淺析部隊(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理存在的問題

【摘要】隨著部隊(duì)的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。部隊(duì)需要做好固定資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)的使用效率，保障資產(chǎn)賬目的清晰準(zhǔn)確，就要實(shí)施規(guī)范化的管理。然而，部隊(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的過程中或多或少的存在一定的問題，這對(duì)于部隊(duì)的資產(chǎn)管理質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生重要的影響，因此，加強(qiáng)部隊(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理是非常有必要的。

【關(guān)鍵詞】部隊(duì)?固定資產(chǎn)?規(guī)范化管理?問題

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)也在不斷完善，對(duì)于部隊(duì)而言，部隊(duì)的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的一部分。隨著部隊(duì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)于部隊(duì)的資金投入不斷增加，用于基層部隊(duì)建設(shè)的物資規(guī)模不斷擴(kuò)大，部隊(duì)的固定資產(chǎn)數(shù)量也不斷增加，因此，固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理難度也不斷增加。加強(qiáng)部隊(duì)固定資產(chǎn)管理是部隊(duì)日常管理工作的重要任務(wù)，也是部隊(duì)后勤工作的重點(diǎn)內(nèi)容。規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理有助于部隊(duì)資源的有效利用，因此，部隊(duì)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。

一、部隊(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理存在的問題

（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視不夠

部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在不夠重視的情況，重視采購(gòu)輕視管理，重視錢財(cái)看輕物材，因此對(duì)于固定資產(chǎn)的合理搭配以及使用效益存在模糊不清的現(xiàn)象，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。部門存在固定資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)缺乏必要的變動(dòng)手續(xù)，也有部分固定資產(chǎn)在人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)存在交接不清的情況。此外，固定資產(chǎn)的專職人員是缺乏的通常是司務(wù)長(zhǎng)或者內(nèi)勤的人員兼職固定資產(chǎn)管理工作，由此導(dǎo)致固定資產(chǎn)沒有得到有效的管理。同時(shí)，部隊(duì)固定資產(chǎn)的清理盤查制度并沒有完全落實(shí)，雖然財(cái)務(wù)制度有規(guī)定每年至少盤查清理一次固定資產(chǎn)，但是由于認(rèn)知不夠明確，實(shí)際操作中并沒有貫徹落實(shí)。尤其是原有固定資產(chǎn)的清理及新購(gòu)固定資產(chǎn)的登記驗(yàn)收工作存在交接不清的狀況，導(dǎo)致盤點(diǎn)清查工作比較混亂。

（二）固定資產(chǎn)實(shí)物管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)

部隊(duì)固定資產(chǎn)的清理盤查過程中，發(fā)現(xiàn)部分單位固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的情況。主要表現(xiàn)在一是登記的手續(xù)不及時(shí)。部分單位在接受上級(jí)部門調(diào)撥或者其他單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn)時(shí)沒有進(jìn)行登記入賬操作，經(jīng)過反復(fù)調(diào)送操作后，固定資產(chǎn)來源及數(shù)量情況就不清晰了，存在隨意處置的風(fēng)險(xiǎn)。二是登記的信息不完整。部分固定資產(chǎn)在來源、使用、登記等流程存在缺漏。部分單位購(gòu)置固定資產(chǎn)后直接投入使用，經(jīng)辦人員沒有及時(shí)向管理部門上報(bào)物資名稱、型號(hào)、價(jià)格、數(shù)量等，導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間過去，固定資產(chǎn)信息不齊全，在清理盤查的過程中存在各事項(xiàng)模糊不清的狀況。三是固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理不夠規(guī)范。超過使用期限或者嚴(yán)重毀壞的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)報(bào)銷清理掉，隨著時(shí)間的流逝，相關(guān)經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人變動(dòng)，導(dǎo)致這類固定資產(chǎn)存在取向不明的情況，有些固定資產(chǎn)報(bào)廢后也沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)范處理掉，占用了庫(kù)存，再次清點(diǎn)時(shí)又被記入賬目，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

（三）固定資產(chǎn)的使用不合理

部隊(duì)固定資產(chǎn)使用不合理主要表現(xiàn)：一是缺乏愛護(hù)愛惜固定資產(chǎn)的意識(shí)。有些單位和官兵對(duì)于部隊(duì)配發(fā)的裝備缺乏愛護(hù)意識(shí)，日常保養(yǎng)工作沒有做到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用壽命及使用效能提前衰減。尤其是調(diào)集多個(gè)團(tuán)體參與活動(dòng)，各單位集體使用各自投入的裝備，在任務(wù)完成后缺乏專人清理清點(diǎn)，出現(xiàn)遺漏裝備的情況，造成固定資產(chǎn)損失，有部分人員只關(guān)注設(shè)備的使用而忽略設(shè)備的保養(yǎng)，造成一些裝備沒有到使用期限就報(bào)廢了。二是裝備的使用方法不合理。裝備被發(fā)放到單位后，裝備的性能和使用方法沒有經(jīng)過有組織的培訓(xùn)，部分人員在廠商相關(guān)人員講解時(shí)并沒有完全掌握，在設(shè)備使用方法方面存在認(rèn)知不足，使用不合理的情況，因而導(dǎo)致有些設(shè)備裝置閑置，甚至配件損壞丟失。

