探討關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的不足和對(duì)策

董芳華

摘 要 創(chuàng)新會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)策略是提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理水平與提高會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)的主要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的重要途徑，更對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村以及提高農(nóng)民幸福指數(shù)等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文簡(jiǎn)單介紹了重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，分析了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)模式的不足之處，在結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)效果的最佳化提出合理化建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 不足 對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與發(fā)展結(jié)果的重要因素，間接影響了農(nóng)民的根本利益。雖然我國(guó)政府部門采取了一系列措施來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，但是受農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍平均素質(zhì)偏低、財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善等多種因素的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)的差距越來(lái)越大，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)從完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制、會(huì)計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制等多種途徑來(lái)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用奠定基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制的傳統(tǒng)落后性

許多農(nóng)村仍然使用往年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的變化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)調(diào)整會(huì)計(jì)管理機(jī)制，降低了其對(duì)會(huì)計(jì)行為的指導(dǎo)與約束作用，加劇了財(cái)務(wù)管理機(jī)制與時(shí)代社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的不一致性，從而提高了財(cái)務(wù)管理工作的失誤率，增加了會(huì)計(jì)出現(xiàn)違法犯罪行為的可能性。例如，部分農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理較為混亂，打白條行為偶有發(fā)生，降低了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范性。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高

部分農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的高校大學(xué)生，其對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制與相關(guān)法律知識(shí)的理解并不準(zhǔn)確，沒(méi)有熟練掌握財(cái)務(wù)管理流程與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)使用傳統(tǒng)的人工方法來(lái)管理財(cái)務(wù)檔案信息，造成了財(cái)務(wù)管理工作的低效化。少數(shù)財(cái)務(wù)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，敷衍應(yīng)付地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，習(xí)慣原有的工作環(huán)境與工作方法，加劇了其會(huì)計(jì)思維的固定性，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式改革創(chuàng)新活動(dòng)存在抵觸情緒，拒絕學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)或參加會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)活動(dòng)，降低了其對(duì)推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式改革進(jìn)程的促進(jìn)作用。還有一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏法律意識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)，降低了財(cái)務(wù)管理工作行為的合法性與規(guī)范性。

（三）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，交通不便，信息傳播途徑有限，降低了信息傳播的流暢性與便捷性，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息落后等情況發(fā)生概率。受資金有限、思想不重視等多種因素的影響，許多地方政府部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度較弱，降低了其對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)與干預(yù)能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)糾紛所牽扯人員的責(zé)任界定較為困難，少數(shù)財(cái)務(wù)管理人員會(huì)直接根據(jù)其主管喜好來(lái)判斷雙方責(zé)任，以至于許多農(nóng)村財(cái)務(wù)糾紛處理不及時(shí)或不公正，加劇了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的形式化與表面化，降低了相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及財(cái)務(wù)管理人員的信任度。

（四）賬目管理方法的落后性

部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法較為單一，管理理念也較為落后，既沒(méi)有公開公示賬目，降低了財(cái)務(wù)信息的透明性，也降低了對(duì)財(cái)務(wù)支出明細(xì)審核的要求與標(biāo)準(zhǔn)，增加了死賬、爛賬等情況發(fā)生的概率。還有一些地區(qū)財(cái)務(wù)管理設(shè)備較為落后，沒(méi)有使用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，如電子記賬等，降低了財(cái)務(wù)管理效率。例如，部分農(nóng)村沒(méi)有及時(shí)公布村集體財(cái)產(chǎn)的變化情況，加劇了村集體資產(chǎn)處置的隨意性與不合法性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的錯(cuò)誤認(rèn)知

地方政府部門相關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)新教育、法律等方面的知識(shí)，加深對(duì)財(cái)務(wù)管理核心內(nèi)容的理解，真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性，辯證地看待財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)與財(cái)務(wù)管理效果的關(guān)系，提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度與關(guān)注度，適當(dāng)?shù)卦黾愚r(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的資金技術(shù)與人員投入，購(gòu)買現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與先進(jìn)的辦公設(shè)備，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)速度，加大財(cái)務(wù)管理工作的宣傳力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的工作榮譽(yù)感與自豪感，從而提高財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性與主動(dòng)性。

