案例教學(xué)法在獨立學(xué)院財政學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用研究

周偉

一、財政學(xué)進(jìn)行案例教學(xué)的必要性

財政學(xué)是目前我國獨立學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科各專業(yè)的專業(yè)核心課或?qū)I(yè)選修課，目前我國獨立學(xué)院的財政學(xué)教學(xué)一般以教師課堂講授為主，由于學(xué)生缺乏社會閱歷，且課本內(nèi)容往往滯后于國內(nèi)外形勢變化，學(xué)生對相關(guān)知識一知半解，不能很好地解釋現(xiàn)實財政問題，最終導(dǎo)致其知識運用能力離教學(xué)目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。而通過采用案例教學(xué)法，則可將財政學(xué)課本上的枯燥概念通過教師的生動演繹，提高學(xué)生的主觀能動性和學(xué)習(xí)自主性，再經(jīng)過小組討論和分析，加深對理論知識的理解。在觀摩、討論、反思的過程中，不僅習(xí)得了理論，還加深了對財政現(xiàn)實的思維廣度和深度。

傳統(tǒng)教學(xué)法一般運用概念解決既往問題，學(xué)生是通過重復(fù)記憶獲取知識;而案例教學(xué)法則是學(xué)生通過教師有意識的引導(dǎo)，在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識，對案例進(jìn)行具體分析，從而得出創(chuàng)新性的解答。學(xué)生經(jīng)過反復(fù)多次的強(qiáng)化訓(xùn)練和自主學(xué)習(xí)之后，就會將理論與實踐緊密結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效率。學(xué)生在小組討論中不僅可以彼此交流，同時也提高了學(xué)生的的口頭表達(dá)能力和團(tuán)對協(xié)作能力，進(jìn)而提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、案例教學(xué)法在財政學(xué)課程中的運用

總的來說，獨立學(xué)院財政學(xué)案例教學(xué)法的具體形式主要有講授式、討論式兩種。

1.講授式的案例教學(xué)

講授型案例是為了說明財政學(xué)中的某一個理論或結(jié)論，幫助學(xué)生更好地理解和記憶知識。教師可以通過PPT圖文描述、視頻播放等方式，來針對課本章節(jié)中某個重點或難點，來作專題論述。比如在談到政府干預(yù)的時候，通過分析“政府增加豬肉進(jìn)口數(shù)量及下發(fā)豬肉補(bǔ)貼”的案例，使學(xué)生理解政府應(yīng)該在何時干預(yù)市場、通過什么手段干預(yù)市場;在講授公共物品由私人提供的可行性問題時，通過美國私人監(jiān)獄等案例，使學(xué)生加深對公共物品提供主體多元化的理解。學(xué)院亦可邀請外部專家來學(xué)院進(jìn)行專題講座，讓學(xué)生近距離感受高水平學(xué)者在財政學(xué)上的寬廣視角和宏大格局，以及在不同環(huán)境下如何進(jìn)行財政政策的抉擇、應(yīng)用、評估等。

2、分組辯論式的案例教學(xué)

分組辯論式的案例教學(xué)一般包括問題評審型和分析決策型兩類。其在《財政學(xué)》課程中的運用包括準(zhǔn)備和實施兩個環(huán)節(jié)。

（1）案例選擇上。首先要具有足夠的代表性，讓學(xué)生通過典型案例分析即可感觸或模擬現(xiàn)實環(huán)境，最好和課本知識高度契合;其次要有充分的話題性，案例必須是真實的、鮮活的、與時俱進(jìn)的，是客觀反映現(xiàn)實財政熱點問題的，才能激發(fā)學(xué)生興趣，提高學(xué)生的參與度;再次，要具有一定的可辯性，該案例不能是完全一邊倒，最好具有一定的可辯性、爭議性，比如某項財政議題，實施效果上有利有弊，才能激發(fā)學(xué)生討論興趣，否則辯論時將極有可能一邊倒，挫傷學(xué)生積極性;最后，要有很強(qiáng)的延展性，能夠由一個財政現(xiàn)象，延展為對起因的探究、政策措施的實施、最終效果的檢討，以及在不同現(xiàn)實環(huán)境面臨哪些制約因素等等。

