山窮水盡時柳暗花明處
——北京破產(chǎn)法庭助力民營企業(yè)解困重生紀(jì)實(shí)

蘇汀珺

2019年8月7日，萬瑞飛鴻（北京)醫(yī)療器材有限公司（以下簡稱萬瑞飛鴻公司）的原職工，在北京破產(chǎn)法庭終于領(lǐng)到了拖欠數(shù)年的工資。管理人通過現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式，共計向103名職工發(fā)放1900余萬元，萬瑞飛鴻公司破產(chǎn)重整案中，管理人已確認(rèn)的職工債權(quán)將全部實(shí)現(xiàn)全額現(xiàn)金清償，39名公司原職工從全國各地趕赴現(xiàn)場，見證職工債權(quán)清償全過程。此前，在北京破產(chǎn)法庭和管理人的大力推動下，萬瑞飛鴻公司已建成近兩千平米的新生產(chǎn)基地，公司正在為重返市場做著積極的準(zhǔn)備。

從受理重整申請、批準(zhǔn)重整計劃到促成重整計劃執(zhí)行的階段性成功，北京破產(chǎn)法庭始終堅持市場化、法治化、專業(yè)化導(dǎo)向，果斷抓住稍縱即逝的拯救時機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，辯證施治，通過充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度對民營企業(yè)的及時保護(hù)、能動保護(hù)、實(shí)質(zhì)保護(hù)作用，助力民營企業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)，同時在破產(chǎn)重整中也實(shí)現(xiàn)了對民生權(quán)益的最大保障。

轉(zhuǎn)折：民營企業(yè)的荊棘與曙光

萬瑞飛鴻公司成立于2005年，是一家致力于循環(huán)系統(tǒng)介入治療領(lǐng)域醫(yī)療器材研發(fā)生產(chǎn)的民營企業(yè)。作為北京市和中關(guān)村園區(qū)的“雙料”高新技術(shù)企業(yè)，公司擁有14項(xiàng)國家專利技術(shù)。其中，公司自主研發(fā)的核心產(chǎn)品NOYA（“諾言”）藥物洗脫心臟支架，采用先進(jìn)的生物技術(shù)和設(shè)計工藝，具有優(yōu)秀的臨床效果和良好的市場前景，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，占有一定的市場份額。然而，與多數(shù)困境民營企業(yè)遭遇的發(fā)展問題一樣，自2016年3月起，萬瑞飛鴻公司由于內(nèi)部管理問題以及市場經(jīng)營方針出現(xiàn)偏差，公司資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營陷入危機(jī)，資產(chǎn)和銀行賬戶被查封凍結(jié)，面臨被債權(quán)人強(qiáng)制執(zhí)行“瓜分”的局面。在企業(yè)深陷泥潭、生死攸關(guān)之際，債權(quán)人向北京破產(chǎn)法庭的前身——北京一中院清算與破產(chǎn)審判庭申請破產(chǎn)重整。

破產(chǎn)重整制度是破產(chǎn)法拯救功能的集中體現(xiàn)，對于仍然具有挽救價值的企業(yè)，如果能夠通過破產(chǎn)重整制度加以挽救，避免破產(chǎn)，對債權(quán)人、債務(wù)人、股東、職工，乃至關(guān)聯(lián)企業(yè)等各方都是共贏的結(jié)果，都具有積極意義。無疑，萬瑞飛鴻公司先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)、完備的生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格審批的相關(guān)資質(zhì)和發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)等多年積淀下來的有形以及無形資產(chǎn)使其具有挽救價值。但是，公司也存在數(shù)額巨大的資金缺口、內(nèi)部盤根錯節(jié)的利益糾葛、近乎癱瘓的管理體系以及百廢待興的生產(chǎn)工作等各種問題。同時，萬瑞飛鴻公司重整還面臨著醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證很快失效的嚴(yán)峻形勢，由于NOYA藥物洗脫支架注冊證有效期截止到2021年，在續(xù)證之前公司必須完成3000例臨床病例隨訪并提交總結(jié)報告，一旦錯過續(xù)證有效期，產(chǎn)品將喪失上市資格。

