綠色審計(jì)與珠海綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

[摘要]綠色審計(jì)作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要保證。綠色審計(jì)工作的順利開展對(duì)推動(dòng)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的價(jià)值，它不僅有利于推動(dòng)珠海市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還為擴(kuò)大珠海市對(duì)外貿(mào)易工作奠定了基礎(chǔ)。文章從綠色審計(jì)相關(guān)概述及其優(yōu)勢(shì)入手，對(duì)綠色審計(jì)對(duì)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義進(jìn)行了分析，探究了開展綠色審計(jì)工作保障珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，提出建議。

[關(guān)鍵詞]綠色審計(jì);珠海市;綠色經(jīng)濟(jì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930029

1綠色審計(jì)相關(guān)概述及其優(yōu)勢(shì)

綠色審計(jì)在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)管理體系中扮演著極其重要的角色，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。綠色審計(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前區(qū)域環(huán)境管理的有效工具，而審計(jì)工作也成為宏觀調(diào)控高層經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體制的有效途徑，借助于綠色審計(jì)工作，可以合理、科學(xué)、有效地減輕區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過綠色審計(jì)不僅能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行客觀而系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，同時(shí)還可以為實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供有效信息，這不僅有利于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)還可以加速企業(yè)轉(zhuǎn)型，使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級(jí)?？偟膩碚f，所謂的綠色審計(jì)其實(shí)就是指由審計(jì)部門按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、各種會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他涉及財(cái)務(wù)方面內(nèi)容的資料以及資產(chǎn)進(jìn)行審查，其主要作用是確保被審計(jì)的企業(yè)能夠貫徹落實(shí)綠色會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。與此同時(shí)，綠色審計(jì)在責(zé)任審計(jì)工作中同樣發(fā)揮著無可替代的作用，其能夠從環(huán)境的角度對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給出評(píng)價(jià)，而且還能夠借助于合理而有效的審計(jì)方法，對(duì)企業(yè)因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而與產(chǎn)生環(huán)境問題的情況進(jìn)行考察，判斷其合法性，對(duì)這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、規(guī)范性以及有效性進(jìn)行監(jiān)督管理，并且最終給出評(píng)價(jià)。也就是說，只有那些符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目會(huì)通過綠色審計(jì)，任何以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將不被綠色審計(jì)所包容。

2綠色審計(jì)對(duì)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

綠色審計(jì)對(duì)于強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理工作非常有效，現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還非常重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，而且很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)給環(huán)境保護(hù)讓步，以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)成為歷史。綠色審計(jì)能夠向人們展示最真實(shí)、最有效、最有參考價(jià)值的環(huán)境信息，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。我國(guó)綠色審計(jì)起步比較晚，但是這并不影響其在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作中的作用。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的綠色審計(jì)工作還有很大的優(yōu)化空間，但是在我國(guó)陸續(xù)頒布了一系列保障綠色審計(jì)實(shí)施的法律法規(guī)以后，其為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綠色審計(jì)已經(jīng)在我國(guó)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中嶄露頭角，對(duì)該地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的意義。

21有利于推動(dòng)珠海市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

自我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，珠海市圍繞節(jié)能減排、綠色發(fā)展開展了很多工作，并且也取得了一些成績(jī)。在珠海市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為其發(fā)展的基本原則，也是綠色審計(jì)作用的表現(xiàn)。事實(shí)上，珠海市主要是從人口控制、節(jié)約現(xiàn)有資源、保護(hù)自然環(huán)境等方面入手，保證珠海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)珠海市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此以外，為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)一步對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，珠海市還非常注重對(duì)市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，讓他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，把環(huán)境保護(hù)落實(shí)到一點(diǎn)一滴的小事上，同時(shí)也要求審計(jì)部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，讓環(huán)境審計(jì)能夠有效揭露珠海市環(huán)保資金使用情況，保證環(huán)保項(xiàng)目能夠發(fā)揮出作用，督促珠海市那些污染企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)條例進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低企業(yè)對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境帶來的污染，降低環(huán)保負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)珠海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

22為擴(kuò)大珠海市對(duì)外貿(mào)易工作奠定基礎(chǔ)

珠海市是我國(guó)對(duì)外開放最早的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，其對(duì)外貿(mào)易工作促進(jìn)了我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展，也帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，不僅積極履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)了很大一部分的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，削減產(chǎn)能、降低碳排放量等都彰顯出了我國(guó)對(duì)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心。如果珠海市想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得到一個(gè)更光明的發(fā)展未來，就必須進(jìn)一步推動(dòng)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過實(shí)施綠色審計(jì)，重視對(duì)珠海市環(huán)境監(jiān)督管理工作，保障我國(guó)珠海市對(duì)外貿(mào)易工作能夠更上一層樓。

