真心實(shí)干促脫貧

本刊編輯部

駐村第一書記既是中央政策的落點(diǎn)，也是精準(zhǔn)扶貧的支點(diǎn)，成為精準(zhǔn)扶貧聯(lián)通上下的中堅(jiān)力量。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“因村派人要精準(zhǔn)”，一個(gè)重要內(nèi)容就是選準(zhǔn)駐村第一書記。

江西是革命老區(qū)，也是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困程度深，扶貧難度大。近年來(lái)，江西省也和全國(guó)各地一樣，選派一大批干部到農(nóng)村開(kāi)展駐村幫扶，他們撲下身子、沉到一線，從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，真情實(shí)意，將困難群眾的冷暖記在心上，落實(shí)在行動(dòng)中。

據(jù)了解，黨的十八大以來(lái)，江西省累計(jì)選派的駐村干部達(dá)8.79萬(wàn)人。目前駐村干部有3.9萬(wàn)人，其中駐村第一書記1.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了全省貧困村駐村第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋，軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村駐村第一書記全覆蓋。史無(wú)前例的攻堅(jiān)舉措，帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的收獲。通過(guò)選準(zhǔn)駐村第一書記這個(gè)支點(diǎn)，江西省撬動(dòng)其他各方面精準(zhǔn)扶貧政策的落地生根?！暗谝粫洝眰兺ㄟ^(guò)各種途徑籌集資金用于貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題，得到貧困地區(qū)干部群眾的高度認(rèn)可和肯定。

選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部，確保盡銳出戰(zhàn)

近年來(lái)，江西省堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察江西時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2017〕50號(hào)）要求，堅(jiān)持因村派人，因戶施策，確保駐村幫扶工作取得明顯成效。

特別是新一輪駐村幫扶安排時(shí)，江西省堅(jiān)持幫扶力量向基礎(chǔ)更薄弱貧困村傾斜，把實(shí)力相對(duì)更強(qiáng)、人員編制多的大單位安排到基礎(chǔ)最薄弱的貧困村定點(diǎn)幫扶；制定印發(fā)了《2018-2020年省派單位定點(diǎn)幫扶工作方案》《部分省派單位幫扶貧困村實(shí)施方案》《部分省派單位幫扶深度貧困村實(shí)施方案》等。這些配套制度的出臺(tái)，正是為了提升第一書記的扶貧素養(yǎng)，保障第一書記充分發(fā)揮扶貧領(lǐng)頭雁的作用。在選派駐村干部時(shí)，江西省注重從經(jīng)驗(yàn)豐富、幫帶能力強(qiáng)的干部中擇優(yōu)選派，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，把最優(yōu)秀的干部派到脫貧攻堅(jiān)一線。目前，省派單位中有64名駐村第一書記連續(xù)駐村兩年以上，有27名駐村第一書記是第二輪參加駐村幫扶。

江西理工大學(xué)后勤集團(tuán)人力資源部副經(jīng)理許立新同志從 2011年開(kāi)始，先后在于都縣新陂鄉(xiāng)覺(jué)村村、興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)崇義村承擔(dān)駐村幫扶工作，迄今已經(jīng)8年；萍鄉(xiāng)市堅(jiān)持把“好鋼用到刀刃上”，把部門特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、干部特長(zhǎng)和任職村實(shí)際有機(jī)結(jié)合，確立了“黨群部門到弱村、政法部門到亂村、經(jīng)濟(jì)部門到窮村、涉農(nóng)部門到產(chǎn)業(yè)村”的第一書記選派思路，做到派需結(jié)合、因村定人，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

“你離群眾越近，群眾的心才不會(huì)離你越遠(yuǎn)。脫貧路上沒(méi)有小事兒，就是得從平常做起，才能讓群眾感受到黨對(duì)人民的真情?！边@是許多第一書記的心聲。駐村以來(lái)，他們吃住在村，以村為家，深入群眾，如同鄰里。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)貫穿始終，確保幫扶出實(shí)效

駐村第一書記就像貧困村的體溫計(jì)一樣，監(jiān)測(cè)著各個(gè)貧困村、貧困戶的動(dòng)態(tài)情況，由此系統(tǒng)掌握了貧困群眾的第一手信息、掌握駐村詳細(xì)情況、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，可為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造可操作條件。近年來(lái)，江西省通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)駐村幫扶干部教育培訓(xùn)，不斷提升駐村幫扶工作隊(duì)研究貧困問(wèn)題和解決攻堅(jiān)難題的能力，確保幫扶成效。

截至目前，江西省各級(jí)培訓(xùn)駐村幫扶干部217期2.07萬(wàn)人次。今年6月，江西省扶貧辦公室在石城縣舉辦“省派單位駐村第一書記培訓(xùn)班”，并邀請(qǐng)駐贛中央單位定點(diǎn)扶貧駐村第一書記參會(huì)。同時(shí)，還建立了省派單位駐村第一書記座談會(huì)制度。自2019年3月份開(kāi)始，先后組織了80余人次省派單位駐村第一書記參加座談會(huì)。江西省扶貧辦還編印了《駐村幫扶知識(shí)200問(wèn)》（2019年版），共征訂25萬(wàn)余冊(cè)；九江市和吉安市分別印發(fā)了《九江市脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策匯編》《精準(zhǔn)脫貧惠民政策宣傳手冊(cè)》，進(jìn)一步幫助駐村干部熟悉掌握政策和提高幫扶水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大第一書記深入分析所駐村致貧原因，積極協(xié)助制定行之有效的脫貧計(jì)劃和發(fā)展措施。

