忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)范本
——讀《習(xí)近平在寧德》

☉陳 淵

1988年6月至1990年4月，習(xí)近平任福建省寧德地委書(shū)記。當(dāng)時(shí)寧德是全國(guó)18個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一，不到兩年的任期中，習(xí)近平帶領(lǐng)寧德擺脫貧困線(xiàn)。2019年5月至7月，中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》分19篇連載了采訪(fǎng)實(shí)錄《習(xí)近平在寧德》。習(xí)近平在寧德的躬行踐履是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治品格的生動(dòng)范本，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)用教材。

忠 誠(chéng)

忠誠(chéng)來(lái)源于理論上的清醒，做到學(xué)以知之。習(xí)近平很愛(ài)看書(shū)，涉獵廣泛，尤其是對(duì)馬列著作、毛澤東著作特別感興趣，僅在《擺脫貧困》一書(shū)就根據(jù)不同主題恰如其分地引用了馬克思的《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》、恩格斯的《家庭、私有制和國(guó)家的起源》、列寧的《關(guān)于提高人民勞動(dòng)生產(chǎn)率》、毛澤東的《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》等等。眾所周知，習(xí)近平善于用典，從諸子百家到唐詩(shī)宋詞，從孔夫子到毛澤東，旁征博引、畫(huà)龍點(diǎn)睛。但他并不是所謂的“掉書(shū)袋”，不像有的讀書(shū)人講話(huà)那樣文縐縐的，而是非常接地氣，說(shuō)的都是老百姓能聽(tīng)懂的話(huà)。時(shí)任行署副專(zhuān)員林思翔用一句俗語(yǔ)評(píng)價(jià)為：真佛只講家常話(huà)。習(xí)近平不僅自己學(xué)，更通過(guò)辦讀書(shū)班、給每人訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《福建日?qǐng)?bào)》等方式帶動(dòng)地委機(jī)關(guān)學(xué)。同時(shí)高度重視通過(guò)新聞?shì)浾撻_(kāi)展工作，復(fù)刊了中斷20年的《閩東日?qǐng)?bào)》，創(chuàng)辦了《閩東通訊》，除了研究人事問(wèn)題的常委會(huì)外，其他各類(lèi)會(huì)議都破格讓記者參加。

忠誠(chéng)體現(xiàn)于信念上的堅(jiān)定，做到思而篤信。思考的深度決定篤信的程度，習(xí)近平曾對(duì)時(shí)任行署專(zhuān)員陳增光說(shuō)，“正面反面的書(shū)都要看，看完以后進(jìn)行獨(dú)立思考，這樣有助于鍛煉和提高自己的思維”。在形成寧德發(fā)展思路過(guò)程中，習(xí)近平既不是一來(lái)到寧德就有了現(xiàn)成的答案，馬上就講出一套東西，而是先在山里面轉(zhuǎn)了一大圈，大概一個(gè)月時(shí)間跑了9個(gè)縣區(qū)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村、12家工廠電站及學(xué)校，進(jìn)行全面深入的調(diào)研，并詳細(xì)調(diào)閱縣志、府志，從書(shū)本了解歷史上的寧德、從基層了解現(xiàn)實(shí)中的寧德；也沒(méi)有受當(dāng)時(shí)干部群眾急躁情緒的影響上所謂的“三大戰(zhàn)役”——修建福溫鐵路、開(kāi)發(fā)三都澳、在賽岐建中心城市，而是一邊潑涼水，讓大家冷靜下來(lái)，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，一邊又保護(hù)大家的熱情，燒溫火，提出“弱鳥(niǎo)先飛”理念，倡導(dǎo)“滴水穿石”精神。

忠誠(chéng)貫穿于行動(dòng)上的自覺(jué)，做到用則促行。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。我們常講要自覺(jué)在大是大非問(wèn)題上站穩(wěn)政治立場(chǎng)，但很多人在考驗(yàn)面前往往畏首畏尾。1989年政治風(fēng)波期間，寧德地委原計(jì)劃召開(kāi)新聞工作會(huì)議，但趕上政治風(fēng)波進(jìn)入高潮，誰(shuí)也不敢出來(lái)講話(huà)，怕講錯(cuò)叫人家抓住“尾巴”。習(xí)近平卻拍板說(shuō)“大膽開(kāi)”，并針對(duì)時(shí)事作了主題鮮明的講話(huà)，還毫不含糊地對(duì)民主問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，風(fēng)波過(guò)去之后這篇講話(huà)被新華社福建分社社長(zhǎng)整理成內(nèi)參報(bào)了上去，并以《把握好新聞工作的基點(diǎn)》為題在雜志公開(kāi)發(fā)表。而在處理溫州學(xué)生到福建搞“串聯(lián)”問(wèn)題上，習(xí)近平更是態(tài)度鮮明：第一，要認(rèn)定中央，跟定中央，一切聽(tīng)從黨中央的指揮；第二，要阻止學(xué)生進(jìn)行串聯(lián)，汽車(chē)車(chē)身上的標(biāo)語(yǔ)更不能進(jìn)入福建、寧德傳播。習(xí)近平的果斷堅(jiān)定，穩(wěn)定了大局，穩(wěn)定了人心。

