村民自治視野下山西中部農(nóng)村政治社會化的現(xiàn)狀分析

王晶

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?結(jié)合汾陽市A鎮(zhèn)的實際情況分析我國現(xiàn)階段村民自治視野下山西中部農(nóng)村政治社會化現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為：農(nóng)民的政治認(rèn)知水平有較大提高，但認(rèn)知深度不足還存在一些問題;農(nóng)民具有較正確的政治態(tài)度，但政治參與態(tài)度消極;政治情感趨于理性化，但政治情感冷漠。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?村民自治;農(nóng)村政治社會化;現(xiàn)狀

[中圖分類號] ?F325.4 ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）25-0054-02

改革開放以來，山西中部農(nóng)村社會發(fā)生了翻天覆地的變化，通過對汾陽市A鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西中部農(nóng)民的政治認(rèn)知、政治態(tài)度和法制觀念等都有了長足進(jìn)步，農(nóng)民的思想意識有了很大進(jìn)步，但仍存在認(rèn)知不足、主體意識缺乏等問題?！罢紊鐣侨藗儼炎约核鶎俚纳鐣F體對社會的觀念和信仰融合到自己的態(tài)度和行為模式中的過程，是社會上一代向下一代傳遞其政治文化的方式?！鞭r(nóng)村政治社會化是本文關(guān)注村民自治視野下山西中部農(nóng)村現(xiàn)狀的核心理論視角。

一、樣本的選擇與統(tǒng)計

山西省位于華北西部的黃土高原東翼，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，建設(shè)好山西的農(nóng)村地區(qū)，對于解決“三農(nóng)問題”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要現(xiàn)實意義。本文的個案處于汾陽、文水、平遙三縣的交界處，該鎮(zhèn)轄有19個行政村，現(xiàn)有戶數(shù)11050戶，人口41226人，鎮(zhèn)域面積79平方公里。為確保調(diào)查樣本的有效性與代表性，在確立調(diào)查樣本時，筆者在綜合考慮經(jīng)濟、政治和文化底蘊三個主要因素的基礎(chǔ)上，將A鎮(zhèn)的19個村以高、中、低三個層次進(jìn)行劃分。

第一個層次是A鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地J村。該村有1萬多人，歷史上一直是這一帶的商貿(mào)中心，商業(yè)較發(fā)達(dá)?，F(xiàn)在J村的工業(yè)小區(qū)為汾陽市“一大四小”工業(yè)園區(qū)之一，小區(qū)規(guī)劃分為食品區(qū)和化工區(qū)。該村富裕與困難戶分別占10%左右，每戶都有村民在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上班或自主經(jīng)營，形成了一代“亦工亦農(nóng)”“離土不離鄉(xiāng)”的新農(nóng)民。第二個層次是唐興莊、仁巖村等8個村。這些村的規(guī)模居中，人口規(guī)模在幾千人，村里的基本社會功能設(shè)施較齊全，村民收入來源靠農(nóng)業(yè)與在附近村莊打工為主，人均收入約5000元。第三個層次就是大會頭等10個村。這些村人口少，占地面積相對較小，農(nóng)業(yè)為主要收入來源之一，部分村民外出打工，個別村已出現(xiàn)空心化，這些村中村民購買日常用品常常還需去外村，適齡兒童也需要去就近的村里就讀。A鎮(zhèn)具有山西中部農(nóng)村較為典型的人口、經(jīng)濟形態(tài)的特征，適合作為本文的個案研究對象。

筆者對A鎮(zhèn)的19個行政村進(jìn)行了多次問卷調(diào)查和實地采訪。調(diào)查主要采用的是兩種調(diào)查方法，即問卷調(diào)查和入戶深度訪談。筆者在當(dāng)?shù)嘏c村民一起生活，填寫問卷時在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和解釋，被調(diào)查者以不記名方式填寫調(diào)查內(nèi)容。以期局部對象代表整個地區(qū)這樣做可能有其局限性，但根據(jù)前輩的經(jīng)驗，通過對局部地區(qū)的詳細(xì)研究進(jìn)而推斷整體的現(xiàn)實面貌也不失為一種科學(xué)的方法。

