對(duì)建立健全陸軍軍官職業(yè)教育體系的思考

楊麗麗 劉鐵林 姜相爭(zhēng)

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?目前軍官職業(yè)化制度已經(jīng)得到了包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家的接受及應(yīng)用，這是因?yàn)檐姽俾殬I(yè)化教育的實(shí)施不僅可以有效提高軍官隊(duì)伍整體的發(fā)展水平，而且可以通過(guò)有效的培養(yǎng)吸引、保留并培訓(xùn)出更多優(yōu)秀的軍事人才，同時(shí)可以顯著提升軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力，提升國(guó)家的整體軍事實(shí)力。但當(dāng)前陸軍軍官職業(yè)教育體系并不完善，在軍官職業(yè)教育體系中存在軍官職業(yè)觀念落后、軍官職業(yè)教育體系不夠完善、軍事教育投資不夠充分等問(wèn)題，嚴(yán)重限制了當(dāng)前中國(guó)陸軍軍官職業(yè)教育體系的完善，從培養(yǎng)軍官職業(yè)化理念、完善軍事人力資源管理制度、健全軍官培訓(xùn)體系等方面提出幾點(diǎn)建議以供參考。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?陸軍軍官;職業(yè)教育體系;思考

[中圖分類號(hào)] ?G645 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）25-0192-02

“兵者，國(guó)之大事，存亡之道，命在于將！”軍事力量的強(qiáng)弱是決定一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)內(nèi)有效管理、對(duì)外國(guó)家利益維護(hù)等多個(gè)方面都具有重要意義。當(dāng)前國(guó)際斗爭(zhēng)日益激烈，軍官在軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中的重要性不言而喻，軍事設(shè)備的不斷革新和軍隊(duì)編制改革的發(fā)展，都對(duì)中國(guó)陸軍軍官的職業(yè)化發(fā)展提出了更高要求，要想切實(shí)推動(dòng)陸軍軍官現(xiàn)代化、正規(guī)化、專業(yè)化發(fā)展必須推進(jìn)軍官職業(yè)教育體系的進(jìn)一步完善。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的部分明確指出，以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊(duì)干部制度體系。建設(shè)一支高素質(zhì)的陸軍軍官隊(duì)伍，推進(jìn)軍官職業(yè)化建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

一、軍官職業(yè)教育的內(nèi)涵及特征

（一）軍官職業(yè)化的內(nèi)涵

職業(yè)，既指所從事的工作。職業(yè)化則是對(duì)職業(yè)認(rèn)知再升級(jí)的一個(gè)過(guò)程。對(duì)職業(yè)化的認(rèn)知可以從過(guò)程和結(jié)果兩個(gè)方面來(lái)解釋：過(guò)程方面職業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是把一種行為逐步發(fā)展為職業(yè)的一個(gè)過(guò)程。軍官的職業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)不斷完善軍官管理教育，把非職業(yè)的軍官轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、專業(yè)化的職業(yè)軍官的過(guò)程;從結(jié)果來(lái)講職業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是從行為到職業(yè)的一種狀態(tài)，軍官職業(yè)化就是圍繞提高打仗能力為核心開(kāi)展的軍事職業(yè)素養(yǎng)教育過(guò)程，強(qiáng)調(diào)的是按照專業(yè)化的內(nèi)在要求來(lái)構(gòu)建一整套陸軍軍官管理體系。

（二）軍官職業(yè)教育的特征

軍隊(duì)是國(guó)家穩(wěn)定的重要保障，因此軍官的職業(yè)教育與其他職業(yè)有很多不同。

1.專業(yè)化。與其他職業(yè)廣泛培養(yǎng)的方式不同，陸軍軍官的職業(yè)教育帶有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、教育制度和保障制度，確定其可以成為不可替代的一員。在陸軍軍官職業(yè)教育體系中，不同層次人才的教育和培養(yǎng)目標(biāo)都非常明確。陸軍初級(jí)指揮軍官的教育重點(diǎn)是“兵種及作戰(zhàn)相關(guān)知識(shí)”;而中級(jí)指揮參謀軍官的教育重點(diǎn)是“合同作戰(zhàn)及聯(lián)合戰(zhàn)役法”;高級(jí)指揮參謀軍官則需要著眼于“國(guó)家軍事戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略”。

2.人性化。陸軍軍官職業(yè)教育的人性化體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)陸軍軍隊(duì)整體建設(shè)的高度關(guān)注，一方面提供給軍官充分的教育機(jī)會(huì)，讓他們可以獲得知識(shí)與技能的全面發(fā)展;另一方面這種教育體系可以進(jìn)一步激發(fā)軍官自身的奮進(jìn)意識(shí)，讓他們可以享受更好的福利待遇，這樣更有利于形成積極向上的職業(yè)發(fā)展氛圍，培養(yǎng)軍官?gòu)?qiáng)烈的職業(yè)榮譽(yù)感，以穩(wěn)定軍心，提高戰(zhàn)斗力。

