基層部隊微信管理問題及對策建議

楊華濤 余 浩

微信在基層部隊的使用日益廣泛，一方面微信加強了官兵之間的溝通交流，加快了信息和指令的傳播速度，創(chuàng)新了思想教育的形式，提高了基層的管理效率；另一方面也存在諸多亟待解決的問題，比如負面信息的傳播、失泄密的可能和小團體的滋生。如何對部隊基層的微信使用進行行之有效的管理，讓微信真正為部隊所用，同時趨利避害，盡量擺脫其不良影響，是擺在基層干部面前的一個亟待解決的問題。

一、微信在基層部隊管理中的積極作用

軍事活動是社會活動的一部分，戰(zhàn)爭形態(tài)的變更離不開整個社會形態(tài)的演進。在當前社會生活中，微信以其自身獨特的技術(shù)優(yōu)勢和廣闊的應(yīng)用群體正改變著人們的工作和生活方式，發(fā)揮著無法替代的重要媒介作用，同樣，微信在基層部隊的管理實踐中也有著廣闊的應(yīng)用空間，發(fā)揮著積極的作用。

（一）加強溝通交流，增進了解互信。溝通是指可理解的信息或思想在人群中傳遞或交換的過程，整個管理工作都與溝通有關(guān)?；鶎硬筷牴俦梢酝ㄟ^微信聊天、微信群聊和朋友圈互動評論點贊等形式加強交流，促進干部與戰(zhàn)士以及戰(zhàn)士與戰(zhàn)士之間的熟悉與了解?；鶎痈刹恳部梢岳梦⑿烹S時掌握官兵的思想動態(tài)，特別是讓有些“不好講的話”通過文字的方式得以表達，以此進行有益交流并融洽彼此的感情?；鶎又鞴僖部梢酝ㄟ^正面引導(dǎo)以微信為紐帶的網(wǎng)絡(luò)非正式組織，密切官兵之間的聯(lián)系。

（二）加快信息傳遞，提高管理效率。隨著智能手機在軍營的適度放開使用，作為溝通工具的手機已成為官兵日常生活不可分割的一部分?；鶎硬筷牭娜粘９芾砑姺睆?fù)雜，新舊問題交織，集中會議或者集中學(xué)習(xí)的形式往往跟不上問題的變化發(fā)展，也不便于大家發(fā)表意見。因此，可以利用微信強大的信息轉(zhuǎn)發(fā)和搜索能力，并且在保證信息保密的情況下，通過微信下達一些通知和指令，在較短的時間里實現(xiàn)較大范圍的傳播效應(yīng)。例如，部隊基層的管理者可以通過微信群就部隊日常管理中存在的一些問題征求大家的意見，通過這種“非正式”的交流形式不僅可以讓大家暢所欲言，積極為完善基層管理建言獻策，也可以減少召開一些不必要的會議，讓大家集中精力于日常的工作和學(xué)習(xí)，從而極大地提高基層管理的效率。

（三）拓展正面引導(dǎo)，促進思想教育。為了傳播強軍興軍的正能量，培塑新時代人民軍隊良好形象，許多涉軍單位都開通了自己的微信公眾號。基層干部可以利用微信群和微信公眾號功能掌握官兵思想動態(tài)，引導(dǎo)官兵思想言行?；鶎又鞴倏梢栽诒締挝坏奈⑿湃豪锿扑筒筷牴俜焦娞栁恼?，轉(zhuǎn)發(fā)一些權(quán)威媒體報道的時事新聞、正能量榜樣，以此來開闊官兵眼界，幫助官兵學(xué)習(xí)和思考，并及時進行輿論引導(dǎo)，堅定在大是大非面前的政治立場，也可以鼓勵官兵積極參與一些熱點問題的交流討論，以此加強對官兵的思想政治教育，做好日常隨機教育。

二、微信使用中存在的突出問題

微信正日益融入基層部隊官兵的生活，成為官兵獲取信息、溝通交流的重要渠道。但需要注意的是，微信在軍營內(nèi)發(fā)揮著巨大功用的同時也存在不少問題。一些官兵自控力較弱，沉迷于虛擬世界無法自拔，而作為最常用的溝通工具的微信成了問題滋生的溫床。由于微信外接接口豐富，“一鍵登錄”“一鍵借貸”使得網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)賭博等問題隨之而來；部分基層官兵的微信群和朋友圈里不時有各種負面消息傳播；有的忽視保密規(guī)定，在使用微信的過程中造成了失泄密現(xiàn)象的發(fā)生；有的利用微信搭建各類“非正式組織”，對部隊的管理造成了很大的挑戰(zhàn)。

