加強國企黨建要樹牢“五個理念”

朱碧新

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。中國誠通集團作為國有資本運營公司試點企業(yè)，在推進改革試點的實踐中深刻認識到，新時代加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須樹牢新理念、扛起新使命、展現(xiàn)新作為，堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力筑牢習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個治企興企的“生命線”，不斷凝聚廣大干部職工投身改革發(fā)展事業(yè)的強大合力，為理直氣壯做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治保證。

加強政治引領(lǐng)，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。貫徹落實這一重要指示，各級黨組織要主動扛起主體責(zé)任，切實強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當，真正把抓好黨建作為最大的政績，努力把國有企業(yè)黨的建設(shè)抓在手上、落到實處。

要在學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記黨建思想中增強責(zé)任感。習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建的重要論述，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建提供了根本指南。尤其是“六個力量”的重要定位、“兩個一以貫之”和“三個有利于”的基本要求，是國有資本做強的方向、做優(yōu)的標準、做大的基石。必須帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)，真正在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫、見成效，努力讓“思想建黨、理論強黨、黨建強企”成為各級黨組織和全體干部職工的思想共識和行為自覺，切實營造“黨建強、國企興”的濃厚氛圍。黨的十八大以來，我們集團始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持用習(xí)近平總書記“處僵治困”重要指示破解發(fā)展難題，集團黨委發(fā)揮黨組織獨特優(yōu)勢、有效破解“處僵治困”難題的做法，成功入選中組部“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難”典型案例，成為全黨主題教育學(xué)習(xí)范例。

要在大力弘揚國有企業(yè)光榮傳統(tǒng)中增強使命感。國有企業(yè)被譽為“共和國長子”，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，既是國有企業(yè)的傳家法寶，也是國有企業(yè)的核心競爭力。“企業(yè)”與“國有”的雙重屬性，要求國有企業(yè)不忘初心、牢記使命，既要算好“經(jīng)濟賬”，更要算好“政治賬”；既要高舉“經(jīng)濟領(lǐng)軍”的大旗，更要高擎“黨建品牌”的紅旗；既要當好經(jīng)濟主體，更要履行政治使命和社會責(zé)任，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，努力使黨的建設(shè)成為國有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”和“動力源”，切實推動國有企業(yè)真正成為中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。

要在及時解決黨建工作突出問題中增強緊迫感。當前，國有企業(yè)不同程度存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。部分國有企業(yè)存在黨組織地位邊緣化、黨務(wù)干部從屬化、黨建工作空心化的傾向，具體表現(xiàn)在“兩個責(zé)任”履行不力、“三重一大”決策流于形式、“四風(fēng)”問題禁而不絕，等等。隨著國企改革進入攻堅期和深水區(qū)，難啃的“硬骨頭”越來越多，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)尤為重要、更為緊迫，只能不斷加強，不能絲毫削弱。各級黨組織必須突出問題導(dǎo)向，加大解決力度，堅持對癥施策、標本兼治，積極探索加強黨的建設(shè)的方法路徑，著力打好“黨建+轉(zhuǎn)型升級”的組合拳，推動黨建工作責(zé)任落實到位、機制對接到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動到位，努力用強有力的黨建工作打造國有企業(yè)改革發(fā)展的“金鑰匙”。

加強深度融合，牢固樹立“黨建工作與中心任務(wù)同頻共振”的理念

各級黨組織要始終堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深入推動黨建工作與中心任務(wù)深度融合、同頻共振，著力把“無形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，努力使黨建工作成為企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”。

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到位。 要加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，著力把黨的政治建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)結(jié)合起來，把黨的思想建設(shè)與企業(yè)價值觀培育結(jié)合起來，把黨的組織建設(shè)與企業(yè)人力資源管理結(jié)合起來，把黨的作風(fēng)建設(shè)與企業(yè)日常管理結(jié)合起來，把黨的紀律建設(shè)與企業(yè)反腐倡廉結(jié)合起來，把黨的制度建設(shè)與依法治企結(jié)合起來。通過一系列黨建工作與中心任務(wù)深度融合的有效舉措，實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)有機統(tǒng)一，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證和精神動力。