顯而易見，萬瑞飛鴻公司的重整之路并不平坦，各種矛盾問題交織疊加、錯綜復(fù)雜，各方利益紛爭暗流涌動、日趨激烈，但是合議庭認(rèn)識到復(fù)興契機(jī)對一個深陷困境企業(yè)的重要意義，破產(chǎn)重整可能是萬瑞飛鴻公司的最后一根“救命稻草”，幫助和支持民營企業(yè)卸下包袱、重返市場，是破產(chǎn)重整制度的獨(dú)特功能作用，也是破產(chǎn)法官的職責(zé)所在。在充分尊重市場判斷的基礎(chǔ)上，北京一中院于2018年8月13日裁定受理了債權(quán)人對萬瑞飛鴻公司的破產(chǎn)重整申請。這一天，萬瑞飛鴻公司原位于北京市海淀區(qū)永豐科技園里的3000多平方米廠房內(nèi)雖然仍是寥無聲息，但卻悄然迎來了一線生機(jī)。

重整：撬動企業(yè)再生的唯一支點(diǎn)

既要針對萬瑞飛鴻公司這家運(yùn)行了十余年的民營企業(yè)沉積下來的頑疾對癥施策，更要力爭實(shí)現(xiàn)萬瑞飛鴻公司重整的終極目標(biāo)——盡快恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。合議庭成員在深入研究分析的基礎(chǔ)上，形成上述審理思路，并就萬瑞飛鴻公司的“癥結(jié)”開出“綜合診療方案”：

一是確立市場化、法治化重整路徑。避開民營企業(yè)內(nèi)部利益糾葛的“暗雷”，合議庭在受理后的第一時間即確立了公開招募重整投資人的審理思路，成立投資人招募評審委員會，最終以公開競爭方式確定一家同為醫(yī)療領(lǐng)域的公司為最優(yōu)投資人。同時，由于醫(yī)療器材公司運(yùn)營中涉及采購營銷、市場維護(hù)及渠道拓展等專業(yè)工作，合議庭指導(dǎo)管理人吸收具備醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)管經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)入團(tuán)隊，補(bǔ)強(qiáng)管理人知識結(jié)構(gòu)和履職能力，形成復(fù)合管理結(jié)構(gòu)，對企業(yè)的管理理念及管理模式進(jìn)行系統(tǒng)性再建。

二是確立快速重整方案。鑒于萬瑞飛鴻公司重整的時限性要求，合議庭在法律規(guī)定的框架內(nèi)，在依法保護(hù)各方權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過制定管理人工作進(jìn)度表、確定臨時債權(quán)額并賦予臨時表決權(quán)、集中處理債權(quán)確認(rèn)糾紛等，快速推進(jìn)重整程序。

三是確立利益平衡保護(hù)機(jī)制。重整期間，近200家債權(quán)人申報債權(quán)，申報債權(quán)數(shù)額逾5億元，處理不當(dāng)極易引發(fā)群體性事件。對此，合議庭與管理人及時與各方利益主體進(jìn)行深入溝通協(xié)調(diào)，并賦予權(quán)利主體充分的參與權(quán)和表決權(quán)，如：重整計劃草案因涉及出資人權(quán)益調(diào)整，故設(shè)立出資人組進(jìn)行表決；確立小額債權(quán)分段清償機(jī)制，草案規(guī)定對普通債權(quán)中金額在50萬以下（包括50萬）的部分進(jìn)行全額現(xiàn)金清償，超過50萬元的部分清償比例可達(dá)23.6%；聽取職工訴求并制定對職工債權(quán)進(jìn)行全額現(xiàn)金清償?shù)姆桨傅取?/p>

最終，投資人在重整計劃草案中承諾“投入不低于2000萬元幫助萬瑞飛鴻公司恢復(fù)生產(chǎn)，投入不低于4500萬元運(yùn)營資金，并提供總計不低于1.2億元的現(xiàn)金用于償債……”。債權(quán)人會議上，這份重整計劃草案承載了對萬瑞飛鴻公司重生的所有希望。經(jīng)過表決，債權(quán)人會議高票通過上述重整計劃草案，其中擔(dān)保債權(quán)組、稅款債權(quán)組均為全票通過，職工債權(quán)組、普通債權(quán)組贊成率分別為91.52%、80.57%，出資人組贊成率為91.94%。2018年12月24日，北京一中院裁定批準(zhǔn)重整計劃，終止重整程序，此時距離萬瑞飛鴻公司進(jìn)入破產(chǎn)重整程序僅4個多月。職工、債務(wù)人、投資人、管理人分別向合議庭送來錦旗，盛贊合議庭“人民公仆”“扶危救亡”。