二、村民自治視野下山西中部農(nóng)村政治社會化的現(xiàn)狀

通過對汾陽市A鎮(zhèn)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在山西中部廣大農(nóng)村，村民自治經(jīng)過多年的推進(jìn)，農(nóng)民對基層組織政策的宣傳和思想政治工作總體是認(rèn)可的，村民自治在提高農(nóng)民的政治認(rèn)知度和參與意識上有了一定的成就，廣大農(nóng)民的參與熱情明顯提高，農(nóng)民與以前相比有較高的積極性去參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了村民自治的發(fā)展。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，該地農(nóng)村政治社會化的現(xiàn)狀還有些問題，筆者結(jié)合實地調(diào)查從以下幾個層面進(jìn)行分析。

馬克思也曾強調(diào)：“人即使不能像亞里士多德所說的那樣，天生是政治動物，無論如何也天生是社會動物?！钡叭耸翘焐恼蝿游铩辈⒉皇钦f人要處于一定政治生活中。其實人生下來并沒有適應(yīng)社會生活的能力，人們要在生活的過程中認(rèn)識、適應(yīng)、參與社會生活，而這個整個過程就是我們所說的社會化過程。這個過程涉及人們認(rèn)識和參與政治生活、獲得政治屬性，也就是政治社會化過程。

（一）農(nóng)民的政治認(rèn)知水平有較大提高，但認(rèn)知深度不足

政治認(rèn)知是指社會成員個體對政治生活中的各種人物、事件、活動等方面的知覺、理解、判斷、比較、評價，是社會成員內(nèi)化政治文化的基礎(chǔ)。農(nóng)民的政治認(rèn)知水平主要是指農(nóng)民對政治事務(wù)的了解程度。

村民自治實施以來，農(nóng)民的政治認(rèn)知有了長足進(jìn)步。問卷調(diào)查中，對常識性問題的回答，比如回答“村委會干部任期是幾年”的問題正確回答達(dá)79.6%。出現(xiàn)這種狀況的原因與政治知識獲取的渠道有很大關(guān)系。（調(diào)查中，對“你主要通過哪種方式獲取政治信息”的狀況顯示如下。）

由此可見，農(nóng)民獲取政治信息的渠道越來越多樣化，尤其是大眾傳媒的政治影響與日俱增，與農(nóng)村傳統(tǒng)社會的農(nóng)民政治社會化的途徑相比有不可比擬的優(yōu)勢，使政治認(rèn)知呈現(xiàn)出一些前所未有的進(jìn)步。

但不可否認(rèn)的是，農(nóng)民的政治認(rèn)知仍然不足，還存在一些問題。農(nóng)民還缺乏成熟的政治認(rèn)知，他們只對表面的、具體的政治現(xiàn)象和政治問題了解相對較多，而對政治認(rèn)知的深度不夠，這就導(dǎo)致農(nóng)民在對政治現(xiàn)象的評價和判斷過程中難免產(chǎn)生偏激的認(rèn)識。比如在A鎮(zhèn)訪談中，問到村民自治這種制度有哪些缺點與不足，應(yīng)該怎樣改進(jìn)時，絕大多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)為這是政府的事情。

（二）農(nóng)民具有較正確的政治態(tài)度，但政治參與態(tài)度消極

農(nóng)民的政治態(tài)度主要是指農(nóng)民對當(dāng)代農(nóng)村社會的經(jīng)濟形勢，對國家的各項政策、法規(guī)及對其措施的理解、認(rèn)同、情緒和行為的取向?，F(xiàn)代農(nóng)民法制意識普遍增強，因而有較正確的政治態(tài)度。農(nóng)民的法制意識是衡量農(nóng)村政治發(fā)展水平標(biāo)志之一。隨著農(nóng)民整體文化素質(zhì)的提高，加之我國普法宣傳教育，農(nóng)民的法治意識得到了較大提高。根據(jù)調(diào)查，約66%的農(nóng)民對《村民委員會組織法》比較了解。農(nóng)民都贊同公開透明的政治規(guī)則，并把是否違法放在自己處事原則的首要位置。在現(xiàn)代化的法治國家，農(nóng)民、對政治體系的規(guī)則有一定的了解并認(rèn)可其權(quán)威性，從而使政治體系獲得一定的合法性。農(nóng)民比較尊重政治體系的權(quán)威，愿意遵守其制定的法律，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民法制意識有了較大程度的提高，有助于農(nóng)民形成較正確的政治態(tài)度。

