新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理分析

簡(jiǎn)筠

徐州鑫蒙恩建筑工程有限公司 江蘇徐州 221000

在現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展中，工程項(xiàng)目建設(shè)往往需要借助于恰當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)機(jī)制予以落實(shí)，如果在招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了明顯問(wèn)題和缺陷，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到后續(xù)施工建設(shè)效果，還容易形成較為嚴(yán)重的資金損失問(wèn)題?；诖耍谛滦蝿?shì)下需要重點(diǎn)探討工程招投標(biāo)要點(diǎn)及其具體要求，進(jìn)而采取較為適宜合理的措施予以?xún)?yōu)化控制，其中合同管理作為重要一環(huán)，同樣也應(yīng)該予以高度關(guān)注，規(guī)避來(lái)自于合同方面的不良影響因素[1]。

1 工程招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題分析

1.1 違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題

在工程招投標(biāo)管理中，違規(guī)招標(biāo)是比較常見(jiàn)的問(wèn)題之一，因?yàn)檎袠?biāo)工作不合理，進(jìn)而也就很難準(zhǔn)確選擇恰當(dāng)?shù)氖┕こ薪▎挝?，由此帶?lái)的影響不容忽視。建設(shè)單位往往為了加快施工進(jìn)度，或者是相關(guān)人員為了謀求私利，往往會(huì)刻意規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，而是采取直接指定施工單位的方式，這種直接議標(biāo)定價(jià)的方式雖然可以加快工程建設(shè)進(jìn)度，但是卻也存在著明顯問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮出招投標(biāo)的積極作用。另外，當(dāng)前也存在一些工程項(xiàng)目?jī)H僅將主體工程進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)于其它附屬配套工程則沒(méi)有嚴(yán)格按照招投標(biāo)模式執(zhí)行，也存在嚴(yán)重不良影響。

1.2 投標(biāo)不良問(wèn)題

工程招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在投標(biāo)方面，因?yàn)橥稑?biāo)不夠規(guī)范合理，各個(gè)施工單位在投標(biāo)過(guò)程中存在著較為明顯的異常問(wèn)題，如此也就必然會(huì)影響到招投標(biāo)的公平性，比如圍標(biāo)、串標(biāo)以及陪標(biāo)問(wèn)題就較為常見(jiàn)，也會(huì)對(duì)于建設(shè)單位帶來(lái)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)單位在面臨多個(gè)施工單位投標(biāo)時(shí)，如果沒(méi)有能夠針對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行必要資質(zhì)審查，導(dǎo)致較多不具備項(xiàng)目承擔(dān)能力的施工企業(yè)參與其中，必然也就容易給后續(xù)施工建設(shè)帶來(lái)隱患。各個(gè)施工單位在投標(biāo)中如果存在較為明顯的串標(biāo)現(xiàn)象，一起哄抬投標(biāo)價(jià)格，進(jìn)而同樣也會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)單位的利益，招投標(biāo)模式的作用受損[2]。

1.3 評(píng)標(biāo)不合理

工程招投標(biāo)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在評(píng)標(biāo)方面，因?yàn)闆](méi)有能夠選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，或者是在評(píng)標(biāo)處理過(guò)程中存在著嚴(yán)重違規(guī)和不合理行為，必然也就會(huì)影響到最終評(píng)標(biāo)效果，對(duì)于施工單位的選擇存在影響。因?yàn)楫?dāng)前工程項(xiàng)目的復(fù)雜性往往更為突出，招投標(biāo)工作難度也就更大，評(píng)標(biāo)工作同樣也面臨著較多的影響因素，如此也就對(duì)于評(píng)標(biāo)人員提出了較大挑戰(zhàn)，沒(méi)有選擇專(zhuān)業(yè)人員，評(píng)標(biāo)技術(shù)選擇不合理，都會(huì)影響到評(píng)標(biāo)效果。

1.4 合同簽訂不規(guī)范

對(duì)于工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展而言，合同管理同樣也是重要任務(wù)，尤其是對(duì)于合同簽訂而言，如果存在較為明顯的不規(guī)范問(wèn)題，必然也就容易致使自身蒙受損失，不利于后續(xù)施工建設(shè)過(guò)程的指導(dǎo)和約束。在當(dāng)前工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中合同簽訂工作的開(kāi)展而言，因?yàn)闆](méi)有能夠針對(duì)雙方職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行精細(xì)化明確，同時(shí)還有可能存在有失公允的現(xiàn)象，必然也就很可能導(dǎo)致合同文件的后續(xù)應(yīng)用出現(xiàn)問(wèn)題，容易形成矛盾和糾紛[3]。