3.穩(wěn)定化。陸軍軍官管理體系本身也符合金字塔形狀的人事組織管理模式，這樣的管理體系要求上下層要保持一定的數(shù)量比例，這樣才可以在軍事管理過(guò)程中發(fā)揮出最大效益。陸軍軍官的職業(yè)教育為更多的軍事人才提供了晉級(jí)上升通道，這樣就可以為軍隊(duì)提供源源不斷的后續(xù)軍事力量?jī)?chǔ)備，維持整個(gè)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，不會(huì)因?yàn)椴糠周姽俚目己?、培?xùn)及退役等而影響軍官群體的規(guī)模。

總之，軍官職業(yè)教育的專業(yè)化可以保證陸軍軍官自覺(jué)、積極、有效做好本職工作，同時(shí)各個(gè)層次之間的縱橫交錯(cuò)，可以保障國(guó)家的安全和穩(wěn)定。

二、陸軍軍官職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家政策的不斷落實(shí)及軍隊(duì)媒體宣傳教育的推動(dòng)，當(dāng)前陸軍軍官對(duì)軍官職業(yè)化教育已經(jīng)具備了高度認(rèn)可，他們自身非常希望能夠通過(guò)軍官職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期服役，并受益于職業(yè)教育獲得更多突破。當(dāng)前陸軍軍官的職業(yè)教育體系已經(jīng)基本確立，為軍官職業(yè)教育建設(shè)提供了良好的制度保障，并有效地調(diào)動(dòng)了軍官自身的學(xué)習(xí)積極性，軍官的綜合素質(zhì)得到了提高，此外，還有很多從普通高等院校學(xué)習(xí)的優(yōu)秀畢業(yè)生也加入了基層干部培養(yǎng)的隊(duì)列，這些舉措的推進(jìn)為陸軍軍官隊(duì)伍注入了很多新鮮血液，使得整個(gè)軍官隊(duì)伍的系統(tǒng)性得到穩(wěn)定提升。但當(dāng)前陸軍軍官職業(yè)教育發(fā)展還存在一些問(wèn)題必須引起重視。

（一）軍官自身職業(yè)觀念落后

大部分陸軍軍官本身訓(xùn)練的強(qiáng)度就比較大，而且軍官職業(yè)教育體系在課程設(shè)計(jì)方面涉及的內(nèi)容非常細(xì)致，考核通過(guò)的難度較高，這就使得很多軍官本身難以有效建立長(zhǎng)久的職業(yè)發(fā)展理念。因而很多軍官自身的職業(yè)觀念比較落后，部分軍官將個(gè)人的職業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)單同軍官的優(yōu)厚福利待遇掛鉤，對(duì)軍官職業(yè)教育的認(rèn)知非常片面，還有很多軍官擔(dān)心后期晉升空間不大，退役也不好到地方找到合適的工作，因此在退役與軍官職業(yè)化之間模棱兩可。

（二）軍官職業(yè)教育體系不夠完善

當(dāng)前陸軍軍官的職業(yè)教育體系雖已基本確立，但是還有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題不夠完善，需要進(jìn)一步探索與調(diào)整。如陸軍軍官的職業(yè)教育體系由低、中、高三級(jí)院校來(lái)組成，但當(dāng)前我國(guó)中級(jí)院校居多，高級(jí)階段的職業(yè)教育體系亟待完善，尤其是在聯(lián)合教學(xué)方面，當(dāng)前的很多院校在課程安排上凸顯了兵種特色，但是在軍中合作方面的課程安排不夠，尤其是信息化技術(shù)條件下，大量任務(wù)需要合作完成，這就使軍官自身的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力相對(duì)不足。另外，三級(jí)院校還分別存在課程知識(shí)聯(lián)系性不強(qiáng)、課程內(nèi)容前后重合等問(wèn)題，這就需要軍官職業(yè)教育在科學(xué)實(shí)踐的過(guò)程中加強(qiáng)課程制度規(guī)范，以進(jìn)一步提升教學(xué)效果。

（三）軍官職業(yè)教育投資不夠充分

與世界主要國(guó)家相比，中國(guó)軍事資本投入總體處于較低的水平。當(dāng)前國(guó)家軍隊(duì)已經(jīng)進(jìn)行了多次調(diào)薪工作，陸軍軍官的待遇獲得了顯著提升，而與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)軍官職業(yè)教育的系統(tǒng)投資略顯不足。一方面是因?yàn)檐妭溆闷窋?shù)量和質(zhì)量要求在不斷攀升，尤其是信息化和網(wǎng)絡(luò)化的帶動(dòng)之下，軍事職業(yè)所需的軍品用品成本比較高;另一方面則是內(nèi)部同職級(jí)軍官之間的薪酬待遇相差不大，軍官的勞動(dòng)強(qiáng)度、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、工作責(zé)任沒(méi)能在薪酬待遇上得到明顯的體現(xiàn)，不利于調(diào)動(dòng)廣大軍官的積極性。

