事業(yè)單位改革背景下的地市級(jí)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展探究
——以濟(jì)寧市科技情報(bào)研究所為例

張玉盟 山東省濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

我國(guó)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)是在周恩來(lái)總理等老一輩革命家關(guān)懷和支持下建設(shè)和發(fā)展起來(lái)的。1978 年全國(guó)科學(xué)大會(huì)以后，為促進(jìn)全國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，地市一級(jí)的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)也相應(yīng)建立，經(jīng)過(guò)三十余年發(fā)展，這些科技情報(bào)機(jī)構(gòu)已成為支撐當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新不可或缺的重要力量。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

本文以濟(jì)寧市科技情報(bào)研究（以下簡(jiǎn)稱市情報(bào)所）為例。市情報(bào)所建于1978 年，為公益一類事業(yè)單位，目前開(kāi)展的業(yè)務(wù)包括文獻(xiàn)傳遞、科技查新、網(wǎng)絡(luò)管理、情報(bào)研究、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)服務(wù)、科技報(bào)告管理等。市情報(bào)所屬于地市一級(jí)的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，受人員編制數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的限制，在情報(bào)研究、情報(bào)服務(wù)保障能力方面與國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。?xí)近平總書記在出席深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議時(shí)指出：“要推進(jìn)相關(guān)配套改革，按照加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革”。為了應(yīng)對(duì)事業(yè)單位改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，市情報(bào)所要充分發(fā)揮公益服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變情報(bào)服務(wù)觀念，在提升情報(bào)服務(wù)能力下功夫，為區(qū)域創(chuàng)新提供重要支撐。

二、構(gòu)建以濟(jì)寧科技云服務(wù)平臺(tái)為核心的科技情報(bào)服務(wù)體系

早在2001年，情報(bào)所就建成了服務(wù)于當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新的濟(jì)寧市科技網(wǎng)，2018 年，在山東省實(shí)施的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略指引下，依托原有科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，情報(bào)所又建成了濟(jì)寧市科技云服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱云平臺(tái)），該平臺(tái)整合原有科技信息資源，拓展了情報(bào)服務(wù)功能，并具有當(dāng)今大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等特點(diǎn)。平臺(tái)的建成，已成為支撐濟(jì)寧當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新重要的信息資源。

1.面向企業(yè)用戶，讓云平臺(tái)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的智慧源泉

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科技情報(bào)服務(wù)應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)新做文章，市情報(bào)所由于所處的區(qū)域，和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系最為緊密，要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新作為科技情報(bào)服務(wù)的主體業(yè)務(wù)。當(dāng)前，各類信息檢索資源發(fā)展迅速，如中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、維普資訊等，但是，用戶如果使用這些信息資源獲得文獻(xiàn)或數(shù)據(jù)資料需要支付一定的費(fèi)用，這對(duì)于企業(yè)特別是在初創(chuàng)或成長(zhǎng)中的中小微科技型企業(yè)，這筆費(fèi)用無(wú)疑會(huì)加重企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，降低企業(yè)費(fèi)用支出，云平臺(tái)充分發(fā)揮情報(bào)所公益服務(wù)職能，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)濟(jì)寧區(qū)域的每一位注冊(cè)用戶都實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。濟(jì)寧市有800 家高新技術(shù)企業(yè)和眾多中小微科技型企業(yè)，這些企業(yè)使用該平臺(tái)便會(huì)免費(fèi)獲得期刊、圖書、標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位論文、會(huì)議論文、報(bào)紙、專利、視頻、科技成果、信息資訊等各類科技信息資料，這種舉措無(wú)疑會(huì)為這些企業(yè)在節(jié)省創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出方面提供便利條件，使企業(yè)輕裝上陣，啟迪智慧，激發(fā)創(chuàng)造靈感，在創(chuàng)新的道路上大踏步前進(jìn)。

2.充分應(yīng)用云平臺(tái)文獻(xiàn)資源，提供高質(zhì)量的科技查新服務(wù)

