淺談EPC總承包模式下施工階段的成本控制

摘要：建筑工程行業(yè)的發(fā)展趨勢處于良好并上升狀態(tài)，但是隨之而來的還有市場競爭力的增加。建筑工程企業(yè)想要在市場中占有重要地位，并在保證建設質(zhì)量的同時獲得良好的經(jīng)濟效益，在工程運行模式及管理工作方面做出了較大的轉(zhuǎn)變。EPC總承包模式是一種將工程項目全生命周期的各種規(guī)劃實施活動進行承包管控的模式，而其中施工階段包含的工作內(nèi)容復雜多樣，工作量大，是成本控制的關鍵環(huán)節(jié)，對總工程經(jīng)濟效益影響深遠。

關鍵詞：EPC總承包;施工階段;成本控制

一、EPC項目施工階段成本控制的現(xiàn)狀及不足

（一）成本控制管理執(zhí)行力度不足對于EPC總承包模式下的施工階段成本控制工作，是針對工程施工整體過程中所有的成本利用進行監(jiān)督與管控，但是實際在施工階段成本控制管理往往存在重結果、輕過程的問題，沒有對施工期間成本使用進行監(jiān)督和管理。這樣一來施工期間就無法對項目運行存在的問題進行及時的察覺和處理，成本控制管理的作用與意義將無法發(fā)揮，成本控制管理的最終效果也難以達到理想狀態(tài)，因而執(zhí)行力度的增強也是施工階段成本控制管理的重點。

（二）成本控制體系中存在較多的漏洞施工階段的成本控制工作本身具有較強的紛雜性，施工成本控制體系需要對各項成本控制目標、權責、任務進行明確的規(guī)劃和落實，但是實際在施工階段的成本控制體系建設與運行都存在各種各樣的問題。首先，施工階段會設有專門的施工項目組，對施工所有運行狀態(tài)進行管控。但是實際成本管控工作的職權分配還不清晰，甚至部分工程管理部門對成本控制工作的重視度缺失，在管控工作方面向其他內(nèi)容偏重明顯。其次，成本管控沒有將職責和職權分配到具體的成本管理人員身上，是有財務管理人員兼職管控。財務管理工作任務也非常繁重，經(jīng)常自顧不暇，成本管理工作就經(jīng)常落空，導致成本管理未能對所有施工費用進行管控，管控工作的能效被弱化。

（三）成本控制管理的方法中存在問題EPC項目的運行當中包含的利益方較多，成本管控需要保持各個利益方運行的平衡狀態(tài)。因而在成本控制期間，順暢充分的溝通是非常重要的，但實際成本控制管理期間各方包括業(yè)主、總承包商、分包商、監(jiān)理單位等，沒有形成溝通機制。在項目管理內(nèi)部中，財務與成本管控人員之間也缺乏溝通，信息交流和共享性差，會導致成本管控出現(xiàn)很多矛盾問題。另外，在成本管控當中需設置考核、激勵機制等內(nèi)容，來調(diào)整成本管控人員的工作狀態(tài)，這方面的機制規(guī)劃與落實也有待提升。

二、EPC項目施工階段成本控制的重點內(nèi)容

（一）施工期間成本消耗費用管控

EPC項目施工階段成本控制主要針對施工期間成本消耗費用進行管控，管控工作主要包括成本預算、規(guī)劃調(diào)控成本費用變化以及審核優(yōu)化費用使用。首先，總承包商需要對整體項目施工進行規(guī)劃，對成本使用進行有效的預估。要對工程成本使用費用進行全面的估算，并對成本使用的趨勢以及偏差預防措施進行規(guī)劃，設置工程資金收付款流程。其次，在項目施工的過程中，按照成本預算規(guī)劃方案對成本費用使用進行管控。但是EPC項目運行周期較長，市場、政策、工程等方面的變更都有可能導致成本費用產(chǎn)生變化。針對這一問題需要隨時對可能變化的因素進行掌握，對成本費用變化的趨勢進行同步分析，尤其要對工程主材料的價格變更進行重點關注。最后，施工期間成本超預算的情況極容易發(fā)生，成本管控人員需要根據(jù)成本預算方案規(guī)劃的內(nèi)容，對施工期間成本控制情況進行審核，若費用超出預算要及時分析原因，提出解決辦法并上報。在審核期間要對月進度報表進行檢查，對工程進度量和進度款進行明確。在審核中要做到準確評析成本控制效果，察覺問題并及時有效改善。

（二）施工成本費用變更的管控工程設計變更是項目運行期間發(fā)生的可能性較強，工程設計變更之后，施工成本也會隨之產(chǎn)生變化，對成本費用變更的管控也是重點。在管控期間要盡可能地控制現(xiàn)場設計變更量，根據(jù)工程合同簽訂的內(nèi)容進行成本計價。同時業(yè)主同意并支持設計變更的情況下，總承包商要明確變更要求，保障雙方利益。而針對業(yè)主的變更索賠，需要清晰業(yè)主與監(jiān)理方的關系，采用良好的措施進行完善處理，并按照相應手續(xù)及時辦理索賠業(yè)務。

三、EPC項目施工階段成本控制的優(yōu)化措施

首先，結合項目實情，完善成本管控體系與機制。EPC項目施工階段的成本控制是一項系統(tǒng)性和綜合性的工作內(nèi)容，在實際的成本控制當中，需要監(jiān)督與管控的內(nèi)容較多，并且要做到事前預測、事中管控以及事后反饋。因而項目總承包部門需要結合項目實際情況，建立完善的成本管控體系與機制，要堅持以人為本原則，應用先進的成本管理理念，形成現(xiàn)代化的管理模式，并對成本管控職權、職責進行清晰分化與落實，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的構架，促進成本控制工作實施有序性及有效性提升。

其次，加強施工過程成本監(jiān)控與管理力度，掌握成本運行實況。加強審計也是加強EPC項目施工階段提高成本管理水平的一個途徑，與成本管理和全面預算管理一樣，審計管理也要重視全過程，通過加強審計來提高成本管理水平，要重視事前審計、事中審計和事后審計三個階段。

最后，將成本管控貫穿于施工全過程，建立各部門協(xié)調(diào)機制。作為總承包項目部計劃部必須落實好施工計劃管理工作，編制和修改施工計劃，審定分包商的施工計劃。在涉及工程變更、設計變更時，總承包計劃部必須協(xié)助處理好工程變更、設計變更發(fā)生的費用問題，負責合同管理，建立合同臺賬。運用趨勢預測技術，定期檢測及分析費用的發(fā)展趨勢，對偏離最新估算的任何傾向提出意見和措施。

綜上所述，EPC項目總承包模式下施工階段的成本控制工作，是針對施工全過程的成本費用使用進行監(jiān)督和管理，在實際成本管控期間需要建立完善科學的管控體系與機制，保持成本管控各項任務高效貫徹落實，從而促進工程施工成本節(jié)約以及工程效益提升。

參考文獻：

[1]楊雪珍.淺談EPC工程總承包項目的成本管理[J].工程建設與設計，2017（8）：176-177.

作者簡介： 劉芳，中鼎國際工程有限責任公司設計分公司。