顧問(wèn)制思想影響下的基層黨建工作創(chuàng)新與改革

徐航

摘 要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民在努力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大事業(yè)上取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著復(fù)雜的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在多變的形勢(shì)下，如何在開(kāi)展基層黨建工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革，確保黨的路線方針政策以及決策部署得到貫徹落實(shí)，是當(dāng)前黨建工作面臨的重要課題。基于此，以顧問(wèn)制思想影響下的基層黨建工作創(chuàng)新和改革為研究對(duì)象進(jìn)行深入分析，提出了創(chuàng)新基層黨建工作理念、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、利用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展基層黨建工作以及完善相應(yīng)措施等幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)提高基層黨建工作科學(xué)化水平提供一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：顧問(wèn)制;基層黨建;創(chuàng)新改革

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視基層黨建工作。在堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提下，基層黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在實(shí)際的工作中，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，基層黨建工作還存在一些問(wèn)題。因此，新時(shí)期，必須對(duì)基層黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新和改革?；诖耍诖?，以顧問(wèn)制思想影響下的基層黨建工作創(chuàng)新和改革為研究對(duì)象進(jìn)行深入分析，提出創(chuàng)新基層黨建工作理念、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、利用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展基層黨建工作以及完善相應(yīng)措施等幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)提高基層黨建工作科學(xué)化水平提供一些啟發(fā)，為基層黨建工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

一、顧問(wèn)制思想影響下的基層黨建工作創(chuàng)新

顧問(wèn)制度是我國(guó)各級(jí)黨的委員會(huì)和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的一種參謀機(jī)構(gòu)。實(shí)行顧問(wèn)制度是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的一種創(chuàng)造。顧問(wèn)制度的創(chuàng)立，保障黨組織和政府機(jī)構(gòu)決策的準(zhǔn)確性。新時(shí)期，基層黨建工作必須進(jìn)行創(chuàng)新和改革，顧問(wèn)制思想影響下的基層黨建工作創(chuàng)新接下來(lái)進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展基層黨建工作

當(dāng)今世界的顯著特征之一就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高新智能信息技術(shù)手段的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為信息的傳播與獲取提供了新的途徑，使得信息傳播速度、影響范圍以及信息的作用效果得到顯著提高，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹匾M成部分。實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展的方法之一是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展基層黨建工作。具體的是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基層黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平構(gòu)建新的平臺(tái)。基層的黨組織和黨員可以充分運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，時(shí)刻了解和把握黨的最新動(dòng)態(tài)和前沿知識(shí)，這樣既方便基層黨組織和黨員的學(xué)習(xí)，便于基層黨建工作的開(kāi)展，又能讓基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)過(guò)程中始終充滿活力和戰(zhàn)斗力。其次，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠?yàn)榛鶎狱h組織聯(lián)系和服務(wù)群眾提供新的溝通渠道?；鶎狱h組織通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)隨地的實(shí)現(xiàn)與黨員、群眾的交流互動(dòng)，一方面通過(guò)溝通交流了解群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展工作提供了很大的方便。另一方面，在交流溝通的過(guò)程中還能增減雙方的感情，拉近了彼此之間的關(guān)系。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作理念

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?；鶎狱h建工作同樣也需要?jiǎng)?chuàng)新，只有進(jìn)行創(chuàng)新，才能促進(jìn)基層黨建工作的科學(xué)化。創(chuàng)新首先要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作理念。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！眻?jiān)持以人民為中心的主題思想，創(chuàng)新黨建工作理念，要把基層黨建工作看成黨和國(guó)家的發(fā)展要求，也要看到人民群眾的發(fā)展要求。創(chuàng)新基層黨建工作理念，首先是在堅(jiān)持人民主體地位的前提下，解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心人民的日常生活，把人民的根本利益當(dāng)成出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了人民，把基層黨建工作的重點(diǎn)放在解決人民的實(shí)際問(wèn)題上。其次，要堅(jiān)持基層黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心，一切工作都應(yīng)該服務(wù)于這個(gè)中心。基層黨建工作也不例外，它也應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織教育管理模式。在貫徹落實(shí)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)深入推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好集中學(xué)習(xí)、黨課教育、專題研討以及民主評(píng)論黨員等各項(xiàng)工作。此外，對(duì)基層黨組織的教育管理要和黨組織的生活緊密聯(lián)系起來(lái)，以保證基層黨組織教育管理的長(zhǎng)效性，學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。最后是創(chuàng)新基層黨建工作評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)考核體系的創(chuàng)新能夠?yàn)樘岣呋鶎狱h組織和黨員的工作熱情提供動(dòng)力。評(píng)價(jià)考核體系的創(chuàng)新可以利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將黨組織和黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)的服務(wù)工作情況錄入對(duì)應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，最終的考核得分能夠自動(dòng)生成。評(píng)價(jià)考核不能作假，更加客觀公正。評(píng)價(jià)考核體系的創(chuàng)新對(duì)提高黨員的綜合素質(zhì)能夠發(fā)巨大的促進(jìn)作用。具體的創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核體系詳細(xì)參考圖1。

