搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇 大力發(fā)展漯河市服裝產(chǎn)業(yè)

郭澍濤 王中山

我國(guó)是世界上規(guī)模最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，是紡織產(chǎn)業(yè)鏈最完整、門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家，無(wú)論國(guó)際貿(mào)易的格局如何變化，中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)在全球的地位影響力依然是首屈一指。

當(dāng)前，我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷重大變革，服裝產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)已經(jīng)是成熟期的后期，技術(shù)工人越來(lái)越老，員工數(shù)量越來(lái)越少，勞動(dòng)力要素成本越來(lái)越高，造成競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越低。因此，向中西部轉(zhuǎn)移，特別是向河南這樣的人力資源大省轉(zhuǎn)移，成為必然趨勢(shì)，這是河南服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

衣食住行，衣是第一位，服裝不僅是剛需，而且具有可持續(xù)性發(fā)展的特點(diǎn)。服裝產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn)：市場(chǎng)容量大、導(dǎo)入難度小、吸納就業(yè)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)、不冒煙不污染、富百姓富財(cái)政，既是可以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也可出口“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是最大的民生產(chǎn)業(yè)。

一、漯河市服裝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

漯河紡織服裝產(chǎn)業(yè)有著悠久的歷史和良好的基礎(chǔ)，二十世紀(jì)七八十年代，一針、二針和三針曾經(jīng)是漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品更是出口到東南亞、歐美等世界各地。改革開(kāi)放后，漯河市每年有大量的勞動(dòng)力輸出到東南沿海服裝企業(yè)，培養(yǎng)了大量的熟練工人和管理人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：2018年年底漯河市三區(qū)兩縣，服裝生產(chǎn)企業(yè)約476家，共吸納就業(yè)人員1.2萬(wàn)余人，訂單轉(zhuǎn)移承接能力為每年4000萬(wàn)件，能夠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)20余家。

漯河市的服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大，漯河本土服裝品牌自由戰(zhàn)士、太思米亞、南極艦等常年出口歐美、東南亞、中東、日本和韓國(guó)。特別是太思米亞，不但制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、SGS認(rèn)證，而且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)21項(xiàng)專(zhuān)利，并把代表中國(guó)文化的“青花瓷、唐三彩”等融入到服裝設(shè)計(jì)中，于2016年代表中國(guó)服裝企業(yè)第一次站在“亞洲時(shí)裝周”的舞臺(tái)上并榮獲最高獎(jiǎng)，2018年又在“馬來(lái)西亞國(guó)際時(shí)裝周”上再次榮獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)。這充分說(shuō)明，漯河市服裝企業(yè)能把服裝產(chǎn)業(yè)做好，有能力走上國(guó)際大舞臺(tái)。

為了加快發(fā)展漯河服裝產(chǎn)業(yè)，今年7月，在河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)的大力幫助和支持下，成立了“河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)漯河工作處”，漯河工作處的成立，必將為漯河服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展掀開(kāi)新的一頁(yè)。

二、發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義

第一，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，不僅可以迅速解決就業(yè)問(wèn)題，更有利于助推脫貧攻堅(jiān)。2017年，為幫助漯河市服裝企業(yè)承接沿海服裝企業(yè)及國(guó)際服裝訂單，解決漯河市農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等就業(yè)難題，助力脫貧攻堅(jiān)，市婦聯(lián)大力實(shí)施“巧媳婦”工程，積極引導(dǎo)服裝加工企業(yè)開(kāi)展委托加工、訂單生產(chǎn)，組織女能人到農(nóng)村、社區(qū)領(lǐng)辦加工站點(diǎn)，解決在農(nóng)村家門(mén)口的扶貧項(xiàng)目落地的實(shí)際問(wèn)題。

第二，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，有利于對(duì)外開(kāi)發(fā)和招商引資。近年來(lái)，漯河作為“中國(guó)首家食品名城”叫響海內(nèi)外，食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，名企名牌集聚，形成了肉類(lèi)加工、食品加工、飲料加工、果蔬加工、包裝材料、食品機(jī)械等六大產(chǎn)業(yè)鏈。但是，漯河市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光環(huán)卻留在歷史的長(zhǎng)河里。要發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，就要把漯河市發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)挖掘出來(lái)，搶抓承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮獨(dú)特的地理、環(huán)境、物流優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)“服裝產(chǎn)業(yè)園”，把漯河市的一些小型服裝加工企業(yè)聚集起來(lái)，形成發(fā)展合力。與此同時(shí)，在招商引資上下功夫，引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，以龍頭為引領(lǐng)，漯河市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)新的春天。