（一）失泄密現(xiàn)象的發(fā)生。有的官兵在使用微信的過程中，保密意識不夠，在微信群和朋友圈里傳輸或發(fā)布一些涉軍涉密的文件資料和軍人身份等信息；有的在與地方人員聊天的過程中暴露單位的編制實力和人員信息等等，造成了比較嚴重的失泄密問題；也有部分基層干部骨干圖一時之便，用微信群傳達密級較高的通報指示。

（二）負面信息的傳播。微信平臺作為一個公共空間，每個人都可以對某一問題發(fā)表自己的見解，但這個空間同樣充斥著各種負面和不實的消息。一是關(guān)于政治類和涉軍消息的傳播。一些敵對勢力和別有用心的人利用微信制作、發(fā)布并轉(zhuǎn)發(fā)一些妄議中央、詆毀政策制度、虛構(gòu)歷史以及惡意詆毀黨、國家和軍隊的各種負面消息和謠言，一些官兵缺乏基本的政治定力和明辨是非的能力，容易受到這些不良小道消息的影響，造成思想混亂。二是關(guān)于社會交往道德類信息的傳播。由于微信傳播速度快、范圍廣、建群容易等特點，一些低俗段子、小道消息、謠言流言、涉黃圖片、惡搞視頻等違背社會主義核心價值觀的低俗消息，容易在基層官兵之間傳播，有不良傾向的微信群或利用微信進行不正當交往等問題也時有發(fā)生。

（三）“非正式組織”的不利影響?，F(xiàn)在官兵的手機上充斥著各式各樣的微信群，比如干部群、黨員群、骨干群、轉(zhuǎn)業(yè)群和地域群等。以同鄉(xiāng)關(guān)系或者興趣愛好等為紐帶結(jié)成的這些非正式組織，雖然能夠加強官兵溝通聯(lián)系、豐富官兵的社交生活，但小團體的滋生也容易造成部隊基層組織的某種惰性，甚至在某些方面與部隊的組織目標相沖突。同時，這些群體所建立的微信群也容易成為一些不負責(zé)任言論散播的溫床。

三、加強基層部隊微信管理的對策建議

許多基層單位對微信等即時通信類軟件的管理簡單粗暴，將其視為洪水猛獸，不準官兵加入任何微信群、不準發(fā)朋友圈。類似一刀切的管理方法可能避免產(chǎn)生了一些問題，但盲目地將官兵們與社會信息化產(chǎn)品徹底割裂，顯然是與軍隊信息化建設(shè)的思維背道而馳。針對部隊微信管理實踐過程中出現(xiàn)的諸多問題，基層干部應(yīng)主動提高保密意識，科學(xué)規(guī)范微信的使用和管理，同時積極利用微信帶來的便利，提升基層部隊的管理水平。

（一）提高思想認識，主動防范隱患。一是對官兵使用微信加強教育和引導(dǎo)。常態(tài)組織學(xué)習(xí)《保密條例》《軍隊人員使用微信“十不準”》等有關(guān)保密法規(guī)，防止基層官兵發(fā)表不當言論、泄露軍事秘密等問題的發(fā)生。吸取有關(guān)因使用微信造成失泄密案例的教訓(xùn)，使廣大官兵充分認識到微信等通信媒介的利與弊。增強對涉密內(nèi)容把握的敏感性，明確微信的使用時機、場合和功能，對于何為涉密信息以及如何使用和保護涉密信息做到心中有數(shù)，同時運用技術(shù)手段加強對官兵使用手機的保密管理。二是增強官兵自控力，增進管理實效。針對部分基層官兵自控能力差、自我要求松懈的現(xiàn)象，嚴格貫徹落實相關(guān)制度機制，對官兵使用手機的時間和場合做出規(guī)定，確保“無手機課堂”“保密場所不得攜帶手機”等管理規(guī)定落到實處。基層干部要發(fā)揮模范帶頭作用，時時提醒告誡，使官兵不存僥幸心理。制定行之有效的管理辦法，落實相關(guān)責(zé)任，健全管理機制，從嚴執(zhí)紀問責(zé)，切實增進科學(xué)管理微信使用的實效。