干 凈

干凈第一關(guān)：自我關(guān)。習(xí)近平在《擺脫貧困·廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》中指出：“共產(chǎn)黨人要承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。我們必須過(guò)好‘兩關(guān)’。第一關(guān)是自我關(guān)。”習(xí)近平是這樣說(shuō)的，也是這樣做的，而且做得非常嚴(yán)格。他為官清廉，崇尚節(jié)儉，到任以后不換車(chē)、不換司機(jī)、不換辦公室。辦公室既沒(méi)有重新粉刷，也沒(méi)有買(mǎi)新家具，一切都還是原來(lái)的擺設(shè)。拒絕長(zhǎng)住閩東賓館和安排人員照顧生活起居，就住在地委大院旁邊的職工宿舍里，平時(shí)和大家一樣在食堂里排隊(duì)打飯，從沒(méi)搞過(guò)特殊、開(kāi)過(guò)小灶。充分發(fā)揚(yáng)民主，從來(lái)不擺官架子。下去調(diào)研從來(lái)不坐小車(chē)，都是和其他工作人員一起坐中巴。開(kāi)會(huì)都是最早到的一個(gè)，總是他等別人，而不是別人等他。從不占公家一點(diǎn)便宜，妻子彭麗媛幾次到閩東來(lái)看望他，都是自己買(mǎi)車(chē)票或搭便車(chē)來(lái)的。先后在寧德、福州共事的趙文法，詳細(xì)講述了習(xí)近平拒收高檔會(huì)議紀(jì)念品、過(guò)年福利費(fèi)、某港商投資項(xiàng)目開(kāi)業(yè)紀(jì)念品，以及禁買(mǎi)上市公司原始股等具體事例。

干凈第二關(guān)：人情關(guān)。很多采訪(fǎng)對(duì)象都評(píng)價(jià)習(xí)近平“很有人情味”，但并不是那種無(wú)原則的“老好人”，盲目追求一團(tuán)和氣。遇到原則性問(wèn)題、遇到侵犯群眾利益的事情，他對(duì)干部的要求是嚴(yán)厲的，眼里不揉沙子。在寧德清查干部違規(guī)私建住房就是一個(gè)典型例子。當(dāng)時(shí)干部亂占耕地建房成風(fēng)，涉及干部職工200多名，從地委機(jī)關(guān)到各縣都有，群眾反映強(qiáng)烈，并且占地蓋房的很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是本地人，甚至個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)也在內(nèi)，中間關(guān)系網(wǎng)非常復(fù)雜，拆除的阻力也很大。但習(xí)近平始終很堅(jiān)決，指出“第二關(guān)是‘人情關(guān)’。反腐敗必然要涉及到具體的人，如果涉及到自己的好友、同學(xué)、親戚，是剛正不阿、鐵面無(wú)私，還是手下留情，大事化小，小事化了？——如果是這樣，我們?cè)谝粋€(gè)人身上喪失原則，我們就會(huì)在千百萬(wàn)人心上失去信任！”最終清理工作取得明顯成效，寧德的黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但在另外一種“人情關(guān)”上，習(xí)近平卻不那么“講究”，那就是和群眾交往。下鄉(xiāng)調(diào)研從不講究吃住，老百姓住什么房他就住什么房，老百姓吃什么飯他就吃什么飯，手抓“糯米榯”，同喝艾葉沖蛋，即使老百姓手不怎么干凈也握著他們的手進(jìn)行交談。多地老百姓都給出極高評(píng)價(jià)：“哎呀這個(gè)地委書(shū)記怎么這么樸素啊，跟我們一樣的吃東西”“這個(gè)書(shū)記可真好接待呀”“習(xí)書(shū)記是打心眼里關(guān)心我們”。

干凈第三關(guān)：制度關(guān)。習(xí)近平指出，“過(guò)兩關(guān)只不過(guò)是打下了基礎(chǔ)”“建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施”。習(xí)近平把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房確定為懲治腐敗的突破口，對(duì)懲治腐敗的斗爭(zhēng)作出全面部署。實(shí)行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，建立廉政責(zé)任制，牽頭制定《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》，從招生招工、干部提拔、經(jīng)商辦企業(yè)等12個(gè)方面對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)提出要求；針對(duì)購(gòu)買(mǎi)豪華車(chē)、修建樓堂館所、迎來(lái)送往、陪同檢查、公款送禮等5個(gè)具體問(wèn)題，又補(bǔ)充出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》。通過(guò)詳盡細(xì)致的要求切實(shí)扎密制度的籠子，杜絕“牛欄關(guān)貓”的空制度。

