淺議核電群堆管理模式下的全面預(yù)算管理

喬岳河

摘?要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的核電工程也在不斷發(fā)展。在核電群堆管理中由于核電站所管理的范圍較大，在管理過(guò)程中對(duì)相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)的要求相對(duì)于其他工程建筑更為嚴(yán)格，且在建設(shè)過(guò)程中存在著周期較長(zhǎng)、影響因素較多、管控難度較大等方面的特點(diǎn)。在核電群堆管理中，如何采取有效管理措施以確保核電群堆工程的順利進(jìn)行成為了關(guān)鍵。全面預(yù)算管理是一種將通過(guò)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中不同環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)控與管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體安排，本文主要通過(guò)在核電群反應(yīng)堆管理中應(yīng)用全面預(yù)算管理的意義出發(fā)，提出在核電群管理模式中采取全面預(yù)算管理的方法。

關(guān)鍵詞：核電群堆;管理模式;全面預(yù)算管理

隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，管理模式也在進(jìn)步與發(fā)展。全面預(yù)算管理是一種較為新穎的管理模式，在國(guó)內(nèi)外的許多企業(yè)中均有廣泛的應(yīng)用。全面預(yù)算管理是一種通過(guò)將預(yù)算編制等管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化，從而降低采購(gòu)、施工等過(guò)程中出現(xiàn)對(duì)接矛盾以保證工程項(xiàng)目的有效展開(kāi)。在以核電群堆管理為背景下，如何將全面預(yù)算管理落實(shí)到具體的部門和項(xiàng)目，進(jìn)行有效的費(fèi)用預(yù)控管理，保證項(xiàng)目建設(shè)朝著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)是核電群堆實(shí)施全面預(yù)算管理中需注意的問(wèn)題。為更好的在核電群堆管理中貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理，本文通過(guò)介紹全面預(yù)算管理的意義出發(fā)提出相關(guān)建議措施，為核電群堆管理模式提供參考。

1 實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

為使核電群堆管理更符合相關(guān)的管理規(guī)范，實(shí)施全面預(yù)算管理有助于核電公司明確責(zé)權(quán)關(guān)系，通過(guò)與多個(gè)委托方建立相關(guān)協(xié)議防控實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在預(yù)算管理過(guò)程中通過(guò)董事會(huì)等部門實(shí)現(xiàn)對(duì)審批與執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管，促進(jìn)成本與現(xiàn)金流動(dòng)管理方面的資源優(yōu)化，有助于降低核電群堆預(yù)控管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，使得核電工程管理過(guò)程中的資源投資效益最大化，更為有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電工程的可持續(xù)發(fā)展。[1]

2 在核電群堆管理模式下全面預(yù)算管理方法

2.1 不斷加強(qiáng)過(guò)程管理以確保整體實(shí)施效果

在做好預(yù)算工作的同時(shí)管控預(yù)算外事項(xiàng)，通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算過(guò)程中的管控措施，以確保預(yù)算編制的有效性與準(zhǔn)確性。建立健全成本定額制度減少管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)管理過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行深入的挖掘，使得預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題被充分暴露，促進(jìn)湊資預(yù)算管理更為精準(zhǔn)、有效。通過(guò)對(duì)目標(biāo)、立項(xiàng)、費(fèi)用控制等方面進(jìn)行整體綜合考量以確保管理實(shí)施過(guò)程中優(yōu)化出現(xiàn)的問(wèn)題，核電公司在目標(biāo)控制方面可根據(jù)上級(jí)單位批準(zhǔn)的年度運(yùn)營(yíng)目標(biāo)為基準(zhǔn)，進(jìn)行本年度運(yùn)營(yíng)成本的預(yù)算和編制并經(jīng)董事會(huì)審批后實(shí)施預(yù)算管理目標(biāo)，在今后的預(yù)算管理工作中嚴(yán)格按照制定的目標(biāo)進(jìn)行控制。核電公司的目標(biāo)確立后在計(jì)劃控制之中，相關(guān)部門應(yīng)迅速完成年度成本費(fèi)用的制定方案并把各部門需承擔(dān)的責(zé)任與預(yù)算指標(biāo)下發(fā)。在核電公司立項(xiàng)之中，依據(jù)經(jīng)審批后的年度預(yù)算情況以確定申報(bào)投資與工程范圍項(xiàng)目并經(jīng)審批后實(shí)施招標(biāo)與采購(gòu)工作，若采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程中的價(jià)格在立項(xiàng)預(yù)算額度以上則應(yīng)及時(shí)調(diào)整立項(xiàng)程序，從而確保立項(xiàng)額度在預(yù)算范圍之內(nèi)。在進(jìn)行合同控制方面應(yīng)注意服務(wù)與設(shè)備采購(gòu)的合同經(jīng)簽訂后不能隨意更改，合同管理由業(yè)務(wù)管理部門等相關(guān)部門管理實(shí)施，若需更改調(diào)整則一定要經(jīng)相關(guān)部門辦理手續(xù)才予以更改。在合同管理過(guò)程中應(yīng)跟進(jìn)工程子項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式進(jìn)行監(jiān)督控制降低風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生，遵照合同內(nèi)容中對(duì)于采買備用物品的數(shù)量等相關(guān)規(guī)定做到一次性采購(gòu)，降低多采買或少采購(gòu)對(duì)投資成本費(fèi)用的影響。[2]