第三，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，有利于打造漯河“時(shí)尚之都”。服裝產(chǎn)業(yè)也是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年漯河之所以被外界譽(yù)為“小香港”，主要因?yàn)榻柚皟?nèi)陸特區(qū)”光環(huán)，廣大干部群眾開(kāi)放意識(shí)強(qiáng)，人們消費(fèi)觀念超前，穿著時(shí)尚，引領(lǐng)時(shí)代潮流。通過(guò)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，舉辦“時(shí)裝周”等活動(dòng)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)尚大咖及名模參會(huì)，讓廣大市民目睹時(shí)裝周風(fēng)采，不僅開(kāi)闊了漯河市群眾的文化視野，進(jìn)一步提升了漯河市的開(kāi)放水平，引領(lǐng)時(shí)尚潮流，對(duì)打造漯河“時(shí)尚之都”也具有重要意義。

三、借鑒漯河周邊城市發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

第一，南鄰漯河的西平縣，借助服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢(shì)，服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。2016年3月，開(kāi)工建設(shè)嫘祖服裝新城，短短兩年時(shí)間，已吸引河南阿爾本、領(lǐng)秀服飾等一批大型企業(yè)相繼入駐投產(chǎn)，園內(nèi)省內(nèi)外知名服裝企業(yè)已達(dá)40多家，企業(yè)進(jìn)駐90%以上，過(guò)半已開(kāi)工投產(chǎn)，今年年底用工將達(dá)1萬(wàn)人，年產(chǎn)值將達(dá)40億元左右，被中紡聯(lián)認(rèn)定為“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”，被譽(yù)為“中國(guó)的‘米蘭”“世界性服裝精品基地”。

第二，許昌、新密、信陽(yáng)等漯河周邊城市，服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。新密市豫發(fā)米蘭小鎮(zhèn)康寧街，被譽(yù)為“中國(guó)中部時(shí)尚高地”“中國(guó)品牌服裝之都”，每年舉辦的“中國(guó)（河南）國(guó)際大學(xué)生時(shí)裝周暨國(guó)際青年時(shí)尚創(chuàng)意文化節(jié)”，吸引20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的時(shí)尚大咖及名模，100余所國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)院校，1000余名品牌服裝企業(yè)、設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、全球奢侈品品牌、上市公司領(lǐng)袖以及設(shè)計(jì)師、供應(yīng)商和商協(xié)會(huì)代表參會(huì)，走進(jìn)新密康寧街，目睹時(shí)裝周風(fēng)采的大學(xué)生和觀眾近5萬(wàn)人次，服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。

第三，信陽(yáng)全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建“信陽(yáng)千億紡織服裝”，致力打造河南服裝世界工廠。每年舉辦“國(guó)際品牌服裝ODM供應(yīng)鏈峰會(huì)暨河南服裝大會(huì)”，打造信陽(yáng)市服裝加工貿(mào)易基地、時(shí)尚高地。其淮濱、息縣、商城、固始、潢川、光山、羅山等縣，緊跟服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異。

四、存在的問(wèn)題

目前漯河市服裝產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題主要有：企業(yè)規(guī)模小，以貼牌代加工為主，利潤(rùn)微薄，缺乏定價(jià)權(quán);大多數(shù)服裝企業(yè)存在規(guī)模小，訂單少，資金不足的問(wèn)題;對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)扶持政策;服裝產(chǎn)業(yè)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;缺乏對(duì)“一帶一路”平臺(tái)的利用。

五、幾點(diǎn)建議

第一，各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展漯河服裝產(chǎn)業(yè)。并與河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系，借鑒協(xié)會(huì)成功的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)好政策、建設(shè)好園區(qū)、培訓(xùn)好工人，借力行業(yè)協(xié)會(huì)引來(lái)好企業(yè)、大企業(yè)。

第二，各級(jí)黨委和政府加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源整合力度、對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)工人員思想觀念和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，既要滿(mǎn)足現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展需求，也要為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扎實(shí)做好人力資源準(zhǔn)備。

第三，把發(fā)展漯河服裝產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展漯河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步助力脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興。

第四，抓住產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展漯河市服裝產(chǎn)業(yè)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，引導(dǎo)、規(guī)劃服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，深挖和引導(dǎo)好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比重新開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)更容易。

第六，進(jìn)一步利用好“一帶一路”這個(gè)大平臺(tái)，制訂漯河市服裝產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，大力扶持漯河市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，全面統(tǒng)籌、謀劃和制訂服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（上下游產(chǎn)業(yè)鏈）的規(guī)劃和發(fā)展。

第七，通過(guò)對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的機(jī)遇來(lái)招商引資，吸引大的服裝企業(yè)來(lái)漯河市投資，創(chuàng)新招商引資的思路和方向。

第八，培育和幫扶漯河市優(yōu)秀服裝企業(yè)做強(qiáng)做大，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（作者分別系漯河市政協(xié)委員、河南太思米亞服飾有限公司總經(jīng)理，河南省人民政府發(fā)展研究中心決策探索雜志社記者）