全面從嚴(yán)治黨視域下高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系建構(gòu)

摘 要：文章以全面從嚴(yán)治黨作為研究背景，對(duì)髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵和理論依據(jù)進(jìn)行解析，并分析了全面從嚴(yán)治黨視域下建構(gòu)髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的意義，在此基礎(chǔ)上，指出髙校學(xué)生黨員發(fā)展保障現(xiàn)行體系出現(xiàn)的問題，并提出了切實(shí)有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;學(xué)生黨員;質(zhì)量保障體系

青年學(xué)生黨員作為當(dāng)代青年群體中的優(yōu)秀分子，是我們黨不斷興旺發(fā)達(dá)的重要生力軍。中共中央和國務(wù)院始終高度重視高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作，2013年7月，中共中央組織部、宣傳部、教育部黨組在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》中明確提出：“充分認(rèn)識(shí)做好高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重要意義，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量;加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì);健全管理機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍活力;完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生黨員健康成長?！?/p>

一、髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

（一）髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系內(nèi)涵解析

黨的十八大以來，我國執(zhí)政黨圍繞全面從嚴(yán)治黨這一關(guān)鍵詞，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。而全面從嚴(yán)治黨在理論上的不斷成熟和實(shí)踐上的不斷豐富，已經(jīng)開啟了中國共產(chǎn)黨管黨治黨的新階段。髙校學(xué)生黨員作為青年一代學(xué)生的榜樣和模范，其發(fā)展質(zhì)量需要有一套嚴(yán)格的保障體系。

髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系是指為了保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量而形成的一系列組織機(jī)構(gòu)和制度。高等院校根據(jù)黨員發(fā)展要求和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的發(fā)展程序，對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員進(jìn)行有組織、有目的、有計(jì)劃的培養(yǎng)和教育，定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，全面提升高校學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（二）髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系理論依據(jù)

（1）全面從嚴(yán)治黨理論

全面從嚴(yán)治黨理論從產(chǎn)生到發(fā)展，經(jīng)歷了制度的不斷完善、實(shí)踐的不斷深化和范圍的不斷擴(kuò)大，全面和從嚴(yán)落實(shí)治黨，并將范圍從黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)散到基層領(lǐng)導(dǎo)干部再到全體黨員，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨管黨治黨進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展質(zhì)量，以全面從嚴(yán)治黨作為理論指導(dǎo)，強(qiáng)化大學(xué)生黨員的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，在學(xué)生黨員中深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真正做到理論、制度和實(shí)踐層面的統(tǒng)一，通過深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，全面提升大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展的質(zhì)量。

（2）思想政治教育理論

習(xí)近平總書記全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作的綱領(lǐng)性文件，習(xí)近平總書記從思想引領(lǐng)、價(jià)值塑造等方面闡述了學(xué)生思想政治教育工作的目標(biāo)任務(wù)和手段措施。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的先進(jìn)分子，既是黨內(nèi)教育的對(duì)象也是思想政治教育的對(duì)象，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展要以思想政治教育理論為支撐，把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成為又紅又專、全面發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)建者和接班人中的先進(jìn)分子。

（三）全面從嚴(yán)治黨視域下建構(gòu)髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的意義

（1）有利于保障黨的純潔性和鞏固黨的執(zhí)政地位

新形勢下，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)面臨新世情、新國情的考驗(yàn)，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”藍(lán)圖，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。在大學(xué)生黨員中落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)，是從黨的基礎(chǔ)入手，在青年學(xué)生黨員中開始黨的從嚴(yán)教育，有利于從根基上不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平，增強(qiáng)黨內(nèi)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）有利于保證我們黨未來干部隊(duì)伍整體能力

大學(xué)生黨員是我們黨極為重要的組成部分，是我們黨的重要方面軍，為我們黨注入了新鮮血液，增添了活力。大學(xué)生黨員中的部分日后都將成長為黨員干部，他們身上寄托著人民群眾的殷切希望，肩負(fù)著管理黨員隊(duì)伍和帶領(lǐng)其他黨員前進(jìn)奮斗的重要任務(wù)。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的思想政治教育和從嚴(yán)治黨教育，嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān)，從嚴(yán)積極分子的考察，嚴(yán)格要求學(xué)生黨員以身作則，有助于保證若干年后黨員干部隊(duì)伍的整體能力和綜合水平，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，繁榮發(fā)展。

（3）有利于提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)

全面從嚴(yán)治黨視域下，嚴(yán)把學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，提升綜合素質(zhì)，一方面有助于優(yōu)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)，另一方面極大程度地提升了學(xué)生的多方面能力，增強(qiáng)了政治覺悟，對(duì)于學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展具有極為重要的積極影響。同時(shí)，在生活中做到嚴(yán)以律己，以身作則，極大地影響了其世界觀、人生觀和價(jià)值觀，推進(jìn)自我完善。