二、顧問(wèn)制思想影響下的基層黨建工作改革

（一）健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制

基層黨建工作進(jìn)行改革首先是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，以確保各項(xiàng)黨建工作的開(kāi)展。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，是確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)基層黨建各項(xiàng)工作有效運(yùn)行的關(guān)鍵所在。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制第一是完善黨委議事決策機(jī)制。議事決策是基層黨委領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中大量的、經(jīng)常性的工作，建立一個(gè)科學(xué)的民主決策機(jī)制在相當(dāng)大的程度上決定了基層黨建工作的成敗。在基層黨代表的選拔、培訓(xùn)、任職以及評(píng)議等方面要嚴(yán)格程序，注意黨員人才的政治思想覺(jué)悟和專業(yè)能力。第二是要完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在進(jìn)行決策時(shí)，合理增加討論會(huì)議次數(shù)，還可以增加批評(píng)、建議和質(zhì)詢等形式，廣泛聽(tīng)取各方面的聲音。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨委問(wèn)責(zé)、重要決策征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)集體以及黨組織成員責(zé)任追究制度，為黨建工作的運(yùn)行提供規(guī)范性的保障。此外，還應(yīng)該完善基層黨組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。黨組織內(nèi)部之間相互理解、協(xié)調(diào)配合，黨組織、黨員與人民群眾之間也要定期溝通，及時(shí)了解人民群眾的需求。通過(guò)協(xié)調(diào)溝通、有效交流能夠?yàn)辄h建各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提升基層黨員干部自身思想理論水平

提升基層黨員干部的思想理論水平首先要抓好模范隊(duì)伍建設(shè)。突出優(yōu)選 優(yōu)配基層黨組織書記，采用科學(xué)合理的方法把那些群眾基礎(chǔ)好、政治素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的同志吸納到基層黨組織中。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織成員政治素養(yǎng)、工作業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部更要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)守底線。基層黨組織和黨員培訓(xùn)教育活動(dòng)信息如表1所示。其次是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建不同級(jí)別的培訓(xùn)體系，將黨的政策理論納入教育培訓(xùn)的內(nèi)容中，進(jìn)行專題教育。組織開(kāi)展相關(guān)的教育活動(dòng)，為提高黨員的理論水平和工作能力創(chuàng)造有利條件。再次是要抓好黨務(wù)干部培訓(xùn)。建立科學(xué)合理且完善的基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作規(guī)劃，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)久性的培訓(xùn)制度，分級(jí)分批地組織黨務(wù)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)教育，努力為基層黨建工作提供一支業(yè)務(wù)本領(lǐng)過(guò)關(guān)、政治素質(zhì)高、作風(fēng)正的 黨務(wù)干部人才隊(duì)伍。最后是推進(jìn)黨的組織生活的規(guī)范化。在開(kāi)展黨內(nèi)生活時(shí)要嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，不可隨意減少或改變程序。如基層黨組織的專題民主生活會(huì)需要進(jìn)行審批制定、征求意見(jiàn)、談心談話、發(fā)言、批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，做到黨內(nèi)生活的嚴(yán)謹(jǐn)有序。在進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，要尊重事實(shí)，一針見(jiàn)血，針對(duì)提出的錯(cuò)誤需要逐一改正。每個(gè)黨員始終應(yīng)該以寬廣的胸襟、豁達(dá)的態(tài)度正確對(duì)待批評(píng)，并且虛心接受批評(píng)，在改正的過(guò)程中不斷增強(qiáng)黨的自我完善、自我革新和自我提高的能力。