行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題與對策

宋翠香

（黑龍江墾區(qū)采購招標中心，黑龍江 哈爾濱 150090）

在當今社會發(fā)展的大背景下，為了緊隨時代發(fā)展的步伐，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理模式發(fā)生著巨大的更新與變革。在實際的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)管理變革中，也存在著一定的問題，制約著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要性分析

（一）時代發(fā)展對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的沖擊作用

科學技術(shù)的不斷發(fā)展給行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理思維帶來了前所未有的沖擊，行政事業(yè)單位應(yīng)該讓職工的主動性以及創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，這就與行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理思維有著十分緊密的聯(lián)系。因此，在這一時代背景之下，行政事業(yè)單位在管理的思維方面逐漸向著多元化以及開放化的趨勢發(fā)展。由于市場需求的多樣化，使得行政事業(yè)單位職工的工作狀態(tài)對于行政事業(yè)單位的發(fā)展狀態(tài)有著決定性的作用。因此在當今互聯(lián)網(wǎng)時代的行政事業(yè)單位管理之中，除了應(yīng)該對職工工作成果加以注重之外，更要關(guān)注職工的成長，只有對行政事業(yè)單位職工動態(tài)實現(xiàn)有效把握，才可以進一步滿足行政事業(yè)單位需求，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

（二）互聯(lián)網(wǎng)時代行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變

在新環(huán)境下，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)必須建立自己的管理制度體系，然而，僅僅憑借一個行政事業(yè)單位的力量，并不能夠滿足社會發(fā)展的需求，這就需要其與上下游的相關(guān)單位進行合作，讓客戶的個性化需求得到滿足。為了實現(xiàn)合作效率以及合作緊密度的進一步提升，行政事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)時代之中的發(fā)展必將面臨著內(nèi)部管理的變革。因此，基于這樣的時代背景與發(fā)展環(huán)境，行政事業(yè)單位應(yīng)該對內(nèi)部控制的幅度、管理的范圍以及管理的手段等進行相應(yīng)的調(diào)整，使其與當今時代的發(fā)展相適應(yīng)，這樣才可以讓行政事業(yè)單位在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代之中實現(xiàn)自身的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變

對于任何的行政事業(yè)單位而言，市場需求對于其生存與發(fā)展都有著決定性的作用。在這種社會快速發(fā)展的環(huán)境之中，平臺以及效率起到核心性的作用。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制為了實現(xiàn)自身效率的提升，讓行政事業(yè)單位的需求得以滿足，在自身的發(fā)展過程中，就一定要將社會需求作為導向，對行政事業(yè)單位的核心管理加以全面提升，讓行政事業(yè)單位之間的聯(lián)系得以進一步加強，對當今先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以合理應(yīng)用，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與當今的時代有機結(jié)合。這樣才可以促進行政事業(yè)單位內(nèi)部管理模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理進一步提升。

（四）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)手段的革新

在當今時代背景下，行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)自身內(nèi)部控制的有效提升，最關(guān)鍵的一定就是保障信息管理的及時性。為了有效適應(yīng)當今互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的要求，實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的有效提升，行政事業(yè)單位必須對當今先進的通信技術(shù)進行有效運用。比如：行政事業(yè)單位可以應(yīng)用通信技術(shù)以及信息技術(shù)等實現(xiàn)跨區(qū)域線上交流或者相應(yīng)的技術(shù)合作等。隨著當今各大行政事業(yè)單位在管理中對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，不僅讓時間和空間對于行政事業(yè)單位運行與發(fā)展的限制作用得以顯著降低，同時也實現(xiàn)了行政事業(yè)單位工作效率的顯著提升，進而促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

二、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題

（一）缺乏較為合理的管理觀念

我國屬于發(fā)展中國家，因此我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理依然處在初步的革新階段之中。隨著當今經(jīng)濟的飛速發(fā)展，讓我國行政事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的不成熟進一步得以呈現(xiàn)。對于行政事業(yè)單位的管理而言，應(yīng)該將人本化的思想加以深入貫徹，讓行政事業(yè)單位的發(fā)展遵循“以人為本”以及“為人服務(wù)”的理念，這樣才可以實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理的有效革新。但是就我國當今的行政事業(yè)單位發(fā)展情況而言，人本化的管理理念僅僅趨于表面，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制模式并沒有科學形成，更沒有較為完善的發(fā)展模式以及管理模式，這就導致我國行政事業(yè)單位管理的革新相對落后。

（二）缺乏較為科學的管理模式

目前，我國行政事業(yè)單位在管理的模式方面依然存在著很多的問題，管理模式的不科學對于我國行政事業(yè)單位實現(xiàn)管理效率以及管理水平的提升都有著很大程度的阻礙，同時也難以為行政事業(yè)單位的管理在制度方面提供更加有力的保障。隨著當今互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息技術(shù)的不斷發(fā)展不僅讓人們的生活模式實現(xiàn)了全新的轉(zhuǎn)變，同時也使得行政事業(yè)單位在經(jīng)營方式以及管理方式上實現(xiàn)了全新的轉(zhuǎn)變，并且在當今時代的發(fā)展過程中得到了廣泛的應(yīng)用。但是從我國行政事業(yè)單位當今的內(nèi)部控制管理情況來看，依然有著一些問題存在，對行政事業(yè)單位的發(fā)展有著很大的抑制作用。