二、髙校學(xué)生黨員發(fā)展保障現(xiàn)行體系出現(xiàn)的問題

（一）質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一

大學(xué)生黨員質(zhì)量的保障離不開一套科學(xué)的、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前由于不能充分了解學(xué)生的個(gè)體差異，從而導(dǎo)致我國各高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。在進(jìn)行黨員選拔中，往往吸納的是學(xué)生中的優(yōu)秀分子，但是對(duì)優(yōu)秀的定義，不同學(xué)校有不同標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核中，要把大學(xué)生黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)里面的一些基本的標(biāo)準(zhǔn)和那些具體標(biāo)準(zhǔn)有效的結(jié)合起來。

（二）發(fā)展機(jī)制不完善

大學(xué)生黨員的發(fā)展機(jī)制主要包括入黨前的發(fā)展以及入黨后的發(fā)展兩個(gè)部分。很多基層黨組織對(duì)大學(xué)生入黨前和入黨后的考察存在標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，黨員發(fā)展中培養(yǎng)考察工作不到位等問題，嚴(yán)重影響黨員的發(fā)展質(zhì)量。出現(xiàn)這種問題的原因有包括大學(xué)生黨員的考核機(jī)制不夠完善和培養(yǎng)考察人素質(zhì)有待提高。大學(xué)生入黨后，高校的基層黨組織對(duì)其考核流于形式，考核門檻較低，從而導(dǎo)致學(xué)生降低對(duì)自身的要求。同時(shí)，很多黨員考察人黨齡較短，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，對(duì)工作缺少熱情和責(zé)任心，從而導(dǎo)致和聯(lián)系的學(xué)生交流過少，對(duì)他們的具體情況了解不多。

（三）培養(yǎng)教育機(jī)制不健全

當(dāng)前大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育機(jī)制存在的問題主要體現(xiàn)在入黨前和入黨后教育重視程度不同，在加入黨組織之前，基層黨組織一般會(huì)開展多種形式的教育活動(dòng)，幫助學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，提升政治素養(yǎng)。但是入黨后對(duì)后續(xù)管理和再教育重視不足，缺少有力的措施。此外，當(dāng)前對(duì)大學(xué)生的教育和培養(yǎng)往往都停留在理論學(xué)習(xí)層面，對(duì)實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)缺少重視，出現(xiàn)言行不一致問題。加強(qiáng)實(shí)踐教育，不僅能夠使學(xué)生黨員本身受到教育，也有利于提升整個(gè)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。

（四）考核機(jī)制缺乏系統(tǒng)化

雖然不同的基層黨組織對(duì)大學(xué)生的考核采取的形式、運(yùn)用的原則、包含的內(nèi)容各不相同，但是卻都存在考核只注重形式，而忽視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用的嚴(yán)重問題。如果考核結(jié)果沒有發(fā)揮對(duì)學(xué)生黨員的約束和教育作用，那么考核機(jī)制便成為了一種形式，考核機(jī)制具有的反饋?zhàn)饔靡约凹?lì)作用無法得到發(fā)揮，難以保障高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

三、全面從嚴(yán)治黨視域下構(gòu)建髙校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的對(duì)策

（一）健全學(xué)生黨員的組織生活機(jī)制

黨員組織生活是黨員加入黨組織后繼續(xù)接受組織集體學(xué)習(xí)的主要途徑，同時(shí)也是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的主要形式，其工作方式主要是通過學(xué)生黨支部開展學(xué)習(xí)或參加實(shí)踐活動(dòng)。在新形勢下，高校首先要提高學(xué)生黨員對(duì)黨員組織生活的認(rèn)識(shí)，其次要積極尋找符合現(xiàn)代學(xué)生黨員特點(diǎn)的組織生活內(nèi)容與形式，繼續(xù)堅(jiān)持組織生活的政治性與原則性，不斷學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，充分保障黨的組織生活質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)高校環(huán)境下黨的任務(wù)與目標(biāo)。

（二）建立學(xué)生黨員綜合素質(zhì)量化考核制度

對(duì)高校學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)做出比較明細(xì)的量化評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)學(xué)生黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)高低的重要標(biāo)尺，是確保學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用的重要載體。各高校學(xué)生黨支部要對(duì)每一位學(xué)生黨員建立專門的綜合素質(zhì)量化考核檔案，每學(xué)期測評(píng)一次。測評(píng)的結(jié)果作為學(xué)生黨員評(píng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)測評(píng)不合格的學(xué)生黨員，要對(duì)其加強(qiáng)教育管理。通過這種方式，可以幫助學(xué)生黨員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)更正，激勵(lì)高校學(xué)生黨員在黨的道路上越走越好。

（三）構(gòu)建學(xué)生黨員監(jiān)督約束機(jī)制

高校開展學(xué)生黨員教育管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)是確保學(xué)生黨員的先進(jìn)性，構(gòu)建并健全高校學(xué)生黨員教育管理監(jiān)督約束機(jī)制是新時(shí)期培養(yǎng)合格黨員的基本保障，是確保黨員嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自己行為的重要手段，是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中央相關(guān)文件精神的必然要求。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：文章為浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建與思政科研課題研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：201904021041。

作者簡介：王慧（1987.09- ）女，回族，安徽含山人，講師，碩士研究生，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。