要把黨的組織內(nèi)嵌緊密。遵循企業(yè)規(guī)律，嚴格落實“黨建工作進章程”要求，健全完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。緊貼企業(yè)實際，落實“四同步、四對接”要求，堅持黨建工作與中心任務(wù)同研究、同部署、同檢查、同考核，把黨組織的政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源加以配置，把企業(yè)改革發(fā)展中的熱點難點作為黨建工作的重點加以解決，從制度上消除“兩張皮”現(xiàn)象，著力使黨建工作有為有位、有形有力。突出企業(yè)特色，積極創(chuàng)新黨建工作，堅持把理論學(xué)習(xí)、黨性教育與崗位練兵、技能比武等結(jié)合起來，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，更好地發(fā)揮黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用，為企業(yè)改革發(fā)展注入不竭動能。

要把治理機制健全用好。積極探索“管人管黨建”“管資本管黨建”的制度機制，嚴格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，理順黨組織與其他治理主體的關(guān)系，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，推動形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。堅持層層明責(zé)、傳責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，逐級壓實黨建責(zé)任，建立科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的企業(yè)黨建工作責(zé)任體系。用好考核評價這個“指揮棒”，加大黨建責(zé)任制考評力度，把黨建工作考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，與職務(wù)任免、薪酬、獎懲掛起鉤來，著力形成“用責(zé)任制管好責(zé)任人，用責(zé)任人帶動一班人”的良性機制，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強固本強基，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的理念

全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須把黨支部建設(shè)擺在更加突出的位置，以貫徹落實《黨支部工作條例》為抓手，加大“三基”建設(shè)力度，著力提升組織力，強化政治功能，保證黨的工作機構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織作用有效發(fā)揮，切實提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要建好基本組織，健全工作架構(gòu)。健全完善基層黨組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到那里。健全工作機制、強化工作保障，建強黨務(wù)工作機構(gòu)，把黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算，確保黨建工作有人干事、有錢辦事，使黨支部既能“安營扎寨”，又能有效運行。充分發(fā)揮基層黨支部與黨員群眾聯(lián)系最緊密的優(yōu)勢，有效履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，努力使黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

要建強基本隊伍，打造先鋒隊伍。加強基層黨員隊伍建設(shè)，認真落實“雙培養(yǎng)一輸送”要求，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，輸送一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，能夠讓組織放心、群眾滿意的干部。堅持把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要平臺，注重把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，定期組織黨支部書記培訓(xùn)，著力提高他們的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和創(chuàng)新實踐能力。

要建實基本制度，提升黨建質(zhì)量。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話等基本制度，突出黨性鍛煉和思想交鋒，在經(jīng)常、嚴肅、認真上用實招，不斷增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督制度和黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，創(chuàng)新黨員教育管理，加強黨員先進性建設(shè)，引導(dǎo)黨員以高度的政治覺悟、高超的業(yè)務(wù)技能和優(yōu)良的工作業(yè)績，影響和帶動廣大職工群眾。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭上好黨課，帶頭參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評，切實為黨員做好表率、當好標桿，在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。近幾年，我們集團深入開展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”掛牌創(chuàng)建活動，通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”、評比表彰等形式，進一步激發(fā)了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感使命感。

加強民主管理，牢固樹立“全心全意依靠工人階級”的理念

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。各級黨組織要以職工代表大會為基本形式，健全民主管理制度，積極匯集職工的智慧力量，切實維護職工的合法權(quán)益，不斷增強職工與企業(yè)“同呼吸、共命運”的主人翁意識，凝心聚氣把國有企業(yè)改革發(fā)展向縱深推進。