溫度：來自柔性司法的關(guān)懷

利民之事絲發(fā)必興，努力提供更好的司法保障和服務(wù)，增強(qiáng)各方主體，特別是民營企業(yè)的獲得感和認(rèn)同感，從清算與破產(chǎn)審判庭到北京破產(chǎn)法庭，這支專業(yè)的隊伍始終秉持純粹的初心，堅守司法為民的使命。重整計劃批準(zhǔn)后，他們并沒有將重整計劃的執(zhí)行止于紙上，而是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到民生權(quán)益的保護(hù)上，成為司法溫度的傳遞者和民生權(quán)益的守護(hù)者。

萬瑞飛鴻公司的職工債權(quán)具有人數(shù)多、金額大、拖欠時間長等特點(diǎn)，企業(yè)原有職工逾100名，但自2016年3月起，企業(yè)陸續(xù)開始拖欠職工工資等，管理人確認(rèn)萬瑞飛鴻公司欠付103名職工工資、社保費(fèi)用等款項(xiàng)共計達(dá)19 328 510.4元，數(shù)額從數(shù)千元至百萬元不等，欠款時間普遍達(dá)2—3年，其中51名職工曾經(jīng)通過勞動仲裁等程序追討欠款，31名職工啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序?！霸谌f瑞飛鴻公司破產(chǎn)清算條件下，職工債權(quán)的清償率很低，但是破產(chǎn)重整能讓職工債權(quán)實(shí)現(xiàn)全額清償?？墒锹毠て毡閷χ卣媱澋膱?zhí)行沒有太高期望，今天的結(jié)果確實(shí)出乎他們的意料。”該案的承辦法官劉彧在發(fā)放現(xiàn)場介紹。

這次得到清償?shù)穆毠ぶ杏胁簧倮щy職工和老職工，他們的維權(quán)之路折射出危困企業(yè)中職工們的生存處境，也牽動著合議庭成員的心。路慧錦是家中唯一的勞動力，擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)生病老人和撫養(yǎng)未成年子女的重?fù)?dān)，曾經(jīng)因?yàn)槭I(yè)導(dǎo)致全家生活陷入困難，這次領(lǐng)到欠款76萬元；劉靜、張瑾等4位員工，公司停薪時均處于孕期，本來更需要得到保障，卻因公司停止經(jīng)營失去工作，這次分別領(lǐng)到欠款8萬元、17.6萬元；51歲的楊麗燕是公司的老員工，這次領(lǐng)到欠款31.5萬元；還有數(shù)名從外地趕來的職工，不為數(shù)額多少，只為跟大家分享內(nèi)心的喜悅……發(fā)放現(xiàn)場，職工代表對合議庭從案件審理到重整計劃執(zhí)行的每個階段，專業(yè)細(xì)致耐心的工作表示衷心感謝，稱贊合議庭“切切實(shí)實(shí)解決群眾的民生問題，讓我們切身感受到人民法院對群眾利益的保護(hù)和救濟(jì)”。

“企業(yè)破產(chǎn)重整的紅利不僅要惠及企業(yè)，更要惠及職工等弱勢群體。在破產(chǎn)重整的司法理念構(gòu)建和程序推進(jìn)中，民生權(quán)益保障，尤其是弱勢群體的權(quán)益保障始終是合議庭重點(diǎn)關(guān)注的問題，破產(chǎn)審判不能簡單地就案辦案，它需要體現(xiàn)司法的溫度、體現(xiàn)司法的關(guān)懷?！睂徟虚L鄭偉華說道。

“重整危企解困局，保護(hù)職工暖民心”，司法的脈脈溫情和厚重的人文關(guān)懷，力透職工送來的這面火紅色錦旗，躍然呈現(xiàn)。

守望：為惠民創(chuàng)新再出發(fā)

“生命所系，止于至善?！比f瑞飛鴻公司原生產(chǎn)基地里懸掛的橫幅上書寫著這8個大字，然而對于一家保有高科技卻深陷泥淖的民營企業(yè)來說，要踐行這樣的信念，已是勉為其難。