23綠色審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了很大的提高，但是所面臨的環(huán)境問題卻越來越嚴(yán)重。近些年來，政府也越來越重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，把綠色可持續(xù)發(fā)展當(dāng)成是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。在這個(gè)過程中，人們保護(hù)他們賴以生存的自然環(huán)境意識(shí)也越來越強(qiáng)，綠色消費(fèi)、綠色生活已經(jīng)成為他們的共識(shí)，深入到了他們的內(nèi)心深處。在此基礎(chǔ)上，人們?cè)谶x擇消費(fèi)時(shí)習(xí)慣于選擇那些無公害、無污染的產(chǎn)品，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)綠色可持續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的。在這種社會(huì)背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存和競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上主要取決于其可持續(xù)意識(shí)的強(qiáng)弱，只有當(dāng)它們生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合人們對(duì)無污染、無公害的要求以后，人們才會(huì)使用其生產(chǎn)的產(chǎn)品。這就要求企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)自身的管理，把綠色可持續(xù)發(fā)展置于首位，提高自我生存能力。從國(guó)際范圍內(nèi)來看，很多國(guó)家陸陸續(xù)續(xù)禁止無綠色標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，政府這只無形之手已經(jīng)發(fā)揮出作用，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而做出了努力。近年來，我國(guó)也效仿這些國(guó)家采取了一些有效措施，產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證工作越來越完善。而且為了迫使那些高污染、高能耗企業(yè)盡早轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府對(duì)這些企業(yè)的貸款行為要求更為嚴(yán)格。在對(duì)自然資源合理利用的過程中，重視綠色審計(jì)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不僅有利于推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)還有助于增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3綠色審計(jì)工作保障珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，珠海市企業(yè)主要應(yīng)用的是“高投入、低產(chǎn)出”的模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅消耗了大量的自然資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的作用又非常有限，投入與收入不成正比，給珠海市環(huán)境帶來很大壓力。而通過開展綠色審計(jì)工作，不僅有利于強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的披露，同時(shí)還有利于培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。綠色審計(jì)工作的順利開展對(duì)推動(dòng)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的價(jià)值，但由于國(guó)內(nèi)綠色審計(jì)工作缺乏有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也缺乏豐富的理論研究作為支撐，導(dǎo)致實(shí)際工作缺乏有效性。所以，為了保證綠色審計(jì)工作在珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮出作用，具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

31加強(qiáng)有關(guān)綠色審計(jì)工作的相關(guān)立法

法律不僅是開展綠色審計(jì)工作的強(qiáng)有力保證，同時(shí)也是讓綠色審計(jì)工作更有序開展的基本要求。由于我國(guó)綠色審計(jì)工作起步比較晚，很多工作仍然處于摸索階段，相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致綠色審計(jì)工作缺乏有效性。雖然我國(guó)有關(guān)審計(jì)以及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)初具規(guī)模，但是其內(nèi)容比較空泛，不夠細(xì)致，缺乏具體的規(guī)定和指導(dǎo)方案，所以我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)在整個(gè)管理體系中的任務(wù)還不夠明確，限制了珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了環(huán)境保護(hù)工作。鑒于此，我國(guó)應(yīng)該在法律法規(guī)層面上明確審計(jì)部門在開展綠色審計(jì)工作上的責(zé)任和任務(wù)，明確他們的工作方向，使其能夠更好、更高效地開展相應(yīng)工作。換言之，我國(guó)在制定審計(jì)內(nèi)容時(shí)要加強(qiáng)對(duì)綠色審計(jì)內(nèi)容的添加，完善這方面的內(nèi)容，使其為綠色審計(jì)工作提供保障，同時(shí)還要制定更明確而有效的綠色審計(jì)實(shí)施方法，并且制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，最終提高綠色審計(jì)工作的全面性和實(shí)用性，保障綠色審計(jì)工作的規(guī)范性。

32制定更有效的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

從審計(jì)的價(jià)值和作用上來看，審計(jì)的發(fā)展根本就不可能脫離會(huì)計(jì)的存在獨(dú)立發(fā)展，也就是說要想實(shí)現(xiàn)綠色審計(jì)目標(biāo)，首先應(yīng)該制定更有效的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)前國(guó)內(nèi)所應(yīng)用的會(huì)計(jì)制度都未對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境污染信息方面的內(nèi)容做出要求，也沒有對(duì)企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)記錄和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)做出要求。為了實(shí)現(xiàn)珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，首先應(yīng)該制定更有效的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，利用新制定出的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培養(yǎng)珠海市企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這些企業(yè)能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任。綠色會(huì)計(jì)是綠色審計(jì)的重要基礎(chǔ)，這就要求珠海市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)該把重點(diǎn)放在綠色會(huì)計(jì)理論研究等方面，為后續(xù)的實(shí)踐活動(dòng)提供理論支撐。

33加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員能力的培養(yǎng)

在珠海市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，綠色審計(jì)逐漸成為審計(jì)人員必須具備的能力之一，也是提高他們就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求。所以，為了保證綠色會(huì)計(jì)工作能夠正常開展，首先應(yīng)該有這方面的人才作為支撐。這就要求審計(jì)部門要給審計(jì)工作人員安排相應(yīng)的培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，讓他們?cè)谂嘤?xùn)過程中提高自身綠色審計(jì)能力，同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)。審計(jì)部門要構(gòu)建更有效的人才培養(yǎng)體系，在人才培養(yǎng)過程中重視對(duì)他們保護(hù)環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，讓他們對(duì)人口環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等內(nèi)容深入學(xué)習(xí)，將自己培養(yǎng)成一個(gè)綜合型人才，提高自身工作能力。為了保證這些審計(jì)人員能夠積極履行自己的職責(zé)，審計(jì)部門還要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)他們工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)行考察，確保其能夠?yàn)榫G色審計(jì)工作的順利開展發(fā)揮作用。

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[基金項(xiàng)目]2018年吉林大學(xué)珠海學(xué)院人文學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目“綠色審計(jì)與珠海綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018XJCQSQ083）。

[作者簡(jiǎn)介] 張翔（1983—），女，漢族，廣西桂林人，碩士研究生，講師，研究方向：社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

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[作者簡(jiǎn)介]尹可（1985—），女，漢族，湖南人，講師，碩士，中山大學(xué)新華學(xué)院，研究方向：財(cái)政與稅收。