水利設(shè)施現(xiàn)存問(wèn)題與解決措施淺析

周建建

摘?要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越被人所重視，而農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施變成了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力，為了提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)。但是因?yàn)閲?guó)家政策的改變，導(dǎo)致部分農(nóng)村的水利設(shè)施不能夠完善，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，而且轉(zhuǎn)變成了一個(gè)惡性的循環(huán)，便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越差，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始落后，沒(méi)有新型的設(shè)備和技術(shù)來(lái)完善水利設(shè)施，再次的引發(fā)了經(jīng)濟(jì)的不前行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利;設(shè)施建設(shè);問(wèn)題;解決方案

水利設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)，它不僅是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要一部分，還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。且它的建設(shè)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中占著很大的比例，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要因素。

一、水利設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）資源分配的不均勻性

由于相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體系薄弱，國(guó)家建設(shè)資產(chǎn)分配到農(nóng)村及農(nóng)業(yè)部門(mén)的投資就很少，資源分配不均勻，使得農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)地區(qū)差異性，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡性，所以無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，造成農(nóng)業(yè)水利基本設(shè)施發(fā)展建設(shè)不起來(lái)的情況。同時(shí)，贊助商也不愿意把自己的錢投到農(nóng)村去，因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，利潤(rùn)低，而且投到農(nóng)村的錢回收周期很長(zhǎng)，所以政府有時(shí)也不是很愿意把錢投進(jìn)去。這樣導(dǎo)致了農(nóng)村水利設(shè)施無(wú)法發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。

（二）對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施政策不健全

現(xiàn)在一段時(shí)間，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體系不健全，對(duì)政策上的施行還存在一定的漏洞，這樣就導(dǎo)致了水利設(shè)施的老化，使用其功能降低，也有可能失去功能。在我國(guó)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善，而且某種制度的實(shí)行只是停留在理論狀態(tài)，不容易施行，計(jì)劃的隨意性與變動(dòng)性都較大，難以執(zhí)行。還有，每次政府換屆之后，新的領(lǐng)導(dǎo)成員為了做出一些政績(jī)，將主要的精力和資源投入，都放在了新建水利設(shè)施的建設(shè)中，但是忘記了原來(lái)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行后期的管理與維修。農(nóng)村水利設(shè)施后期維護(hù)不到位，導(dǎo)致工程設(shè)施老化嚴(yán)重，生產(chǎn)效率低，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。

（三）水利設(shè)施建設(shè)中的人才缺少

近段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，專業(yè)建設(shè)人才不足，特別是具有很高的職位的專業(yè)技術(shù)人才占有比例較低，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施建設(shè)的工期與工程質(zhì)量。在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)中缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，而且很容易造成工程技術(shù)的開(kāi)發(fā)與工程效果之間的脫軌，盲目的進(jìn)行水利設(shè)施工程建設(shè)，不能綜合考慮工程建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃過(guò)程中，導(dǎo)致施工管理發(fā)生混亂、工程進(jìn)度慢、工程質(zhì)量低、建設(shè)工程中安全性低。還有一些地方因?yàn)闆](méi)有水利設(shè)施建設(shè)專業(yè)的人才，導(dǎo)致農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推遲，無(wú)法完工，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)被制約。

（四）農(nóng)村對(duì)于水利設(shè)施的保護(hù)意識(shí)不足

由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，思想意識(shí)較落后，到現(xiàn)在還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到保護(hù)水利設(shè)施的重要性，對(duì)于保護(hù)和愛(ài)護(hù)農(nóng)村水利設(shè)施的意識(shí)相當(dāng)?shù)?，?duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了非常重大性的傷害，影響農(nóng)村水利設(shè)施的使用功能。同時(shí)，由于農(nóng)村環(huán)境及人員素質(zhì)等原因，對(duì)水利設(shè)施通常采取粗放式經(jīng)營(yíng)，對(duì)于水利設(shè)施的后期維護(hù)不及時(shí)，不關(guān)心，造成農(nóng)村水利設(shè)施管理體系不完善，導(dǎo)致水利設(shè)施建筑老化快，破壞嚴(yán)重。農(nóng)村水利設(shè)施是公益性建筑，但是農(nóng)村的管理意識(shí)較差，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重破壞以及浪費(fèi)。

二、水利設(shè)施問(wèn)題的解決措施

（一）主動(dòng)擴(kuò)充資金渠道

因?yàn)檎畵艿馁Y金不夠，這樣是不可靠的，所以應(yīng)該主動(dòng)擴(kuò)充資金的渠道來(lái)增加資金的投入。一方面，政府可以適當(dāng)增加對(duì)水利設(shè)施的投資，可以使其得到更好的維護(hù)和工程的繼續(xù)。另一方面，地方政府還可以幫助農(nóng)村拉一些外邊的投資，并且將市場(chǎng)化的管理引進(jìn)到農(nóng)村的水利設(shè)施工程管理中去。最后，政府可以為水利工程建設(shè)開(kāi)放貸款渠道，可以頒發(fā)低息或者零利息的相干政策。

（二）提高村民的思想認(rèn)識(shí)

對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)不僅需要政府的參與，同時(shí)，還需要農(nóng)村村民的參與，只有村民的思想認(rèn)識(shí)上升上去，才能夠更好的認(rèn)同政府的決定，與政府合作，參與到水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)中去。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，要有更深層次的考究，因此只要更新觀念、提高思想的認(rèn)識(shí)，然后加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施工程的管理，帶領(lǐng)村民發(fā)展，使村民的思想觀念與認(rèn)識(shí)得到提高，這樣才能更好的管理，更自愿的去維護(hù)水利設(shè)施。

（三）提前做好工程評(píng)估

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要具有良好的生態(tài)環(huán)境，雖然水利設(shè)施建設(shè)好了之后可以調(diào)節(jié)周圍的環(huán)境，但是也不可能只用外力來(lái)改善環(huán)境，我們必須要自覺(jué)的為維護(hù)好周圍的環(huán)境，同時(shí)水利設(shè)施的建設(shè)也會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成一定的傷害，所以要提前做好相關(guān)的評(píng)估，盡可能的減少水利設(shè)施建設(shè)施工帶來(lái)的環(huán)境破壞。同時(shí)，水利設(shè)施建設(shè)上也要秉承環(huán)保的觀念，來(lái)避免水利設(shè)施帶來(lái)的損害。而且，在水利設(shè)施建設(shè)工程之后還要對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行改造美化，包括退耕還林，荒地改造等來(lái)減少水資源的流失與浪費(fèi)。

（四）提高建設(shè)工程的質(zhì)量

在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)中一定要保證質(zhì)量的第一，在工程材料的選擇上必須要嚴(yán)格，工程材料對(duì)于工程質(zhì)量的影響是很大額，因此施工單位一定要嚴(yán)格對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行篩選，采購(gòu)的人員也要嚴(yán)格的把控材料的采購(gòu)質(zhì)量，確保工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利設(shè)施建設(shè)工程不斷的被實(shí)施，在很多的農(nóng)村都需要被建設(shè)，而水利工程管理工作在水利工程建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中也越來(lái)越重要，這不僅僅和我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的關(guān)系，還對(duì)于人們的日常生活和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著重要的影響。所以在現(xiàn)在水利設(shè)施工程建設(shè)中，一定要對(duì)我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行專業(yè)的分析，并且及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還要采用相關(guān)的知識(shí)與手段來(lái)解決問(wèn)題。這樣，才能夠更好，更安全的完成水利設(shè)施工程的建設(shè)與維護(hù)。

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