全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理系統(tǒng)將建

◎文/本刊記者 王礫堯

近日，人力資源社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱新版《標(biāo)準(zhǔn)》）。新版《標(biāo)準(zhǔn)》在放寬入職條件、縮短晉級(jí)時(shí)間、增加職業(yè)技能要求、拓寬職業(yè)空間等方面做了重大修改。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，將建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)經(jīng)歷可記錄、可查詢、可追溯。

養(yǎng)老護(hù)理員是從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)的人員。養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)行為的基本依據(jù)?！娥B(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》于2002年頒布實(shí)施，2011年進(jìn)行了首次修訂。2012年以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，養(yǎng)老服務(wù)不斷涌現(xiàn)新的需求，養(yǎng)老護(hù)理工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，特別是2.49億老年人和4000萬(wàn)失能半失能老年人及其家庭照護(hù)需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬(wàn)人，遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。為加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供支撐，亟須對(duì)《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》進(jìn)行再次修訂。

為吸引更多養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)者，新版《標(biāo)準(zhǔn)》放寬了養(yǎng)老護(hù)理員入職條件，將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”，并明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生，理論知識(shí)考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識(shí)要求。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，將指導(dǎo)各地建立養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼和崗位津貼制度，逐步建立依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)和工作年限確定服務(wù)價(jià)格的制度，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力。與此同時(shí)，新版《標(biāo)準(zhǔn)》還縮短了職業(yè)技能等級(jí)的晉升時(shí)間，調(diào)整了各職業(yè)技能等級(jí)的“申報(bào)條件”，縮短了從業(yè)年限要求。

新版《標(biāo)準(zhǔn)》增加了對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的技能要求。在各職業(yè)等級(jí)中新增養(yǎng)老護(hù)理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求；強(qiáng)化消防知識(shí)在養(yǎng)老安全中的重要作用；關(guān)注失智老年人照護(hù)需求，將“失智照護(hù)”分層次納入各職業(yè)等級(jí)的工作內(nèi)容和技能要求；根據(jù)地方積極探索“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)等實(shí)踐，新增“能力評(píng)估”和“質(zhì)量管理”兩項(xiàng)職業(yè)技能。同時(shí)，新版《標(biāo)準(zhǔn)》提出，還將加大培訓(xùn)資金支持。上述負(fù)責(zé)人透露，目前民政部正在組織編寫?zhàn)B老護(hù)理員培訓(xùn)大綱和教材，將鼓勵(lì)有條件的地方建立在崗養(yǎng)老護(hù)理員攻讀學(xué)位補(bǔ)貼。

新版《標(biāo)準(zhǔn)》還拓寬了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展空間。將養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能等級(jí)由四個(gè)增至五個(gè)，新增“一級(jí)/高級(jí)技師”等級(jí)，明確了康復(fù)服務(wù)、照護(hù)評(píng)估、質(zhì)量管理、培訓(xùn)指導(dǎo)等職業(yè)技能；對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行了較大調(diào)整，增加了技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專及以上畢業(yè)生的申報(bào)條件，規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報(bào)四級(jí)/中級(jí)工。

有不良記錄的從業(yè)者如何進(jìn)行追溯？上述負(fù)責(zé)人表示，將建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)，匯總共享人力資源社會(huì)保障、民政等部門關(guān)于培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)信用等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)經(jīng)歷可記錄、可查詢、可追溯，讓守信的護(hù)理員一路暢通、失信者寸步難行。