綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑研究

賈芳芳 李潔

【摘要】綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是堅持綠色化導(dǎo)向的供給側(cè)改革，有助于解決經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的資源生態(tài)環(huán)境問題，并促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章主要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個方面對綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了探索。

【關(guān)鍵詞】綠色化? 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革? 路徑

改革開放40年來，我國經(jīng)濟總量快速增加，躍居為世界第二大經(jīng)濟體。但是2010年以來我國經(jīng)濟增速持續(xù)走低，結(jié)構(gòu)性矛盾在經(jīng)濟增速放緩背景下開始顯現(xiàn)，為此，2015年年底我國重點部署了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和發(fā)展，是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大創(chuàng)新，是增強綜合國力競爭的重要選擇。

一、綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“我們既要金山銀山，也要綠水青山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！薄笆逡?guī)劃”著重表明，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，所以在進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候也要堅持以綠色化為導(dǎo)向，擴大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的綠色供給，在確保自然資源和生態(tài)環(huán)境持續(xù)供給的同時進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于解決經(jīng)濟發(fā)展過程的一系列結(jié)構(gòu)性問題，在有效解決經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的資源生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，滿足社會的對生態(tài)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的需求，形成新的市場結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑研究

要實行綠色化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要構(gòu)建一個高技術(shù)含量、低資源消耗、少環(huán)境污染的綠色產(chǎn)業(yè)體系，通過供給結(jié)構(gòu)綠色調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟和資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（一）構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系

構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系就是遵循綠色發(fā)展方針，立足農(nóng)業(yè)資源促進農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系能夠解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展共贏。

（1）大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在人們對食品安全的要求越來越高，對有機農(nóng)產(chǎn)品有了更大的需求，面對需求方面的變化，農(nóng)產(chǎn)品的供給也要隨之改進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者要積極爭取國際有機農(nóng)產(chǎn)品認證，努力增加標(biāo)準(zhǔn)化綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，用標(biāo)淮化引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和綠色農(nóng)產(chǎn)品健康消費。

（2）加強特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)。適宜的地區(qū)還應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，使產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場、資源等優(yōu)勢突出的區(qū)域集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，做大做強新型特色農(nóng)業(yè)。

（3）加強農(nóng)業(yè)廢棄物的治理。隨著環(huán)保力度的加大，還要重視農(nóng)業(yè)廢棄物的治理?？梢酝ㄟ^政府宣傳引導(dǎo)和有償資金補助相結(jié)合的方式調(diào)動農(nóng)民對畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)田殘膜等的治理工作。

（二）構(gòu)建綠色工業(yè)體系

綠色工業(yè)是指實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的工業(yè)，即在合理使用自然資源和能源，自覺保護環(huán)境和實現(xiàn)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上生產(chǎn)滿足人們需要的產(chǎn)品。構(gòu)建綠色工業(yè)體系能夠促進工業(yè)增長與資源生態(tài)環(huán)境互補，通過工業(yè)資源高效和循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)雙贏局勢。

（1）促進工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，就是根據(jù)工業(yè)生態(tài)化的要求，減少物料消耗，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，把生態(tài)成本、生態(tài)服務(wù)等納入工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式之中，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的統(tǒng)一。企業(yè)要積極探索能耗低、污染低、增值高的生態(tài)工程，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（2）加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的核心部門，產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅能夠為環(huán)保工作提供根本保障，也能夠通過滲透于其他行業(yè)部門促進其他行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。政府應(yīng)該加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，通過推動核心環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品等的研發(fā)，引導(dǎo)綠色發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點和動力。

（3） 傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。綠色能源助力綠色工業(yè)才是未來企業(yè)發(fā)展的主要趨勢。構(gòu)建綠色工業(yè)體系不僅要推動企業(yè)在工藝、供應(yīng)鏈等方面的綠色發(fā)展，還要推動企業(yè)在節(jié)能、減排、低碳能源替代方面的綠色發(fā)展，擴大綠色能源在企業(yè)的實際應(yīng)用，推進綠色能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）構(gòu)建綠色服務(wù)業(yè)體系

綠色服務(wù)業(yè)以合理開發(fā)和利用環(huán)境資源為基礎(chǔ)，通過降低對能源的消耗，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型服務(wù)業(yè)，為綠色產(chǎn)業(yè)體系中的綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)和保障，是經(jīng)濟綠色發(fā)展的紐帶。

（1）加快綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)以及專業(yè)性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)。要通過制定財政補貼、減免稅收、信貸優(yōu)惠等政策，鼓勵綠色服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用推廣，逐步形成綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足社會的綠色需求。同時，也要加大對綠色服務(wù)業(yè)的資金投入，并通過政府資金的介入，引導(dǎo)社會資金更多地投向綠色生態(tài)服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)高級化，提升服務(wù)業(yè)的科技含量。

（2）發(fā)展綠色生活服務(wù)業(yè)。在跟人們生活息息相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)，也要積極引入綠色發(fā)展的理念，通過直接財政資金投入、稅收減免、政策傾斜、等手段把綠色的理念引入到生活服務(wù)業(yè)的方方面面。比如：積極推進新能源材料和節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的使用，減少能源與資源的消耗;開展綠色采購，鼓勵企業(yè)購買環(huán)境友好型產(chǎn)品;大力倡導(dǎo)綠色消費，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)進行宣傳，引導(dǎo)并鼓勵消費者展開綠色消費，建立綠色采購?fù)ǖ?，開展多樣化的綠色消費模式，創(chuàng)建綠色服務(wù)途徑;提高消費者的綠色消費知識水平，通過綠色消費知識教育，向消費者推廣綠色消費，提高消費者綠色環(huán)保意識。

（3）培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機，以綠色發(fā)展的理念積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。培育健康養(yǎng)老、文化休閑、醫(yī)療保健等新興服務(wù)業(yè)，推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新發(fā)展，建立養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)相融合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、小結(jié)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和發(fā)展是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大創(chuàng)新，是增強綜合國力競爭的重要選擇。綠色發(fā)展就要強調(diào)綠色發(fā)展的理念，加強綠色供給。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高效實行。

參考文獻：

[1]杜艷春，葛察忠.以改善環(huán)境質(zhì)量為核心推動供給側(cè)綠色結(jié)構(gòu)改革[J].環(huán)境保護科學(xué)，2017.