農業(yè)農村部：奶牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛掙錢難也是客觀存在的現(xiàn)象

11 月13 日，在農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會， 介紹奶業(yè)振興成效有關情況， 并回答記者提問。

問：剛才全面介紹了我國奶業(yè)振興的成效， 當前奶業(yè)振興面臨哪些問題和困難，對此又有哪些舉措呢？

答：現(xiàn)在奶制品、乳制品在食品消費中， 在居民的生活當中越來越普及了， 而且也是人民美好生活當中不可或缺的食品。 所以這些年來乳業(yè)的發(fā)展不斷地進步， 而且前面也談到， 在質量安全上也有很大的進步。 但是我們也看到，在發(fā)展過程中，我們取得的成績很大，但是現(xiàn)在面臨的一些問題也不可忽視， 主要在幾個方面：一是從生產上來看，養(yǎng)殖的競爭力還不是很強。 與發(fā)達國家相比，我國奶牛的單產水平、資源利用效率和勞動生產率還有一定的差距， 奶牛舍飼的生產成本仍然比較高，與發(fā)達國家相比，我們的養(yǎng)殖成本高40%～60%左右。 還有我們常用的飼料， 玉米價格比國際水平高出60%左右， 所以生鮮乳的生產成本居高不下。 奶牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛掙錢難也是客觀存在的現(xiàn)象。 同時，我們還看到奶牛加工的利益連接機制不是很緊密， 奶牛養(yǎng)殖效益還不是很穩(wěn)定，這是從生產層面來看。

從消費層面來看， 從總量來講還有不足，結構還不是很合理。 從整體上看， 我國人均乳制品消費量僅為世界平均水平的1/3，是發(fā)展中國家的1/2，奶業(yè)發(fā)達國家的1/7，當然這些不足也說明我們國家潛力還有很大的增長空間。 但是從結構上來看，乳制品存在著“兩多兩少”的問題。 第一種就是液態(tài)奶多，干乳制品少， 去年我國乳制品的總產量是2680 多萬噸， 這里面液態(tài)奶的產量2500 萬噸，干乳制品產量180 萬噸，這個差距還是很大的。 在發(fā)達國家一般的情況來講， 干乳制品和液態(tài)奶的比重7∶3，在我國恰恰是倒過來3∶7。 這是一種情況。 第二種情況，在液態(tài)奶里面常溫滅菌乳多， 巴氏殺菌乳少，在去年的乳制品中，滅菌乳和巴氏乳的比例大概是4∶1 的狀況。針對這些情況， 下一步計劃從幾個方面進一步的完善， 特別是針對短板的問題，從生產和消費兩手抓、兩促進，建立起政府引導、企業(yè)主體、多方參與、 共同推進的一個工作格局，來改變這種狀況。

在生產方面， 重點是要解決一個是在什么地方養(yǎng)， 第二個是怎么養(yǎng)的問題。 在什么地方養(yǎng)，首先要進一步做好區(qū)域的布局， 特別是抓好奶業(yè)主產省和奶業(yè)大縣為了增量提質目標，加強規(guī)劃引導、政策支持和技術指導，打造中國的黃金奶源帶。二是在怎么養(yǎng)好的問題， 要從草和牛這兩個方面下功夫， 一個是要推行草畜配套，種養(yǎng)結合，農牧循環(huán)的方式， 提高高產優(yōu)質苜蓿基地的建設，擴大糧改飼實施范圍，提高優(yōu)質飼草料的保障水平。 第二個在牛的品種方面， 要推動奶牛養(yǎng)殖的散戶和小區(qū)的牧場化改造， 改變經營方式，提升家庭牧場轉型升級，強化生鮮乳質量安全監(jiān)管水平， 不斷提升奶牛的生產效益。

第二， 在消費方面重點抓好三項工作：一是優(yōu)化乳制品結構，穩(wěn)定常溫奶， 大力發(fā)展適銷對路的低溫乳制品， 增加易于消費者接受的奶酪、黃油等干乳制品的生產，推動由“喝奶”向“吃奶”轉變，更好的滿足消費者多樣化的需求。 二是樹立品牌，引導企業(yè)用質量筑就品牌，用科技提升品牌，用誠信維護品牌，用宣傳唱響品牌， 不斷提升國產品牌的影響力。 這是我們倡導舉辦奶業(yè)20強峰會的目的， 就是要打造一個中國奶業(yè)品牌的平臺， 讓我們的品牌讓國人知曉， 逐步的從國內走向國際。

第三，強化宣傳，發(fā)布《中國奶業(yè)質量報告》，大力推廣國家學生飲用奶計劃， 組織中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動等公益活動， 推動乳品企業(yè)創(chuàng)新消費體驗形式， 加快培育農村消費市場， 講好中國奶業(yè)故事，努力擴大消費群體。