嘉興市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系運行情況分析與對策

湯逸飛　宓靜潔　黃芳　陳欣慰　張愛萍　張國平

摘要：隨著創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的實施，嘉興市對蔬果等農(nóng)產(chǎn)品質量安全提出了更高的要求。本文通過對全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系近5年運行情況進行了梳理和總結，分析討論存在的問題及對策。

關 鍵 詞：蔬果生產(chǎn);農(nóng)藥殘留;快速檢測;體系運行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)

農(nóng)藥的使用是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增產(chǎn)增收的重要手段之一，而蔬果生產(chǎn)中殘留高劑量農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險中最重要的不確定因素之一。當前蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系的運行，是農(nóng)業(yè)部門嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質量安全規(guī)定》的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括涉農(nóng)街道，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)街）轄區(qū)內的日常巡查、生產(chǎn)技術指導、安全知識宣傳和農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應急處置等工作起到技術支持作用。嘉興市從2000年起陸續(xù)開始建立鎮(zhèn)街檢測室;2003年，全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)控信息網(wǎng)（以下簡稱信息網(wǎng)）建立并開始運行;2007年，全市陸續(xù)開始建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點。全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系以鎮(zhèn)街檢測室送檢抽檢、生產(chǎn)基地監(jiān)測點自檢為基層監(jiān)測網(wǎng)絡，逐步建立并不斷完善。

一、基本情況

（一）蔬果生產(chǎn)情況

嘉興農(nóng)業(yè)資源豐富，以南湖菱、水蜜桃、槜李、柑橘、生姜和西瓜為代表的一批特色蔬果產(chǎn)品，帶動本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群[1]。經(jīng)過5年發(fā)展，全市蔬果生產(chǎn)量穩(wěn)中有升。據(jù)《嘉興統(tǒng)計年鑒》[2]顯示，2017年全市蔬果種植總面積為146.03萬畝，比2013年增長5.81%;蔬果產(chǎn)量為337.71萬噸，比2013年增加28.83萬噸，平均年畝產(chǎn)2.31噸，比2013年增長3.13%。

（二）基層檢測室情況

全市因鎮(zhèn)街合并，數(shù)量已調整至目前的60個，均按要求在農(nóng)業(yè)技術服務中心、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務中心、農(nóng)技水利服務中心或農(nóng)業(yè)公共服務中心（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)相關中心）內設檢測機構。各鎮(zhèn)街同時配套建立并掛牌農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測室，配備冰箱、電腦、農(nóng)藥殘留快速檢測儀、振蕩器等所需設備，每個檢測室配備1-2名檢測人員，并參加市、縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測培訓。各縣（區(qū)、市）對鎮(zhèn)街快速檢測任務都建立考核要求，并在財政上建立健全日常運行經(jīng)費和專項資金保障長效機制。全市每年開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管培訓和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測操作技能競賽，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測人員積極性，也得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的支持和好評。另外，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點目前實際運行已經(jīng)達到45家，主要為全市縣（市、區(qū)）級以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和“三品一標”生產(chǎn)基地。

（三）基層快速檢測工作開展情況

全市鎮(zhèn)街檢測室對所轄農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體待上市蔬果實施抽樣快速檢測工作。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測室完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測量17712批次，送檢抽檢合格率保持在99.02%以上;全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測量8384批次，自檢合格率保持在99.44%以上。蔬果產(chǎn)品安全水平總體處在較高水平。

二、基層快速檢測體系運行成效

（一）促進農(nóng)業(yè)部門進行監(jiān)管

鎮(zhèn)街圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全目標，強化源頭治理，有效地突出待上市蔬果產(chǎn)品環(huán)節(jié)監(jiān)管;以違法使用高毒高殘留有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為重點，有效地保持對違禁農(nóng)藥的震懾態(tài)勢。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測室共查到872個不合格嫌疑樣品批次，銷毀241個不合格批次。

（二）確保蔬果產(chǎn)品與市場正常對接

目前，各級農(nóng)貿市場、超市對時令蔬果產(chǎn)品的市場準入已經(jīng)設立農(nóng)藥殘留檢測項目，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體愿意配合鎮(zhèn)街檢測室運行并抽檢;當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)也積極向農(nóng)業(yè)部門積極申請建立蔬果生產(chǎn)基地檢測點。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計，全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點共查到234個不合格嫌疑樣品批次，銷毀62個不合格批次。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識

基層檢測室運行管理得當，農(nóng)產(chǎn)品質量安全解釋宣傳工作到位，對提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識起著積極作用，也有助于增強消費者對當?shù)厥吖a(chǎn)品消費信心。一方面，待上市蔬果產(chǎn)品快速檢測后流向市場，將餐桌蔬果質量安全關卡前置到田間地頭，讓消費者對蔬果產(chǎn)品更放心。另一方面，檢測室對公眾免費開放，擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測服務的輻射范圍，讓消費者對農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管更有信心。目前，全市美麗鄉(xiāng)村工作建設正促進農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展[3，4]，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點的運行有助于進一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全使用農(nóng)藥的宣傳力度，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者鑒別能力和安全意識。