二、加強(qiáng)部隊(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的建議

（一）提升固定資產(chǎn)管理意識(shí)

單位管理層和領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的重視，同步進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理及物資管理。相關(guān)人員要不斷提升思想認(rèn)知，做好組織領(lǐng)導(dǎo)的工作，加強(qiáng)監(jiān)督各層級(jí)人員管理固定資產(chǎn)。不同的部門之間要協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮固定資產(chǎn)使用、財(cái)務(wù)管理相關(guān)職能，從全局把控固定資產(chǎn)的管理。真切提升各官兵加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用者、單位負(fù)責(zé)人保持固定資產(chǎn)完整性及性能的責(zé)任意識(shí)?？傊獜乃枷胝J(rèn)知入手，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格肅清財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）規(guī)范登記手續(xù)

一是要做好事前申請(qǐng)和事后審核的登記手續(xù)。在購(gòu)置固定資產(chǎn)之前，要編制購(gòu)置計(jì)劃，申請(qǐng)批準(zhǔn)后采購(gòu)固定資產(chǎn)，之后及時(shí)進(jìn)行登記。二是做好固定資產(chǎn)采購(gòu)。經(jīng)由上級(jí)主管審批同意購(gòu)置固定資產(chǎn)，需要提前編制好計(jì)劃招標(biāo)預(yù)算，申請(qǐng)單位或者部門不能直接購(gòu)買。如有特殊情況也需報(bào)備，采購(gòu)中心分散采購(gòu)物資，同時(shí)資產(chǎn)管理人員要同步將資產(chǎn)信息錄入系統(tǒng)，防止信息登記遺留或者錯(cuò)誤登記。使用先進(jìn)的資產(chǎn)管理設(shè)備，資產(chǎn)管理人員可以將保管、使用固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息整合到相關(guān)人員的責(zé)任卡片上，責(zé)任層層落實(shí)，做到人員變動(dòng)，資產(chǎn)信息隨之變動(dòng)。確保固定資產(chǎn)的交接工作完善，資產(chǎn)清查時(shí)能做到賬實(shí)相符。三是做好固定資產(chǎn)的報(bào)廢工作。固定資產(chǎn)需要處置或報(bào)廢，及時(shí)提醒相關(guān)使用人、責(zé)任人，定期收回需報(bào)廢資產(chǎn)，涉密資產(chǎn)交由專人處理。資產(chǎn)管理人員需要認(rèn)真核實(shí)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，申請(qǐng)批準(zhǔn)后做好銷賬處理。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)

創(chuàng)建專門的管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)要起到領(lǐng)頭作用，職責(zé)分明，層層落實(shí)責(zé)任。明確各流程環(huán)節(jié)工作，創(chuàng)建約束制度，保障固定資產(chǎn)賬面清晰，準(zhǔn)確無誤。固定資產(chǎn)提前報(bào)廢的，資產(chǎn)管理人員需要查明原因，及時(shí)追責(zé)，追究賠償。創(chuàng)建責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于保養(yǎng)維護(hù)好設(shè)備裝置，延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)使用壽命或者增強(qiáng)了設(shè)備使用效能的，予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者表揚(yáng)。對(duì)于部分使用不規(guī)范導(dǎo)致固定資產(chǎn)壽命或者效能損失的予以一定的懲罰或者批評(píng)。

三、結(jié)語

總之，固定資產(chǎn)規(guī)范化管理是比較復(fù)雜的需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的。部隊(duì)工作特殊，參與的相關(guān)人員比較多，涉及的范圍比較廣，管理有缺陷就會(huì)造成部隊(duì)的資產(chǎn)管理工作難度增加。因此，部隊(duì)財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要協(xié)調(diào)合作，帶動(dòng)資產(chǎn)使用部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，同時(shí)廣大官兵要提高固定資產(chǎn)規(guī)范化使用的意識(shí)，形成部隊(duì)從上級(jí)到下級(jí)聯(lián)動(dòng)管理好部隊(duì)固定資產(chǎn)的局面。

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作者簡(jiǎn)介：朱福攀，男、1989年12月、漢族、四川廣元、本科、研究方向：財(cái)經(jīng)類。