2 新形勢(shì)下工程招投標(biāo)和合同管理舉措

2.1 規(guī)范招標(biāo)流程

新形勢(shì)下工程招投標(biāo)工作的優(yōu)化管理需要首先關(guān)注招標(biāo)環(huán)節(jié)，根據(jù)不同類(lèi)型建筑工程項(xiàng)目及其實(shí)際狀況，明確招標(biāo)要求，把握好具體招標(biāo)對(duì)象，進(jìn)而制定較為完善可行的招標(biāo)文件。在招標(biāo)工作開(kāi)展中，往往需要建設(shè)單位明確招標(biāo)方式的恰當(dāng)選擇，公開(kāi)招標(biāo)已經(jīng)成為當(dāng)前工程行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，這也就需要重點(diǎn)根據(jù)自身工程特點(diǎn)，恰當(dāng)選擇適宜的公開(kāi)招標(biāo)方式，對(duì)于各個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格限定。在招標(biāo)資料的呈現(xiàn)中，需要力求各項(xiàng)資料信息較為準(zhǔn)確可靠，尤其是對(duì)于工程量清單以及各項(xiàng)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行準(zhǔn)確呈現(xiàn)，以求為投標(biāo)單位提供必要參考依據(jù)。

2.2 打擊投標(biāo)不法行為

針對(duì)當(dāng)前工程招投標(biāo)工作中來(lái)自于施工單位的不良問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)該注重加大對(duì)于違規(guī)投標(biāo)問(wèn)題的打擊力度，尤其是對(duì)于串標(biāo)、圍標(biāo)以及陪標(biāo)等現(xiàn)象，更是需要加大審查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅僅需要取消其投標(biāo)資質(zhì)，還需要上報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)其進(jìn)行必要懲罰，以達(dá)到較為理想的警示作用。當(dāng)然，這不僅僅需要建設(shè)單位予以嚴(yán)格審查把關(guān)，還需要政府相關(guān)監(jiān)督部門(mén)積極參與其中，切實(shí)發(fā)揮自身監(jiān)督者職責(zé)，保障工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的有序開(kāi)展。

2.3 優(yōu)化評(píng)標(biāo)模式

新形勢(shì)下工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開(kāi)展往往還需要重點(diǎn)關(guān)注于評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，要求最終選擇的施工單位能夠具備較強(qiáng)資質(zhì)和能力，同時(shí)綜合考慮到技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)狀況，確保工程項(xiàng)目后續(xù)施工建設(shè)更為高效有序，可以維系自身應(yīng)有效益。當(dāng)前工程招投標(biāo)中比較常用的評(píng)標(biāo)方法為合理低價(jià)綜合評(píng)標(biāo)法，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行標(biāo)底的合理設(shè)定，進(jìn)而參考各個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資料，最終選擇最為適宜合理的投標(biāo)方。當(dāng)然，在該環(huán)節(jié)中同樣也需要積極邀請(qǐng)專(zhuān)家參與，能夠?qū)τ谠u(píng)標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化把關(guān)，盡量避免評(píng)標(biāo)混亂問(wèn)題出現(xiàn)。

2.4 合同精細(xì)化管理

新形勢(shì)下工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的合同管理同樣也需要切實(shí)優(yōu)化完善，要求體現(xiàn)出較強(qiáng)的精細(xì)化理念，可以較好圍繞著合同文件的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行全方位把關(guān)，以求最大程度上提升合同文件的可靠性和合法性，避免出現(xiàn)較多的隱患內(nèi)容?；诖?，合同管理人員往往需要具備較高的綜合素質(zhì)，能夠?qū)τ诤贤募M(jìn)行全方位解析，嚴(yán)格按照相關(guān)法律以及規(guī)范要求，判斷合同條款的合理性，對(duì)于其中容易出現(xiàn)糾紛的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作在新形勢(shì)下面臨著更高難度，工作壓力相對(duì)較大，同時(shí)也容易出現(xiàn)較多的問(wèn)題和缺陷，如此也就需要重點(diǎn)圍繞著招標(biāo)、投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)針對(duì)合同進(jìn)行精細(xì)化管理，以更好維系工程項(xiàng)目有序建設(shè)。