2.2 強(qiáng)化支付管理過(guò)程促進(jìn)投資效果

支付是預(yù)算管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，可有效管控預(yù)算過(guò)程的質(zhì)量與進(jìn)度為重要環(huán)節(jié)之一。在進(jìn)行管控過(guò)程中應(yīng)以具體問(wèn)題具體分析為原則，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和合同支付方式為參照對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理與預(yù)控，提高實(shí)際工作中方案的可行性，并通過(guò)強(qiáng)化工程款核算與支付管理使業(yè)主總承包合同費(fèi)用方面的控制效果更為良好，即在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)承包方提交的材料對(duì)承包方實(shí)施審核，并經(jīng)由業(yè)主復(fù)查核實(shí)后才可將工程款進(jìn)行支付，確保可充分滿足工程建設(shè)資金的同時(shí)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。在支付管理過(guò)程中應(yīng)以實(shí)際進(jìn)度情況為根據(jù)核實(shí)合同支付計(jì)劃與進(jìn)度支付計(jì)劃，有助于加強(qiáng)在支付執(zhí)行過(guò)程中了解具體項(xiàng)目實(shí)施情況，一旦出現(xiàn)停付滿額情況時(shí)則應(yīng)立即停止付款以預(yù)防工程款挪用情況的發(fā)生，若出現(xiàn)實(shí)際支付與預(yù)計(jì)支付數(shù)目清相差較大時(shí)應(yīng)對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)、有效地分析，并制定相關(guān)舉措以解決出現(xiàn)問(wèn)題的原因，促使工程項(xiàng)目預(yù)期效果得實(shí)現(xiàn)。[3]

2.3 強(qiáng)化合同管理過(guò)程以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

合同是處理糾紛問(wèn)題中的基準(zhǔn)，雙方進(jìn)行總承包合同簽訂時(shí)應(yīng)以固定總價(jià)值的形式明確彼此責(zé)任、合同范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容使出現(xiàn)爭(zhēng)端發(fā)生情況減少。簽訂合同前積極參與條款的制定深入實(shí)踐并分析合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的方方面面進(jìn)行充分的考量，發(fā)現(xiàn)合同的潛在風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題從而使風(fēng)險(xiǎn)降低。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在進(jìn)行核電群管理中應(yīng)用全面預(yù)算管理所涉及的內(nèi)容相對(duì)較為多，在實(shí)施的具體過(guò)程中應(yīng)不斷細(xì)化管理細(xì)節(jié)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度分析，強(qiáng)化監(jiān)督管理過(guò)程從而不斷發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管支付過(guò)程等確保實(shí)現(xiàn)各方面的資源優(yōu)化，將投資效益最大化并有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)核電工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]石桂連，王紀(jì)坤，韓賓，謝逸欽，李剛.ACPR1000堆型核電廠多樣化驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)[J].核安全，2016，15（01）：61-65.

[2]谷峪葶.基于核電群堆管理模式下的全面預(yù)算管理初探[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（22）：208.

[3]陳世強(qiáng)，岳瓊國(guó).海南核電全面預(yù)算管理模式下的費(fèi)用控制研究[J].輕工科技，2017，33（04）：132-133.