科技查新業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱查新）是情報(bào)所傳統(tǒng)的情報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)二十余年發(fā)展，市情報(bào)所的查新業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，查新質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平都位居全省前列。

⑴創(chuàng)新查新服務(wù)模式：為應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革形勢(shì)，改變傳統(tǒng)的查新服務(wù)模式，將查新業(yè)務(wù)嵌入創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條。在做好傳統(tǒng)意義上的查新業(yè)務(wù)同時(shí)，不斷創(chuàng)新查新服務(wù)模式，充分應(yīng)用云平臺(tái)文獻(xiàn)資源，把查新同專利分析、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、技術(shù)追蹤緊密結(jié)合起來(lái)，以點(diǎn)帶面，使每位查新用戶在獲得查新服務(wù)的同時(shí)又獲取多項(xiàng)情報(bào)服務(wù)，以查新一項(xiàng)業(yè)務(wù)推動(dòng)多項(xiàng)情報(bào)業(yè)務(wù)的發(fā)展，讓查新真正成為科研人員的判斷技術(shù)先進(jìn)程度、預(yù)測(cè)技術(shù)發(fā)展的雷達(dá)兵，為包括企業(yè)在內(nèi)更多的創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量的查新服務(wù)。

⑵做好高水平查新專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作：查新業(yè)務(wù)知識(shí)覆蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)，需要高水平的專業(yè)人士才能勝任該項(xiàng)工作。要不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)補(bǔ)充到團(tuán)隊(duì)里面來(lái)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加中國(guó)科技信息研究所查新專業(yè)委員會(huì)組織的各種查新培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，以應(yīng)對(duì)查新工作面臨的各種挑戰(zhàn)，為查新服務(wù)科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

3.借助云平臺(tái)技術(shù)手段，提供優(yōu)質(zhì)的科技情報(bào)參考服務(wù)

科技情報(bào)參考是情報(bào)所提供給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)的內(nèi)部刊物，它在非互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考依據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們獲取信息的途徑越來(lái)越便捷，科技情報(bào)參考內(nèi)容遴選也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，面臨當(dāng)今信息爆炸、垃圾信息滿天飛的局面，一份經(jīng)過(guò)加工整理且內(nèi)容精煉的科技情報(bào)參考又可以為政府決策機(jī)構(gòu)提供更加有用的信息，這無(wú)疑又成為提供優(yōu)質(zhì)情報(bào)服務(wù)的有效途徑。為辦好科技情報(bào)參考，要借助云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)業(yè)追蹤功能，把最新、最有用的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)提供給政府決策部門，使政府管理部分做出的各種決策更加精準(zhǔn)高效。

4.依托大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)為企業(yè)做好“創(chuàng)新券”服務(wù)工作

眾所周知，大型科學(xué)儀器是科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的重要資源，是開(kāi)展高水平實(shí)驗(yàn)和科技創(chuàng)新研究的必備條件，而這些儀器設(shè)備的共享和使用可以最大限度地發(fā)揮它的作用。大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)是濟(jì)寧市科技云服務(wù)平臺(tái)的一個(gè)重要的子平臺(tái)，入網(wǎng)設(shè)備儀器已經(jīng)達(dá)到1000 多臺(tái)（套），儀器原值達(dá)到8.6 億元，為300余家中小微企業(yè)提供了“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼服務(wù)。“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼服務(wù)可以為中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)展節(jié)省資金成本，因此，要加大大型科學(xué)儀器共享與“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼宣傳力度，讓更多的企業(yè)收益。

三、結(jié)語(yǔ)

地市級(jí)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)只有以服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新為業(yè)務(wù)抓手，不斷挖掘情報(bào)服務(wù)內(nèi)涵、拓展情報(bào)服務(wù)范圍，才能在事業(yè)單位改革中健康持續(xù)發(fā)展下去，為當(dāng)?shù)乜萍冀?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。