江西省糧食和物資儲(chǔ)備局駐村第一書記宋小兵歷時(shí)120天，挨家挨戶走訪42戶農(nóng)戶，化解了多年未解的矛盾，修通了一條延遲十年的“天路”；江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐村第一書記白金強(qiáng)為貧困戶協(xié)調(diào)法律援助，幫助解決車禍賠償事宜；江西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐村第一書記唐于捷把每周三確定為“第一書記接待日”，專門用于接待村民來(lái)訪，聆聽(tīng)村民的訴求和意見(jiàn)建議；江西省旅游集團(tuán)駐村第一書記陳衛(wèi)東，協(xié)調(diào)多方面資源，把幫扶村納入鄉(xiāng)村旅游精品線路……精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、精準(zhǔn)識(shí)別貧困原因、精準(zhǔn)制定對(duì)策、精準(zhǔn)取得成效，共性問(wèn)題共性解決，個(gè)性問(wèn)題個(gè)性解決，避免“政策疊加”，做到對(duì)癥下藥，在江西各個(gè)貧困村，駐村第一書記都在帶來(lái)“看得見(jiàn)的變化”。

因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保脫貧后勁足

駐村第一書記的中心任務(wù)就是富民強(qiáng)村，貧困群眾要脫貧，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵?！澳愀罕娪卸嘟罕妼?duì)你就有多親。和群眾打交道，最管用的是真摯的感情，是為群眾尋找致富門路”。記者在江西多個(gè)地方采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多“第一書記”在逐戶摸透村情實(shí)際、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上立足區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)、培育一批符合村情實(shí)際、群眾容易接受、收益快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，他們希望利用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展為精準(zhǔn)扶貧蓄足后勁。

江西省紀(jì)委省監(jiān)委駐村第一書記方建新在幫扶村走三產(chǎn)融合發(fā)展道路，即打造綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)、成立精品家禽養(yǎng)殖合作社和發(fā)展休閑林業(yè)鄉(xiāng)村旅游；江西省委宣傳部駐村第一書記王剛強(qiáng)積極推進(jìn)茶葉合作社建設(shè)，整合43萬(wàn)扶貧資金實(shí)施廬山云霧茶項(xiàng)目；江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐村第一書記吳明國(guó)采集吳茱萸樣品送國(guó)家藥檢院檢測(cè)，并積極申報(bào)道地藥材、吳茱萸地理標(biāo)志；江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐村第一書記宋海濤開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成了“村主干道—萬(wàn)壽宮—濕地公園—村民廣場(chǎng)—百畝荷塘—大鯢養(yǎng)殖觀賞”的鄉(xiāng)村旅游景觀線路；江西省鄱陽(yáng)湖水利樞紐建設(shè)辦公室駐村第一書記李霖發(fā)展600余畝油茶及中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)基地，并聘請(qǐng)專業(yè)公司運(yùn)行管理。

“第一書記”成為統(tǒng)籌資源、整合力量、疊加優(yōu)勢(shì)的有效平臺(tái)，凝聚了強(qiáng)大的幫扶工作合力。改救助為開(kāi)發(fā)，改“輸血”為“造血”，改外促為內(nèi)生，讓村莊生機(jī)重現(xiàn)。

群眾的大事小事，事事放在心上。在江西這片紅土地上，“第一書記”真正做到了習(xí)近平總書記要求的那樣，“真正沉下去，撲下身子到村里干”。

“五天四夜”“ 每年不少于200天”，這是不少地方對(duì)駐村干部的基本要求。為了貧困群眾早日脫貧，貧困地區(qū)早日摘帽，“第一書記”們常常風(fēng)雨無(wú)阻，夙夜在公，有的以忘我情懷踐行初心，有的以寶貴生命奔赴使命。

江西警察學(xué)院駐村第一書記曾昭優(yōu)長(zhǎng)年駐村，2018年只回昌住過(guò)9天，2019年只回昌住過(guò)3天；省兒童醫(yī)院駐村工作隊(duì)隊(duì)員周玲不顧貧困村的艱苦條件，攜幼子、帶長(zhǎng)輩從省城來(lái)到?jīng)_下村，一家三代住在村里，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線；省民宗局駐村第一書記陳紅軍曾連續(xù)駐村106天。江西省僑聯(lián)駐余干縣洪家嘴鄉(xiāng)雙港村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曹建彭、修水縣政府辦駐復(fù)原鄉(xiāng)雅洋村第一書記吳應(yīng)譜和妻子樊貞子（幫扶干部）、靖安縣仁首鎮(zhèn)大團(tuán)村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周文生等永遠(yuǎn)倒在了扶貧崗位上，他們的先進(jìn)事跡充分展示了廣大駐村幫扶干部舍身為民的革命豪情、戰(zhàn)天斗地的不屈斗志和較真碰硬的無(wú)私情懷。他們用生命詮釋初心和使命，用生命詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，以忘我的情懷譜寫了人生的榮光。我們深信，犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的英雄們，人民會(huì)記住他們，歷史會(huì)記住他們！

“金杯銀杯不如百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如百姓的夸獎(jiǎng)”。采訪中，百姓臉上流露出的純樸真誠(chéng)的笑容，就是他們對(duì)“第一書記”的最好評(píng)價(jià)。如今，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，贛鄱大地上的“第一書記”正以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，為如期打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期建成小康社會(huì)奮斗著。