以司法服務(wù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在萬瑞飛鴻公司破產(chǎn)重整案中，如何最大限度地釋放企業(yè)科技價值，盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，校準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展方向，始終是合議庭關(guān)注的焦點(diǎn)。

萬瑞飛鴻公司的核心資產(chǎn)是心臟支架的生產(chǎn)能力，因此讓企業(yè)在保留運(yùn)營價值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)和股權(quán)的順利移交成為重整計劃執(zhí)行的關(guān)鍵。但因重整計劃的執(zhí)行不僅涉及工商、稅務(wù)等多個部門，在公司股權(quán)變更、法定代表人變更等環(huán)節(jié)面臨諸多障礙，而且涉及執(zhí)行、破產(chǎn)等多個程序的有效銜接。加之，債權(quán)人、債務(wù)人、投資人、職工等各方利益主體訴求多元，在具體事務(wù)安排上存在較大分歧，導(dǎo)致重整計劃在接管公司核心文件、保留企業(yè)核心科研資料以及新建生產(chǎn)基地等計劃實(shí)施上一度陷入僵局。合議庭了解情況后，審判長鄭偉華多次組織合議庭合議，逐一找到破解僵局的辦法途徑。

由于各種原因，管理人在很長一段時間內(nèi)都未能接管公司之前積累的病案資料，沒有這些資料，公司續(xù)證是“不可能完成的任務(wù)”。為此，承辦法官冒著凜冽的寒風(fēng)，多次奔波往返萬瑞飛鴻公司原生產(chǎn)基地，協(xié)調(diào)投資人、債務(wù)人以及管理人辦理交接手續(xù)，終于，當(dāng)裝滿生產(chǎn)許可證以及3000個病案等資料的3輛大卡車緩緩駛出原生產(chǎn)基地后，后續(xù)的病案回訪工作和生產(chǎn)證續(xù)期工作得以順利啟動。在合議庭和管理人的共同努力下，企業(yè)原始廠房順利騰退給產(chǎn)權(quán)人，新舊生產(chǎn)基地順暢銜接，新的生產(chǎn)線以最快的速度開工建造。

目前，按照重整計劃，2000萬恢復(fù)生產(chǎn)資金已經(jīng)到位，第一筆償債資金5000萬也已到位。破產(chǎn)管理人已向公司新的運(yùn)營團(tuán)隊交接管理權(quán)限，并在北京破產(chǎn)法庭的指導(dǎo)下對重整計劃的執(zhí)行繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督。萬瑞飛鴻公司位于北京市順義區(qū)的新生產(chǎn)車間已經(jīng)建成，生產(chǎn)線開始試運(yùn)行，企業(yè)已具備復(fù)產(chǎn)能力，NOYA心臟支架重回市場正在有條不紊地進(jìn)行中，破產(chǎn)重整不僅惠及企業(yè)、債權(quán)人、投資人和職工，而且將在更廣范圍內(nèi)惠及素未謀面的患者，實(shí)現(xiàn)法院和企業(yè)共同的初衷和希冀。

“根據(jù)北京市委市政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件的通知》，當(dāng)前，高精尖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)增長的‘領(lǐng)頭羊’。根據(jù)北京市委市政府為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪就的‘路線圖’，醫(yī)藥健康是北京市重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)之一?！北本┮恢性狐h組書記、院長吳在存介紹，“萬瑞飛鴻公司不僅具備自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)，而且生產(chǎn)經(jīng)營方向符合北京市的產(chǎn)業(yè)政策，重整成功不僅體現(xiàn)了人民法院為依法化解民營企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力提供司法服務(wù)和保障，而且也能為提升北京地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)一份力量?！?/p>

山窮水盡時，柳暗花明處。正如今年1月，吳在存院長在北京破產(chǎn)法庭成立的新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)：“北京破產(chǎn)法庭成立后，要靈活采取多種重整模式激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，切實(shí)發(fā)揮重整制度對破產(chǎn)企業(yè)，特別是民營企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)化解、產(chǎn)業(yè)層次提升和市場空間拓展方面的積極作用，保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。”北京破產(chǎn)法庭將不斷探索創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，努力詮釋新時代破產(chǎn)審判工作者的初心和使命，為營造首都法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)司法智慧和力量！