擔(dān) 當(dāng)

滴水穿石敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平到寧德后突出推崇一個(gè)歷史人物馮夢(mèng)龍，曾經(jīng)在寧德的壽寧當(dāng)過(guò)知縣，并留下一本《壽寧待志》，表明沒(méi)有把事做滿(mǎn)，而是留下空間，讓后人去填補(bǔ)。面對(duì)干部群眾急于上大項(xiàng)目的急躁情緒，習(xí)近平提出，為寧德百姓謀取利益，首先要立足實(shí)際，確定階段目標(biāo)，先搞以吃飽穿暖為主題的擺脫貧困、脫貧致富。他當(dāng)時(shí)講的“幾任干部一本賬、一任接著一任干、任任干給群眾看”，與當(dāng)今提出的“功成不必在我”一脈相承。馮夢(mèng)龍還創(chuàng)立了“無(wú)訟”的理念，提倡把矛盾解決在基層，這樣到了一定程度就沒(méi)有人來(lái)申訴了。習(xí)近平則更進(jìn)一步，在寧德創(chuàng)立了“四下基層”制度，即信訪(fǎng)接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，主線(xiàn)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，但核心和關(guān)鍵卻是促發(fā)展。習(xí)近平下基層總是要求去最偏遠(yuǎn)、最困難的地方，這些地方往往也是最危險(xiǎn)的地方。有的地方車(chē)子進(jìn)不去，他就走路，走也要走進(jìn)去了解群眾的真實(shí)生活狀況。跋山涉水，三進(jìn)下黨，還教育引導(dǎo)干部：“當(dāng)年一個(gè)封建朝代的官員（馮夢(mèng)龍）都能跋涉半年來(lái)到這里，我們共產(chǎn)黨的干部更要勇于擔(dān)當(dāng)，挑戰(zhàn)困難?！?/p>

精準(zhǔn)扶貧善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笥衅犯?、有境界，更有水平和能力。?xí)近平對(duì)擺脫貧困有清醒認(rèn)識(shí)、有深入研究、有解決辦法。習(xí)近平在《擺脫貧困·提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”》中鮮明指出，“一個(gè)地方的工作，方方面面，林林總總，也有主旋律——這就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。在農(nóng)業(yè)上，他走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括推廣“一村一品”等等；在工業(yè)上，他注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主張大力發(fā)展地方工業(yè)，工業(yè)農(nóng)業(yè)兩個(gè)輪子并轉(zhuǎn)。不難看出，這些要求與當(dāng)今提出的精準(zhǔn)扶貧理念有異曲同工之妙。為了營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的輿論氛圍，他把脫貧致富方面小有成就的人邀請(qǐng)到地委機(jī)關(guān)，不管是種香菇發(fā)財(cái)?shù)?，還是賣(mài)茶葉致富的，都請(qǐng)來(lái)給全區(qū)副科級(jí)以上干部作報(bào)告，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，給老百姓添志氣，從思想上脫貧。人們都說(shuō)，這是“泥腿子坐講臺(tái)，山雞飛上了鳳凰臺(tái)”。1989年全區(qū)人均純收入554元，比1987年增加200多元，基本解決了絕大多數(shù)貧困戶(hù)的溫飽問(wèn)題。習(xí)近平調(diào)離寧德時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了閩東擺脫貧困線(xiàn)這一了不起的成就。

執(zhí)著初心樂(lè)于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平從陜北的山溝溝里面走出來(lái)，又在寧德的萬(wàn)千大山中感受百姓疾苦，對(duì)基層農(nóng)民的情感早就融入了血液。他從不覺(jué)得自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是把自己放到人民公仆的位置上，和老百姓交朋友，為人民盡心盡力干實(shí)事。即使調(diào)離寧德后，習(xí)近平在推動(dòng)閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍然盡心盡力，時(shí)任寧德地區(qū)寧德市委書(shū)記的謝作民總結(jié)，“他有著一顆不改變貧困地區(qū)面貌誓不罷休的執(zhí)著初心”。同時(shí)，樂(lè)于擔(dān)當(dāng)需要有良好的環(huán)境、正確的導(dǎo)向，為干部營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊Ａ?xí)近平在干部使用上有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，一個(gè)是五湖四海，一個(gè)是默默奉獻(xiàn)。用干部不唯親、不唯年齡，就看你有沒(méi)有能力、有沒(méi)有責(zé)任感、有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。還破天荒地提出要正確區(qū)分違法亂紀(jì)與改革開(kāi)放中出現(xiàn)的失誤，保護(hù)改革者的積極性，鼓勵(lì)干部為人民事業(yè)敢為天下先。因大膽試大膽闖“一下子‘冒’了”而受到降職處理，但依然受到關(guān)心和重用的楊有志激動(dòng)地說(shuō)：“跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)干工作，哪還能沒(méi)有動(dòng)力、沒(méi)有干勁呢？”