15.4萬t；2020年掛果面積達 0.65萬hm2，產(chǎn)量19萬t；全部果園進入盛產(chǎn)期后，總產(chǎn)量超過30萬t。

2.2.2 品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

新平縣的柑橘品種結(jié)構(gòu)由原來的老品種“椪柑”逐步向以冰糖橙、沃柑、溫州蜜柑進行科學調(diào)整。此外，新平縣還有發(fā)展皺皮黃果、葡萄柚、三紅密柚、茂谷柑等具有特色的柑橘品種。目前，全縣種植冰糖橙面積 0.45萬 hm2，占 61.55%；沃柑 0.11萬 hm2，占15.61%；溫州蜜柑 393 hm2，占 5.4%；椪柑 480 hm2，占6.5%；其它品種800 hm2，占10.9%。柑橘品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場占有率和競爭力明顯提高。

2.2.3 標準化果園建設(shè)水平顯著提高

新平縣建成柑橘標準化種植園面積3.33 hm2以上的有202戶0.58萬hm2，占79.06%。其中：面積3.33～6.67 hm2的有 97 戶 427 hm2，面積 6.67～33.33hm2的有73戶 987 hm2，面積33.33～66.67 hm2的有11戶 467 hm2，面積 66.67 hm2以上的有 21戶 3 720 hm2。建園標準化水平的提高，為新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初見成效

依托規(guī)?；涕俜N植基地，建成了褚橙莊園、橘荔莊園、鼎成莊園、天鹿莊園等一批省、市級精品農(nóng)業(yè)莊園，以果業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、文化展示、生態(tài)環(huán)保于一體的方式充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，深入挖掘農(nóng)業(yè)附加價值，為一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行了有效的探索。

2.3 科技支撐

新平縣已形成了覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村3級農(nóng)技推廣服務(wù)體系?？h、鄉(xiāng)2級共有農(nóng)技推廣人員333人，其中，研究員2人、高級職稱36人、中級職稱118人。各村（社區(qū)）均配有農(nóng)科員，農(nóng)業(yè)推廣體系得到不斷完善和健全，基層農(nóng)技人員的待遇逐年提高，保證基層農(nóng)技人員穩(wěn)得住、干得實。為破解柑橘產(chǎn)業(yè)科技支撐服務(wù)體系“瓶頸”，新平縣與中國農(nóng)業(yè)科學院柑桔研究所、云南農(nóng)業(yè)大學以及省、市農(nóng)科院等科研單位建立了試驗站和產(chǎn)學研合作基地。從柑橘新品種選育、健康種苗繁育、精準施肥、綠色防控和果實防腐保鮮等開展產(chǎn)研合作，促進柑橘產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。目前，建成5個水果區(qū)域試驗站（點）和1個水果品種分析實驗室，水果數(shù)據(jù)庫初見規(guī)模。

2.4 質(zhì)量控制

2009年制定的《新平縣優(yōu)質(zhì)冰糖橙綜合標準》，通過了技術(shù)監(jiān)督部門認定并頒布實施。隨后，云南滇橙柑橘產(chǎn)業(yè)集團進一步細化和完善《生產(chǎn)技術(shù)標準》和《產(chǎn)品質(zhì)量標準》，為全縣柑橘產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。同時，在全縣橘園中選擇具有不同區(qū)域代表性的地塊60片以上開展橘園土壤養(yǎng)分變化點位監(jiān)測，為建設(shè)完成縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)庫支撐。為規(guī)模種植戶每年提供土壤養(yǎng)分檢測服務(wù)，指導種植戶開展精準施肥技術(shù)探索，減控化肥施用量，控制土壤污染。扶持水肥一體化技術(shù)示范基地建設(shè)，提高肥料利用率，減少勞力投入，降低生產(chǎn)成本。每年定期進行科學檢測，確保果品安全。

2.5 品牌建設(shè)

在柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，新平縣以建設(shè)標準化果園為重點，大力發(fā)展柑橘種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，通過這些新型經(jīng)營主體的帶動作用，柑橘產(chǎn)業(yè)正逐步向商品化、品牌化發(fā)展。新平縣打造了“褚橙”、“高原王子”、“佳貢”等柑橘品牌，其中“褚橙”、“高原王子”獲得了云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品和云南省著名商標。這些品牌的創(chuàng)建，使新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)成為高原特色農(nóng)業(yè)靚麗名片而享譽全國。特別是近年來，“褚橙”以質(zhì)優(yōu)價高，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展及柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標桿。2017年，新平縣向國家市場管理行政管理總局商標局申請注冊了“新平柑橘”商標，并已獲受理。商標注冊程序到2018年下半年即可完成。

2.6 利益機制

新平縣獨特的氣候最適宜柑橘種植，高溫干旱的冬春季可促進柑橘提早開花，提早成熟，提早上市。對于同一個品種，新平縣種植的柑橘等水果能比其它地方提早上市20 d以上；因早成熟早上市，產(chǎn)品供不應(yīng)求，能一直保持高價運銷。另外，由于光熱條件好，柑橘生長快、成園快、投資回報快。而且柑橘園單產(chǎn)產(chǎn)量高，豐產(chǎn)性好，比較效益高。因此，大力發(fā)展新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)具有良好的市場空間和產(chǎn)品市場競爭力。組建“云南滇橙柑橘產(chǎn)業(yè)集團”，制定科學規(guī)范的綜合標準，確保全縣一盤棋，柑橘果品品質(zhì)保證一致。

2.7 綠色發(fā)展

通過與中國農(nóng)業(yè)科學院柑桔研究所等多家科研院所開展的產(chǎn)學研合作，有力支撐了柑橘產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的科技力量。微噴、滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)在全縣規(guī)模以上橘園應(yīng)用率達100%；全縣設(shè)立了近百個橘園土壤養(yǎng)分長期定位監(jiān)測點，每年采集、化驗橘園土樣300份以上，有效指導了種植者科學施肥；在特行果業(yè)等4個柑橘基地建立了病蟲害長期監(jiān)測點，把全縣柑橘種植區(qū)劃分為17個病蟲害統(tǒng)防責任區(qū)。通過系列措施，新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技走上了資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)安全的綠色發(fā)展道路。

2.8 管理保障

按照省委、省政府打造產(chǎn)業(yè)“小巨人”的目標要求，新平縣大膽探索產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展理念，引導促成以新平玖鑫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有限公司為龍頭的省內(nèi)17戶企業(yè)組建了“云南滇橙柑橘產(chǎn)業(yè)集團”。集團成員在新平縣境內(nèi)共有柑橘種植基地0.23萬hm2，占全縣面積的32.1%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，占全縣柑橘產(chǎn)值的88.4%，完全具備引領(lǐng)新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力，能為新平柑橘產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中統(tǒng)一管理模式、生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準。