文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新下新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系分析

栗瑞鐸

摘 要：伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，新農(nóng)村建設(shè)日益深受相關(guān)部門的重視。由于新農(nóng)村建設(shè)工作是一項具備高度系統(tǒng)性與復(fù)雜性特征的活動，因而其擁有較長的建設(shè)周期和較大的建設(shè)難度，因而需要重視從文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新角度出發(fā)展開思考，通過進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系進(jìn)行深化改革以此促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。為此，本文主要對當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)在供給方面存在的問題加以分析，在此基礎(chǔ)上，從文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度對新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)與深化的具體路徑進(jìn)行探討，旨在提供具備參考意義的借鑒。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 新農(nóng)村建設(shè) 公共文化服務(wù)體系

對于新農(nóng)村建設(shè)而言，公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著十分重要的意義，唯有構(gòu)建完備的公共文化服務(wù)體系，新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正得到貫徹落實，有利于充分滿足農(nóng)村人民群眾日益多樣化的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)與精神文化品格得到發(fā)展，從而為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。然而，當(dāng)前在新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面仍然存在著一系列問題，這些問題在很大程度上制約著新農(nóng)村發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，這就要求通過科學(xué)分析把握問題成因，采取合理路徑對問題加以解決，力求增強新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的完備性，切實有效地融入文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理念與要求，助推新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村公共服務(wù)供給方面存在的問題分析

當(dāng)前，農(nóng)村在公共服務(wù)供給方面，主要存在著以下幾個方面的問題：其一，供給缺位。盡管當(dāng)前農(nóng)村政府日益朝著服務(wù)型政府發(fā)展，但由于在興辦公共文化服務(wù)事業(yè)的過程之中未能明確具體的職能，因而導(dǎo)致存在諸多缺位和越位的情況，難以保障供給效率與供給質(zhì)量;其二，未能充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。作為公共文化服務(wù)的直接對象，農(nóng)民群眾在公共文化服務(wù)中占據(jù)主體地位，唯有從農(nóng)民群眾的實際需求出發(fā)展開公共服務(wù)供給工作，才能切實有效地保障公共服務(wù)供給的質(zhì)量。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在供給公共文化時，存在著“包辦”的傾向，直接決定公共文化服務(wù)的供給內(nèi)容、數(shù)量以及種類，導(dǎo)致農(nóng)民群眾處于極其被動的地位，因而公共文化供給很難全方位滿足農(nóng)民群眾的需求、將農(nóng)民群眾的積極性與主體性調(diào)動起來;其三，當(dāng)前農(nóng)村缺乏公共文化服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)人員方面均難以滿足農(nóng)民群眾的實際需求;其四，缺乏人才基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，盡管近年來農(nóng)村文化事業(yè)從業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加趨勢，但是從整體上看，數(shù)量仍然不能滿足新農(nóng)村文化體系的發(fā)展要求。

二、新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建與深化的具體路徑

（一）深化新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系改革工作

首先，政府應(yīng)形成對于新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的深度認(rèn)知，從文化創(chuàng)新角度出發(fā)，對新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系加以深化，重視結(jié)合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況以及農(nóng)民群眾的實際需求，著力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，發(fā)揮文化館和博物館的輻射帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系切實得到完善與深化。

（二）重視實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道拓展

構(gòu)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，必須依托于充足資金。在此方面，相關(guān)部門應(yīng)重視拓寬融資渠道，吸引社會力量和資金參與到新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中，確保擁有足夠的資金用于招納服務(wù)人才和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）打造創(chuàng)新公共文化服務(wù)品牌和產(chǎn)品

打造反映農(nóng)村特色文化資源的公共文化服務(wù)品牌與文化產(chǎn)品，是實現(xiàn)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系神話的重要路徑，不僅有利于充分凸顯新農(nóng)村在文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，而且還能切實增強農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性，以文化品牌帶動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。在此方面，相關(guān)部門應(yīng)重視對本地的文化資源進(jìn)行深度挖掘，從而保障文化品牌真正代表本地文化精華。

（四）制定完善新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系管理制度

健全的管理制度，是新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系得到有效構(gòu)建和深化的根本保障。為此，政府部門應(yīng)從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)發(fā)展的實際情況出發(fā)，完善新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系管理制度，以制度的形式明確文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)發(fā)展的規(guī)范流程，具體工作人員承擔(dān)的具體職責(zé)，以此形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作范圍，切實推動新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系實現(xiàn)長效可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，針對當(dāng)前存在于農(nóng)村公共文化供給工作之中諸如供給缺位、不能充分滿足農(nóng)民群眾需求、缺乏良好文化發(fā)展環(huán)境以及缺乏人才基礎(chǔ)等一系列問題，應(yīng)重視通過落實神話新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系改革工作、實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道拓展、打造創(chuàng)新公共文化服務(wù)品牌和產(chǎn)品、制定完善的公共文化服務(wù)管理制度以及構(gòu)建專業(yè)公共文化服務(wù)工作隊伍等一系列策略，切實促進(jìn)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳光.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新下新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系研究[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2018（01）：69—70.

[2]陳亞楠，邢潔.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新下的新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系改善研究[J].魅力中國，2017（13）：359.