（2）實施環(huán)節(jié)。包括引入案例、意見形成、課堂討論、歸納總結(jié)四個階段。第一階段：延伸課堂，引入案例，如用多媒體播放平臺播放案例;第二階段：學(xué)生充分運用課堂時間進(jìn)行案例分析，進(jìn)行小組討論，形成小組意見;第三階段：進(jìn)行課堂辯論，以組為單位進(jìn)行闡述和交流，然后進(jìn)行適當(dāng)辯論;第四階段：教師作為案例討論的組織者與控制者，對學(xué)生的觀點正確性、邏輯縝密性、表達(dá)流暢性、知識運用的廣度和深度等進(jìn)行綜合點評，對各組給予公開、明確、中肯的表揚，并指出其不足之處，同時還可以鼓勵全班同學(xué)共同投票以選出最優(yōu)方案，并適當(dāng)給予獎勵。四個階段的時間比例為1：2：2：2。課堂結(jié)束前，教師進(jìn)行總結(jié)陳詞，點明該財政理論是否具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義、今后在具體工作中如何靈活應(yīng)用、大膽創(chuàng)新。

三、財政學(xué)案例教學(xué)中需要解決的四個問題

1.案例教學(xué)要以政治正確為導(dǎo)向

始終堅持政治正確，是我國高校課堂教學(xué)的基本綱領(lǐng)。對待一些有爭議的財政政策，可以褒揚和鼓勵，也可以建設(shè)性地提出不同設(shè)想，但不要一味批評，以偏概全，更不要為批評而批評。在案例內(nèi)容的選擇上，古今中外的案例都有，要注重區(qū)分國內(nèi)外不同環(huán)境下財政政策的異同，強(qiáng)調(diào)在我國現(xiàn)實國情下，黨和政府如何正確領(lǐng)導(dǎo)，如何科學(xué)決策，如何統(tǒng)籌安排，使得財政政策起到預(yù)期作用;特別是國內(nèi)現(xiàn)實案例的選擇上，要注重正面案例和反面案例的比例搭配，控制在4：1以上，不能讓學(xué)生產(chǎn)生我國財政政策多以失敗告終的印象。

2.案例教學(xué)在財政學(xué)教學(xué)中的比例要適當(dāng)

傳授財政基礎(chǔ)理論主要采用理論教學(xué)法，而解決教學(xué)中的重點、難點問題，則可以采用案例教學(xué)法，由于本科階段財政學(xué)教學(xué)時間為54課時，理論教學(xué)與案例教學(xué)時間分配比例在2：1較好，既可以讓學(xué)生系統(tǒng)掌握理論知識，又可以讓學(xué)生通過對案例的深入分析掌握該學(xué)科的重點和難點。

3.案例教學(xué)要密切聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)國際社會熱點

央視《焦點訪談》、《經(jīng)濟(jì)半小時》、《財經(jīng)評論》等財經(jīng)專欄，及各種財經(jīng)類紀(jì)錄片，都是財政學(xué)案例教學(xué)的上佳素材，教師要注意平時多收看、整理、歸納與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的視頻和文字資料，進(jìn)而加工形成具有較強(qiáng)針對性、時效性的典型案例。如講到城市管網(wǎng)改造時，結(jié)合全國海綿城市建設(shè)示范城市的最新案例，分析建設(shè)資金如何籌措、如何使用，以及最終達(dá)到的效果;結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè)情況，講授財政如何科學(xué)介入社會生活等。

4.案例教學(xué)需要各種外部條件配合

案例教學(xué)要求教師具備深厚扎實的專業(yè)學(xué)科知識，同時廣泛涉獵財政實踐，這樣教師才能在對案例進(jìn)行全面分析和準(zhǔn)確把握的前提下，對學(xué)生的觀點進(jìn)行準(zhǔn)確點評。同時獨立學(xué)院要鼓勵教師開拓創(chuàng)新，打開眼界，創(chuàng)造條件對教師進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其具備案例教學(xué)相關(guān)技能;要積極給教師提供財政見習(xí)和實踐的經(jīng)費、場地和時間等。