推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施探討

摘 要 農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的有效保障。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民依靠土地獲得經(jīng)濟(jì)利益，解決生存問(wèn)題，其生活穩(wěn)定性是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與農(nóng)民生活穩(wěn)定的有效手段?；诖?，剖析了信息化建設(shè)的重要性與存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施來(lái)加快建設(shè)步伐，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;信息化建設(shè);重要性;措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.079

實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平，是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的有效途徑。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展可以有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)已經(jīng)提上發(fā)展日程并開(kāi)始發(fā)揮重要的作用。然而在信息化建設(shè)的道路上，我國(guó)仍處于初級(jí)水平，如何提升信息化建設(shè)速度，使信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，成為當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化

隨著工業(yè)發(fā)展水平的提升，我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，然而從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)還屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的步伐與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距。因此，政府要通過(guò)政策調(diào)整來(lái)提升對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)的支持力度，實(shí)行工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的共同進(jìn)步。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村的長(zhǎng)足發(fā)展，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)速度，就要從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)入手。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升，可以在投入更少勞動(dòng)力的情況下，產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，這樣不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力資源投入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工成本，并通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)手段與設(shè)備提升了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增加單位面積內(nèi)的土地產(chǎn)出率，從而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的基礎(chǔ)手段，通過(guò)信息化管理可以實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)共享。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理流程與方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)交流，提升科研技術(shù)水平和交流效率，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最新科技成果，將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的快速準(zhǔn)確處理，加大農(nóng)業(yè)改革力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)業(yè)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、高效發(fā)展。信息化管理可以高效地傳播各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的管理培訓(xùn)具有積極的作用。

2 信息化建設(shè)的重要性與存在的問(wèn)題

2.1 信息化建設(shè)的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化可以有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。隨著科技的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的有效融合，可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，有以下3個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1）可以改變農(nóng)業(yè)資源配置方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)之間的交流，增加農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的信息溝通，使農(nóng)業(yè)資源的利用實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化發(fā)展;2）可以將傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)、分散生產(chǎn)的模式進(jìn)行整合，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，建立標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可信度和消費(fèi)者的消費(fèi)信心;3）有利于各種農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)的收集與整理，為提高生產(chǎn)提供服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2 信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，這與資金投入少，政府重視程度低有一定的關(guān)系。1）很多地區(qū)的農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息方式較為傳統(tǒng)，特別是我國(guó)西部高原、山區(qū)等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民，生產(chǎn)作業(yè)的方式比較原始陳舊，有的偏遠(yuǎn)山區(qū)還是利用普通的人力或畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。2）多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者文化程度不高，基層工作者收入低，對(duì)于計(jì)算機(jī)的使用還處于初學(xué)或者完全不會(huì)的階段，而且學(xué)習(xí)的積極性不高。3）各

地政府部門(mén)的工作者對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)不重視，對(duì)于信息化的服務(wù)體系不夠了解，認(rèn)為其對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用不大，缺乏建設(shè)的主動(dòng)性。

如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常發(fā)達(dá)，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解各種信息，學(xué)習(xí)各種知識(shí)。然而，網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)作物種植等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還較少，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的重視程度也不夠，不僅缺乏前瞻性的考慮和對(duì)各種農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的綜合分析與系統(tǒng)化發(fā)布，還缺乏對(duì)國(guó)外市場(chǎng)相關(guān)信息的比較分析和發(fā)布。我國(guó)各區(qū)域之間缺乏信息共享，且農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)不足，這些不足包括信息來(lái)源短缺，信息采集人員缺乏，信息采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和信息化系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)不足和農(nóng)業(yè)信息化管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺乏。其中，農(nóng)業(yè)信息化管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺乏導(dǎo)致信息化技術(shù)服務(wù)人員整體素質(zhì)偏低，加上信息傳播渠道狹窄，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)有效信息的大范圍推廣，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法發(fā)揮信息化技術(shù)管理的優(yōu)勢(shì)。

3 推進(jìn)信息化建設(shè)的有力措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，建立完善的信息化網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)目前全球信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)需要結(jié)合自身國(guó)情，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中，需要考慮當(dāng)前世界信息化發(fā)展的速度，爭(zhēng)取在最少的資金投入下，通過(guò)科學(xué)研究使信息化建設(shè)達(dá)到最優(yōu)[1]。同時(shí)要避免建設(shè)中的重復(fù)，做到全員參與、合理分工、以農(nóng)民為主體完善信息化網(wǎng)絡(luò)。

3.2 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠人力與簡(jiǎn)單的機(jī)械，這與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相匹配。在信息化建設(shè)中，需要大量的機(jī)械培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，不能僅僅依靠力量薄弱的農(nóng)民，因此需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分重視并鼓勵(lì)信息化建設(shè)，讓農(nóng)民積極參與，并通過(guò)信息化建設(shè)整合各種農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化管理與分配。信息化建設(shè)還需要依靠農(nóng)業(yè)管理部門(mén)建立統(tǒng)一的管理資源信息庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享與交流[2]。政府農(nóng)業(yè)信息管理部門(mén)還應(yīng)建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)信息的有效利用，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息采集工作的進(jìn)行。

3.3 建立服務(wù)體系，加強(qiáng)管理與投入

建立信息服務(wù)體系，充分服務(wù)農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)管理。提供各種栽培技術(shù)、機(jī)械使用、生產(chǎn)管理、服務(wù)銷(xiāo)售、土地營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)和作物病蟲(chóng)害管理等各種培訓(xùn)，提升農(nóng)民種植水平。信息化服務(wù)體系的建立，可以給管理人員以參考，使管理人員更加了解生產(chǎn)的各種環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。另外，信息化建設(shè)需要大量的資金，政府部門(mén)需要加大對(duì)信息化建設(shè)的支持力度，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)管理模式，避免資金濫用或挪用，也可以適當(dāng)?shù)毓膭?lì)大型企業(yè)投入資金，參與到信息化建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)[3]。

3.4 建立管理示范基地，培養(yǎng)管理人才

地方政府應(yīng)根據(jù)各區(qū)域的信息化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立起區(qū)域信息化管理示范基地。1）組織農(nóng)民到示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，并請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行作物栽培、病蟲(chóng)害防治和機(jī)械使用等方面的科學(xué)指導(dǎo)，提升農(nóng)民的作物種植水平和種植積極性。2）將專(zhuān)家培訓(xùn)指導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的視頻、圖片、文字等信息發(fā)布到信息化管理網(wǎng)絡(luò)中，供農(nóng)民隨時(shí)查閱觀(guān)看。3）大力培養(yǎng)各種農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人才，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)提高待遇的方式吸引人才到基層鍛煉，減少高級(jí)技術(shù)人才的流失。4）鼓勵(lì)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)，提升農(nóng)民的技術(shù)知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的有效途徑。而完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮政府的管理職能，則是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的根本途徑。

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2019-07-14

作者簡(jiǎn)介：馬長(zhǎng)芹（1970—），女，山東惠民人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。E-mail： hmmcq@163.com。