（二）明確使用邊界，做到管用有責(zé)。一是微信群管理。當前，基層工作微信群名目繁多，官兵們每天疲于應(yīng)付，正常的工作生活秩序受到干擾。基層干部要嚴格控制本單位的微信群數(shù)量，只建立必要的日常管理群或溝通群，專項任務(wù)工作群待任務(wù)結(jié)束后要進行解散。微信群的管理還有一些需要注意的地方，比如微信群不能使用涉軍字詞作為群名，群內(nèi)發(fā)言不得涉及軍事秘密，群內(nèi)交流要開誠布公、文明表達。二是公眾號管理。公眾號受眾多、發(fā)聲快、輻射廣，近年來軍隊官方微信公眾號數(shù)量增長迅速，吸納了大批忠實“軍迷”。但值得注意的是，一些非官方但是有涉軍言論的微信公眾號內(nèi)容良莠不齊，很多負面和不實的內(nèi)容在官兵中傳播，造成了很惡劣的影響。另外，軍隊微信公眾號雖然加強了軍民互動，但由于在內(nèi)容審批上把關(guān)不嚴，同樣成了失泄密現(xiàn)象的高發(fā)地帶。對涉軍微信公眾號要有嚴格的登記、審批和監(jiān)管程序，防止失泄密現(xiàn)象的發(fā)生。對有需求、有意愿和有能力開辦公眾號的單位和官兵要給予積極的支持；對于炒作涉軍負面輿情的公眾號，軍地應(yīng)聯(lián)手進行查封；涉軍微信公眾號平臺要加強運行管理，增強內(nèi)容的吸引力，用實際行動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。三是朋友圈管理。軍人的“朋友圈”不是法外之地，不可亂發(fā)，朋友圈同樣極有可能觸犯軍隊的保密規(guī)定，例如軍裝照、位置信息、訓(xùn)練演習(xí)內(nèi)容、營區(qū)環(huán)境、武器裝備、內(nèi)部資料等內(nèi)容都可能成為泄密的來源?；鶎硬筷犚ㄟ^“負面清單”的管理方式來明確哪些東西可以發(fā)、哪些東西堅決不能發(fā)，以此來杜絕朋友圈泄密的可能性。此外，微信在使用上還有一些“雷區(qū)”需要引起官兵們的注意，例如微信自帶的“搖一搖”和“附近的人”等隨機交友功能，可能會讓一些缺乏防范和警惕意識的官兵被一些敵特分子或者別有用心的人利用。

（三）科學(xué)使用微信，提升管理效能。一是人員管理?；鶎硬筷牽梢酝ㄟ^微信加強對在位和在外人員的管理。在外人員的管理一直是基層部隊人員管理的重點和難點，微信可以保證在不涉密的情況下讓基層主官與在外人員通過視頻、共享實時位置等功能保持定期和實時的聯(lián)系，及時精準掌握人員的位置和動向。但是抓管理也不能想當然，不能過度依賴微信進行管理，利用微信進行人員管理時也應(yīng)體現(xiàn)出依法管理和以人為本的管理原則。二是思想引導(dǎo)。基層部隊的干部骨干可以通過官兵的朋友圈和微信群聊中的言論，對官兵的思想進行跟蹤，以此進行及時的思想疏導(dǎo)，采取有針對性的教育引導(dǎo)措施，確保官兵的思想言行不逾矩。三是基層建設(shè)?；鶎硬筷犛捎趰徫辉O(shè)置的差別，在進行學(xué)習(xí)討論或意見征詢時不能保證總會全員到位，特別是一些擔(dān)負值班、執(zhí)勤和教學(xué)的人員每天分散在不同的崗位?；鶎硬筷牽梢詫⒁恍┬枰髟円庖姷膯栴}發(fā)布在本單位的微信群里，并給大家一定的時間進行思考和交流，力求最大程度上傾聽大家的心聲，使基層部隊管理工作取得實效，成為管理工作的黏合劑。