三、對(duì)建立健全陸軍軍官職業(yè)教育體系的思考

陸軍軍官職業(yè)教育體系的完善是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，必須要從實(shí)踐入手，指導(dǎo)軍官樹(shù)立正確的職業(yè)教育發(fā)展理念，同時(shí)要避免消極情緒影響他們個(gè)人能力的發(fā)展，為他們指導(dǎo)詳細(xì)而周密的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系，讓軍官統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)，積極落實(shí)和踐行陸軍軍官職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，提升軍官職業(yè)能力素養(yǎng)，吸引和保留軍事人才，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平，建設(shè)一支強(qiáng)大的適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的職業(yè)軍官隊(duì)伍具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）培養(yǎng)軍官具備職業(yè)發(fā)展與改革強(qiáng)軍理念

軍官是從事國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)以及維護(hù)國(guó)家利益的軍事指揮、管理和技術(shù)人員。軍官職業(yè)發(fā)展理念的落實(shí)，目的不在于個(gè)人，而在于國(guó)家，這是軍官服從意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)的集中體現(xiàn)。軍官自身要對(duì)職業(yè)教育建立正確的認(rèn)知，以自身的實(shí)際行動(dòng)支持改革強(qiáng)軍，軍官對(duì)自己所從事的職業(yè)不僅要有基本的價(jià)值認(rèn)同，同時(shí)要具備使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，要明確軍官自身肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，通過(guò)不斷提升自我，鍛煉自我以報(bào)效國(guó)家，這樣才可以不斷通過(guò)教育發(fā)掘和培養(yǎng)更多人才，以滿足部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備需要。

（二）整合軍官職業(yè)教育資源優(yōu)化聯(lián)合培養(yǎng)模式

陸軍軍官職業(yè)教育體系的優(yōu)化升級(jí)不能僅僅圍繞課程本身來(lái)確定，尤其是在單一兵種培訓(xùn)方面，不能只針對(duì)主干課程開(kāi)展教學(xué)，而是要突出軍事實(shí)踐，通過(guò)聯(lián)合組訓(xùn)的模式，充分利用各方優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育聯(lián)合培養(yǎng)的一體化模式。例如，同一兵種的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)軍官培養(yǎng)應(yīng)使用同一院校的教育資源，這樣就可以有效避免不同級(jí)別兵種學(xué)習(xí)資源的重復(fù)或者銜接不當(dāng)，而聯(lián)合實(shí)訓(xùn)的有效開(kāi)展，不僅是教學(xué)做合一的重要體現(xiàn)，更是培養(yǎng)合作性戰(zhàn)地指揮人才的重要一步，職業(yè)教育的推進(jìn)不是紙上談兵，而是要扎根實(shí)踐，為軍官實(shí)際的作戰(zhàn)訓(xùn)練打下牢固基礎(chǔ)。整合教育資源開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，可以更好地發(fā)揮院校、部隊(duì)、基地、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同教育機(jī)制優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)作用，而且學(xué)員本身也可以在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中收獲更多寶貴經(jīng)驗(yàn)，能夠順利達(dá)成教學(xué)的雙贏。

（三）健全職業(yè)教育軍官培訓(xùn)體系

在軍官職業(yè)教育落實(shí)推進(jìn)的過(guò)程中，必須要做好軍官職業(yè)發(fā)展制度及教育培訓(xùn)推進(jìn)工作。首先，要形成明晰的軍官職業(yè)成長(zhǎng)路線圖。在培養(yǎng)和培訓(xùn)軍官接受各科課程資源學(xué)習(xí)的同時(shí)，要為軍官的職業(yè)發(fā)展設(shè)定清晰的路線圖，激發(fā)軍官自身的奮進(jìn)意識(shí)，從學(xué)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷和工作實(shí)績(jī)等方面，明確規(guī)范各類、各級(jí)指揮軍官的任職資格標(biāo)準(zhǔn);其次，要健全職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作。職業(yè)教育培訓(xùn)的開(kāi)展要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，以院校編內(nèi)教員為基礎(chǔ)，主要承擔(dān)理論研究及基礎(chǔ)性教育推進(jìn)工作，圍繞信息化軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展完整的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論授課任務(wù)。同時(shí)，應(yīng)從部隊(duì)選調(diào)一批優(yōu)秀軍官到院校任教，這樣不僅能夠把部隊(duì)最新的作戰(zhàn)思想、訓(xùn)練方法和管理經(jīng)驗(yàn)傳播到軍校，而且可以增進(jìn)校內(nèi)教育與部隊(duì)訓(xùn)練的融洽結(jié)合，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，還可以根據(jù)需要外聘部分國(guó)內(nèi)外專家教授客座教學(xué)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在各行各業(yè)不斷落實(shí)終身教育理念的今天，建立健全陸軍軍官職業(yè)教育體系，既是軍隊(duì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一種剛性需求，同時(shí)也是發(fā)展陸軍軍事力量的最佳捷徑，更是國(guó)家穩(wěn)定的必然要求。軍隊(duì)職業(yè)院校要持續(xù)做好教育教學(xué)工作，圍繞培養(yǎng)軍官具備職業(yè)發(fā)展與改革強(qiáng)軍理念，整合軍官職業(yè)教育資源優(yōu)化聯(lián)合培養(yǎng)模式，為健全職業(yè)教育軍官培訓(xùn)體系而不斷努力。

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編輯 張 慧