盡管如此，農(nóng)民的政治態(tài)度仍比較消極，尚存一些問題。問卷調(diào)查中，對村委會應(yīng)該由誰來監(jiān)督的問題，只有12.6%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該由農(nóng)民監(jiān)督，認(rèn)為應(yīng)該由“鎮(zhèn)政府及上級機關(guān)”和“村黨支部”監(jiān)督的達(dá)59.5%;“對于你村實行的村務(wù)公開的內(nèi)容，你是否關(guān)心”的回答，選“知道有公開欄，但內(nèi)容不了解”“沒興趣，看了也沒有用”“如果賬目清楚也沒必要增加這種工作量”合計達(dá)63.8%。

（三）政治情感趨于理性化，但政治情感消極

政治情感是社會成員對政治現(xiàn)象、政治活動產(chǎn)生的內(nèi)心體驗與感受。政治情感表現(xiàn)在認(rèn)知基礎(chǔ)上是社會成員對政治現(xiàn)象的愛憎、好惡和信疑等反映。農(nóng)民對黨和政府的政治情感由盲目性轉(zhuǎn)向為理性。農(nóng)民的政治情感漸趨平穩(wěn)、樂觀，積極進(jìn)取和理性探索的成分越來越多，對黨和政府的信任感也逐漸增強。調(diào)查顯示，在對“您怎么看待當(dāng)前我國在農(nóng)村地區(qū)普遍推行的村民自治制度”問題上，大多數(shù)農(nóng)民對村民自治制度持高度擁護(hù)和贊成的態(tài)度。

我們在看到這些積極的、正面的政治情感的同時，也不能忽視農(nóng)民消極的政治情感問題的存在。如農(nóng)民對政治的輸入與輸出過程有疏離感。農(nóng)民對政治輸入持有消極服從心態(tài)，熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對政治輸出的熱情;但對政治輸出中政府的工作效率、村干部的問題上存在著不信任。對A鎮(zhèn)的調(diào)查顯示，30%的農(nóng)民對政府制定的政策滿意，對政府的工作效率滿意的農(nóng)民只有28%。

（四）具備現(xiàn)代意識，但農(nóng)民政治價值取向多元化帶來消極影響

當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，農(nóng)民原有的意識與觀念發(fā)生了根本性變化。平等、競爭與自主意識已扎根于農(nóng)民心理，以往自足、安于現(xiàn)狀、保守的觀念已被開拓進(jìn)取、勤勞致富、自主創(chuàng)業(yè)和團結(jié)協(xié)作的觀念所取代，同時農(nóng)民對外開放、全球意識在農(nóng)民的心理已占據(jù)重要位置，在這個社會深刻變革的轉(zhuǎn)型中農(nóng)民的現(xiàn)代意識也隨之確立。

在我國社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)民的政治價值取向和觀念體系發(fā)生了深刻變化，雖然大部分農(nóng)民基本上認(rèn)同主導(dǎo)政治價值觀，但個別農(nóng)民中出現(xiàn)了政治價值取向多元化趨勢，影響了農(nóng)民的政治認(rèn)同感。如過分強調(diào)個人的政治價值和利益，而忽視國家和集體的利益。這主要表現(xiàn)在有的農(nóng)民表現(xiàn)出“只顧小家，不顧大家”對事物的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及只重視個人利益的價值偏好。

三、結(jié)語

通過對汾陽市A鎮(zhèn)的實地調(diào)研，該地農(nóng)村政治社會化的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面：內(nèi)化層面，農(nóng)民的政治認(rèn)知水平有較大提高，但認(rèn)知深度不足;農(nóng)民具有較正確的政治態(tài)度，但政治態(tài)度消極;政治情感趨于理性化，但政治情感冷漠;農(nóng)民具備現(xiàn)代意識，但農(nóng)民政治價值取向多元化帶來消極影響。外化層面，政治參與熱情高低并存，政治參與主動性和參與能力較低;制度化參與有所進(jìn)步，但還處于較低水平。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民政治生態(tài)建設(shè)尤為關(guān)鍵，農(nóng)村政治社會化的現(xiàn)狀需要客觀面對并合理解決。

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編輯 武生智