要匯聚職工聰明才智。職工是企業(yè)的主人。充分發(fā)揮職工的主體作用和首創(chuàng)精神，大力推進黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，充分保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們積極參與企業(yè)的決策和管理，自覺發(fā)揮才能、多做貢獻，爭當企業(yè)改革發(fā)展的促進派和實干家。不斷加強職工的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)管理水平，努力造就一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的職工隊伍。

要激發(fā)職工內(nèi)在動力。健全完善激勵約束機制，探索多元化激勵手段，堅持正向激勵與嚴格約束相結(jié)合，全面推行積分制考核，努力形成“職務(wù)能上能下、職工能進能出、收入能增能減”的生動局面。大力做好典型培養(yǎng)宣傳工作，樹立“獎勵功勞、表揚苦勞、批評白勞”的業(yè)績導(dǎo)向。我們集團每年開展“誠通之星”評選表彰活動，有效激發(fā)了職工敬業(yè)奉獻、矢志奮斗的工作熱情。

要維護職工合法權(quán)益。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，既講道理，又辦實事，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，堅持用企業(yè)愿景鼓舞人、用企業(yè)精神凝聚人，不斷增強職工的歸屬感認同感。充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，堅持把解決思想問題與解決實際困難結(jié)合起來，準確把握職工真實思想和生活狀況，采取技能幫扶、物質(zhì)幫扶和精神幫扶等辦法，扎實做好幫扶困難職工的工作，最大限度為困難職工解難幫困，努力營造“企業(yè)以職工為本，職工以企業(yè)為家”的和諧氛圍。

加強正風(fēng)肅紀，牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理念

在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，各級黨組織要強化“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理念，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢，不斷推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力擦亮國有企業(yè)的“靚麗名片”。

要抓好作風(fēng)紀律警示教育。狠抓作風(fēng)紀律建設(shè)，毫不松懈地落實黨中央八項規(guī)定及實施細則精神，一以貫之糾“四風(fēng)”、正風(fēng)氣，扎實開展宗旨教育、法紀教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部深入踐行“三嚴三實”“四講四有”，自覺把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，從思想深處擰緊黨紀法規(guī)的“螺絲”。各級黨組織要嚴格落實管黨治黨責(zé)任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大對干部職工教育管理監(jiān)督力度，想方設(shè)法找準風(fēng)險點、筑牢“防火墻”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格落實“三條例兩準則”，突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴的紀律、嚴的措施，教育引導(dǎo)他們改進工作作風(fēng)、樹立廉政新風(fēng)，努力構(gòu)建“風(fēng)清氣正、人和企盛”的政治生態(tài)。

要抓實廉潔文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束功能，依托企業(yè)教育基地、文化標志、傳播平臺等載體，深入開展反腐倡廉教育，積極打造廉潔文化精品，引導(dǎo)干部職工強化“以廉為榮、以貪為恥”的自律意志。著力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”建設(shè)，積極倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德風(fēng)尚，廣泛宣傳道德模范的崇高精神和感人事跡，激勵干部職工向上向善、廉潔自律。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，著力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤”的文化氛圍，不斷激發(fā)和保護企業(yè)家精神，激勵他們主動扛起做強做優(yōu)做大國有資本的歷史重任。

要抓緊權(quán)力運行監(jiān)督制約。加強對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、述職述廉、民主生活會等監(jiān)督制度，確保權(quán)力在陽光下運行。加大巡視巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計等力度，對企業(yè)“三重一大”制度、黨委“前置程序”等落實情況進行監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責(zé)，切實織密制度的籠子。突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，堅決防止少數(shù)干部“決策一言堂、財務(wù)一支筆、用人一句話”的問題。積極創(chuàng)新“制度+科技”手段，把監(jiān)督納入管理流程，嵌入操作程序，以管理信息化實現(xiàn)權(quán)力運行透明、行為過程可控、責(zé)任過失可查，切實營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。