三、存在的問題

（一）快速檢測設備需要更新

目前，全市農(nóng)業(yè)基層快速檢測設備的配置多年運行，已經(jīng)跟不上電腦硬件和軟件的更新速度，需要開始分批采購更新。最早的四通道儀器采用RS485數(shù)據(jù)串口線，與電腦COM接口相連需要RS232-RS485轉換器[5]，支持windows 2000和windows XP系統(tǒng)軟件;而八通道儀器使用采用RS232數(shù)據(jù)串口線，能直接與電腦COM接口相連。上述兩種快速檢測儀器與windows 7等目前市場上較新windows系統(tǒng)軟件兼容性差，一旦出現(xiàn)設備問題，由于串口驅動軟件不通用的問題，一般檢測人員無法自行更換處理，只能尋求廠家上門技術支持。

（二）快速檢測技術標準存在限制

目前，農(nóng)業(yè)基層快速檢測設備普遍采用酶抑制率法[6]，該方法本身存在限制：一方面，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測室快速檢測的蔬果產(chǎn)品項目有限制，蔥蒜類、香菜、韭菜等蔬菜產(chǎn)品快速檢測容易呈假陽性，引起誤判;另一方面，水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留快速檢測標準仍處于模糊狀態(tài)，而實際上有些基層實驗室已將水果樣品采用酶抑制率法進行農(nóng)藥殘留快速檢測，其實際檢測效果與蔬菜樣品差異不大[7]。

（三）快速檢測人員流動性大，新手易操作不到位

目前，檢測人員均由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)相關中心管理，60個鎮(zhèn)街共有63名檢測人員，其中53名檢測人員為事業(yè)編制人員，10名人員為鎮(zhèn)街聘用檢測人員。事業(yè)編制人員相對穩(wěn)定，但鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)相關工作多，檢測工作需要兼職，而聘用人員檢測工作相對單一，由于自身待遇、前途方面考慮，人員流動性較大。目前，蔬果樣品的快速檢測的基本操作和數(shù)據(jù)分析需多步程序，新手更容易因技術操作不到位而使結果產(chǎn)生“假陽性”[8，9]。

四、對策和措施

（一）快速檢測儀器更新采購應注重實際功能

目前，快速檢測技術研發(fā)速度比較快[10-12]，但在國內推出的新儀器產(chǎn)品檢測能力（靈敏度）提高有限[13]的情況下，硬件發(fā)展有兩個方向：一個方向是增加通道數(shù)到十六通道、二十四通道或更高通道數(shù)。雖然儀器檢測通道口大幅度增多，但前處理仍舊需要檢測人員自行完成，檢測通道口增多對快速檢測效率并沒有實際性地增大。如果快速檢測儀器能夠將前處理步驟全部或部分納入快速檢測儀器中，步驟中減少對檢測人員手動操作的依賴，這樣增加通道數(shù)將會大大提高檢測工作效率，也將會是技術上的重大突破。另一個方向是將電腦、打印機、wifi模塊和快速檢測儀器“多合一”的一體機，這樣減少了快速檢測儀器與電腦系統(tǒng)軟件串口驅動適配不適配的問題，減少了房間空間占用，突破了本地物理網(wǎng)絡端口對快速檢測儀器的限制，是一種很好的嘗試。

（二）完善快速檢測技術標準

一方面，加快國家標準（GB/T5009.199-2003）的修訂，加快蔥蒜類、香菜、韭菜等產(chǎn)品快速檢測前處理技術研究，是否可嘗試采用QuEChERS法中的吸附劑對樣品前處理后的待測液進行凈化操作[14]。另一方面，盡快將水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留快速檢測標準加入國家標準中，特別是色素含量豐富的水果產(chǎn)品，是否可以采用酶抑制率法進行農(nóng)藥殘留快速檢測還有待進行確證。

（三）鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點建設、運行和維護

農(nóng)業(yè)部門應鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極建設、運行和維護檢測點。示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和“三品一標”生產(chǎn)基地在申報農(nóng)業(yè)項目[15]時，相關部門考慮加入對基層檢測室建設、監(jiān)督和維護運行的驗收或評價指標，加快建立基層檢測室快速檢測能力驗證制度。同時，針對防控蔬果產(chǎn)品輸入性風險的需要，切實做好產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作[16]。本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責配送輸入性的蔬果產(chǎn)品在生產(chǎn)、存儲與運輸過程中同等存在潛在的污染風險，考慮到生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，有必要對外來蔬果產(chǎn)品進行同等地抽樣快速檢測并接受農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督。

總之，蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系的建設、運行和發(fā)展，離不開各級政府的關心和支持，也同樣離不開當?shù)厝罕姷臐M意和支持?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測室需要從自身專業(yè)出發(fā)，真抓實干，為建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心城市打下堅實基礎。

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