（二）加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督管理力度

完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)機(jī)制，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理工作流程，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批等流程的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，始終堅(jiān)持客觀公正的基本原則，完善財(cái)務(wù)信息公開機(jī)制，定期對(duì)外公布財(cái)務(wù)收支情況，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，公布財(cái)務(wù)收支信息也有助于提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與完整性，降低財(cái)務(wù)管理人員徇私舞弊等情況發(fā)生的概率。另外，還應(yīng)加大財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督力度，完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制與創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)管理難題，最大限度地提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的科學(xué)合理性。[1]

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理宣傳方法

加大財(cái)務(wù)管理宣傳力度有助于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村會(huì)計(jì)制度框架，有效地激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情。相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持微信公眾號(hào)等新媒體與電視等傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的模式來(lái)宣傳財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)，拓寬財(cái)務(wù)管理人員以及農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)的途徑，既要提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，也要加深農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)與能力，鼓勵(lì)農(nóng)民用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，促使其主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督活動(dòng)之中，有效降低挪用公款等違法行為發(fā)生的概率。[2]

（四）創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)模式

進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)制，如長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制、晉升機(jī)制以及績(jī)效考核機(jī)制等，定期組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參加財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)等方面的培訓(xùn)活動(dòng)，促使其掌握最新的財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)相關(guān)的知識(shí)與技能，提升其專業(yè)知識(shí)體系的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)素質(zhì)與工作能力的共同提升，引導(dǎo)其制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)其工作的內(nèi)動(dòng)力。對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新、職業(yè)道德、法律、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的教育，強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí)與法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)其工作態(tài)度從敷衍應(yīng)付到認(rèn)真努力的轉(zhuǎn)變。對(duì)其進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等方面的教育，要求其熟練掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用技巧，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化。組織其參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)的主題講座，拓寬其與其他地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員溝通互動(dòng)的渠道，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并在結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，拓寬財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)面。另外，還應(yīng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)方法，通過(guò)講解實(shí)際案例、運(yùn)用多媒體設(shè)備等方式來(lái)增強(qiáng)培訓(xùn)方法的靈活性與多元性，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來(lái)獲取更多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)的材料，從而提高財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性與延伸性，滿足財(cái)務(wù)管理人員個(gè)性化發(fā)展訴求。[3]

（五）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的待遇水平

提高財(cái)務(wù)管理人員的工資，解決財(cái)務(wù)管理人員的后顧之憂。部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工資待遇水平較低，但是其工作量與工作壓力較大，這也是財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性較強(qiáng)的主要原因。相關(guān)政府部門應(yīng)在結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作量的基礎(chǔ)上調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)薪酬體系，適當(dāng)?shù)卦黾迂?cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作，提高其福利待遇。同時(shí)，還應(yīng)組織開展豐富多彩的活動(dòng)，滿足其精神文化需求，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村的歸屬感與責(zé)任感，提升其對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的滿意度，從而增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。[4]

三、結(jié)語(yǔ)

正視傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)模式的弊端與漏洞，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)模式對(duì)提高財(cái)務(wù)管理水平與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，通過(guò)創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)薪酬管理機(jī)制、加大會(huì)計(jì)培訓(xùn)力度等途徑來(lái)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位為東營(yíng)市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)人民政府）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳前金.建設(shè)新農(nóng)村必須抓好農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2006（9）：21-22.

[2] 朱麗.完善制度? 強(qiáng)化監(jiān)管? 推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，2011（6）：57-59.

[3] 劉艷斌，張?jiān)朴?農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題分析和對(duì)策[J].中國(guó)科技縱橫，2015（10）：244-245.

[4] 帕提古麗·吾斯曼.探究關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（6）：28-29.