魏佳?萬燕麗
一、彈藥裝備全壽命費用分析的發(fā)展概況
(一)國外全壽命費用分析發(fā)展概況
研制彈藥裝備的階段要投入研制費,給部隊配備彈藥裝備的階段要支出裝備費,在該項彈藥裝備報廢或退役前的使用過程中,還需支付包括彈藥裝備使用費和維修費在內(nèi)的(廣義的)維持費。這項彈藥裝備在全壽命內(nèi)所需支付的各項費用的總和,我們稱之為全壽命費用,國外多稱之為壽命周期費用。
全壽命費用分析或壽命周期費用分析最先用于武器系統(tǒng),取得了巨大的經(jīng)濟效益,它在應(yīng)用中得到了快速的發(fā)展和改善。第二次世界大戰(zhàn)后,由于資源和經(jīng)費的限制,尤其是在一些西方國家,通貨膨脹等經(jīng)濟因素的影響,加上愈發(fā)激烈的軍備競賽,使得他們不得不從提高有限資源和經(jīng)費的使用效率出發(fā),優(yōu)化各個決策階段的各種費用投資,并以各種指令和規(guī)定的形式指導(dǎo)各部門決策。
(二)我國全壽命費用分析的應(yīng)用概況
20世紀90年代初,我國開始引入全壽命費用分析理論與方法,并在許多兵器企業(yè)開展了研究與實踐工作;21世紀初,出版了《彈藥裝備發(fā)展系統(tǒng)論證方法與應(yīng)用》《武器裝備經(jīng)濟性基本理論》《裝備保障性分析》等一批涉及彈藥裝備全壽命費用分析的理論和應(yīng)用專著,大大促進了全壽命費用分析領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。
我國彈藥裝備發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)表明,現(xiàn)在已經(jīng)不是只需要分別管理彈藥裝備的研制費、裝備費和維持費,而是要把這幾者合起來作為全壽命費用進行綜合管理。這種必要性變得越來越突出。維持費是在彈藥裝備的開發(fā)設(shè)計階段基本上就決定了,為了節(jié)省維持費,就要多花一些研制費。要使彈藥裝備系統(tǒng)總體的經(jīng)濟效益達到最佳,就要在裝備的研制生產(chǎn)與裝備階段進行全壽命費用分析與研究,這也是提高彈藥裝備發(fā)展經(jīng)濟水平的有效方法。
二、彈藥裝備全壽命費用分析與應(yīng)用
彈藥裝備的全壽命費用是指軍隊從確定對某種彈藥裝備的需要開始,到軍隊滿足需要為止的全過程中,花費在彈藥裝備的設(shè)計、生產(chǎn)及使用等方面的費用總和。我國的實際情況,常規(guī)彈藥裝備的壽命期一般為10~15年,延壽后可達到20年。我們可以從全壽命費用結(jié)構(gòu)入手,根據(jù)彈藥裝備研制、生產(chǎn)、使用等階段不同費用的構(gòu)成,采取不同的方法,從理論上找出一般的分析途徑,然后對各階段費用進行綜合分析。
通過全壽命費用分析,特別是對費用結(jié)構(gòu)和要素的分析,可以提供減少全壽命費用的途徑,為同類彈藥裝備的設(shè)計、生產(chǎn)和使用保障改進提供方向和依據(jù),使彈藥裝備在全壽命的各個環(huán)節(jié)都圍繞總的效益,使設(shè)計者、生產(chǎn)者和使用者都著眼全局。設(shè)計者根據(jù)合理的費用分配進行設(shè)計,生產(chǎn)者生產(chǎn)過程中保證合理的費用分配,使用者不斷反饋使用過程中的各項費用情況。這樣就加深了設(shè)計、生產(chǎn)和使用維修等環(huán)節(jié)的聯(lián)系,從而達到對彈藥裝備全壽命費用的管理和控制。
全壽命費用分析可以從彈藥裝備全壽命的角度為決策提供支持,提高決策的合理性和科學(xué)性。裝備管理部門決策,即進行初始論證和設(shè)計的決策,既要考慮性能要求,又要使全壽命費用合理;制定生產(chǎn)決策時,生產(chǎn)方式和技術(shù)的選擇都要考慮全壽命費用;制定采購決策時,要綜合分析價格和全壽命費用,特別是使用保障方面的費用。如在某彈藥裝備研制過程中,我們曾應(yīng)用全壽命費用理論進行分析,對安全性、可靠性等“六性”、費用權(quán)衡利弊,確定了該裝備的可靠性投資額,其結(jié)論是當MTBF(平均故障間隔時間,Mean Time Between Failure)為1時,CE(費用效益)為15;當MTBF為33時,CE為73;當MTBF為10時,CE可達248。經(jīng)權(quán)衡分析,MTBF提高10倍的方案是可行的,此時成本提高10%,由于大量減少了維修費用,以最高20年計算,可節(jié)約56%全壽命費用。
我們對該裝備擬定了全壽命費用(LCC)模型,包括48個費用項目,其費用總模型表示為:
全壽命費用(LCC)=論證費+研制費+生產(chǎn)費+交付運輸費+售后費+報廢費
三、彈藥裝備全壽命費用分析總結(jié)
在彈藥裝備研制生產(chǎn)中,全壽命費用分析的基本步驟為:一是確定彈藥裝備全壽命費用的構(gòu)成及費用項目細目;二是建立與彈藥裝備相關(guān)的各種費用模型,包括費用計算子模型;三是應(yīng)用類推法、參考法、工程法估算彈藥裝備壽命內(nèi)的各項費用;四是分析彈藥裝備全壽命周期費用與可靠性、維修性等的相互關(guān)系;五是權(quán)衡彈藥裝備費用效益,求出全壽命費效最佳比。
全壽命費用分析的基本內(nèi)容應(yīng)包括費用構(gòu)成分析、費用估算及全壽命費用評價、系統(tǒng)費用設(shè)計等。費用構(gòu)成分析主要是根據(jù)彈藥裝備的壽命剖面分析在其全壽命內(nèi)的主要費用項目,這些費用項目確定了該彈藥裝備全壽命費用的大體輪廓。費用估算是根據(jù)各費用構(gòu)成項目的費用特點,應(yīng)用一定的費用估算方法,按一定的精度要求預(yù)測彈藥裝備全壽命費用所包括的主要項目費用。費用評價就是在選擇最佳的型號裝備方案時,將發(fā)展彈藥裝備的各種軍事、經(jīng)濟等方面的效益同所需的費用對照,通過費用效果模型研究在彈藥裝備的發(fā)展建立目標確定之后,系統(tǒng)的效益和費用是否相匹配。系統(tǒng)費用設(shè)計就是在彈藥裝備發(fā)展型號論證研制的過程中,除了要確定彈藥裝備的作戰(zhàn)使用功能、性能及其戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標及可靠性、維修性外,還要對實現(xiàn)、維持這些功能、性能及其戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標可靠性、維修性等的費用投入強度及時間進行相應(yīng)的權(quán)衡研究。
總之,只對彈藥裝備的系統(tǒng)費用部分考慮是不夠的,重要的是從整個系統(tǒng)全壽命費用的角度進行研究。如果能夠從彈藥裝備的研制、生產(chǎn)、裝備和使用的立場出發(fā),開展全系統(tǒng)全壽命費用的分析工作,將對彈藥企業(yè)的全壽命費用投入最佳化有重要的指導(dǎo)意義。
(作者單位為山西淮海工業(yè)集團有限公司)