（三）缺乏較為健全的組織形式

我國的行政事業(yè)單位都在實現(xiàn)著管理的革新，但是在很多行政事業(yè)單位實際的管理和發(fā)展過程中，都沒有形成健全的組織形式。我國當前的大部分行政事業(yè)單位都采用分級組織管理的形式，但是在當今我國行政機構(gòu)不斷發(fā)展中，各種形勢也在不斷發(fā)生著變化，因此行政事業(yè)單位僅僅采用傳統(tǒng)的分級組織形式進行管理，就無法對行政事業(yè)單位在當今時代之中現(xiàn)實的發(fā)展需求實現(xiàn)良好地滿足，同時，對于行政事業(yè)單位實現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)型與升級，以及行政事業(yè)單位在當今時代之中可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)也將帶來極大的不利影響。分級組織管理的模式需要對相關(guān)的問題進行層層上報，因此，這樣的管理形式不僅會浪費更多的時間，同時也會導致效率的降低，對于行政事業(yè)單位的管理、發(fā)展都有著極大的弊端。

（四）缺乏較為先進的人才管理進程

在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代之中，各個部門的人員依然按照傳統(tǒng)的形式進行線下的溝通，這樣的情況就導致行政事業(yè)單位的信息交流在一定程度上存在著堵塞。同時，我國當今的很多行政事業(yè)單位內(nèi)部依然存在著薪酬激勵管理落后的情況。由于傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位之中，領(lǐng)導的管理較為死板，導致職工的工作也較為死板，這樣就很難使行政事業(yè)單位之中形成濃郁的工作氛圍，創(chuàng)新更是無從提起。人才在行政事業(yè)單位之中接收不到創(chuàng)新氛圍的良好熏陶，也就無法有效調(diào)動自身的創(chuàng)新能力。加以薪酬獎勵機制的不完善，讓行政事業(yè)單位業(yè)職工工作的積極性與主動性都受到不利影響。這樣的情況就使得行政事業(yè)單位之中的人才無法滿足當今互聯(lián)網(wǎng)時代對于行政事業(yè)單位人才的需求，進而讓行政事業(yè)單位的發(fā)展受到一定程度的限制。

（五）缺乏足夠的管理技術(shù)支持

就我國當今行政事業(yè)單位管理的變革與創(chuàng)新而言，行政事業(yè)單位的管理技術(shù)難以提升是大多數(shù)行政事業(yè)單位管理之中普遍存在的問題。我國行政事業(yè)單位在管理方面一直存在著一定程度的不足，不論是在管理的理念方面還是在管理的模式與方法方面，都依然停留在傳統(tǒng)的管理層面，沒有得到及時的更新?；ヂ?lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化的全新工具雖然在我國已經(jīng)得到了全面的普及，但是很少真正應(yīng)用到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理之中。我國很多單位的管理實踐依然建立在傳統(tǒng)管理這一基礎(chǔ)之上，對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在行政事業(yè)單位管理變革之中的重要性并沒有做到足夠的認識，因此在行政事業(yè)單位的管理之中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也沒有得到合理有效的應(yīng)用。這樣的情況不僅讓我國行政事業(yè)單位管理的變革沒有發(fā)揮出實際效果，同時也限制了行政事業(yè)單位管理的創(chuàng)新能力以及實踐能力，對行政事業(yè)單位在當今互聯(lián)網(wǎng)時代之中的良好經(jīng)營與穩(wěn)定發(fā)展帶來極大的不利影響。

三、行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)的有效策略

（一）管理觀念的正確樹立

為了讓行政事業(yè)單位在內(nèi)部管理的理念方面實現(xiàn)進一步的科學創(chuàng)新，在行政事業(yè)單位管理的變革以及自身的發(fā)展過程中，一定要將“以人為中心”這一管理理念加以全面的貫徹落實，讓行政事業(yè)單位的發(fā)展可以有效迎合當今互聯(lián)網(wǎng)時代之中的社會需求，將精準化的管理意識深入滲透到行政事業(yè)單位內(nèi)部管理過程之中，不僅要讓行政事業(yè)單位以現(xiàn)代化的模式發(fā)展，同時更應(yīng)該讓行政事業(yè)單位可以有效滿足當今時代的需求。

因此，在行政事業(yè)單位進行管理的變革過程中，應(yīng)該對當今的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以合理應(yīng)用，進而實現(xiàn)對信息資源的有效采集，讓行政事業(yè)單位的管理與當今時代社會的發(fā)展情況做到有效的結(jié)合，對當今時代的社會需求做到全面的了解，進而實現(xiàn)一個全新發(fā)展思維的打造，使其更加滿足當今社會的需求。在行政事業(yè)單位管理之中，一定要保障管理理念中對人本化地注重，實現(xiàn)管理理念與人本化思考的有機結(jié)合，實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理鏈的科學打造。

（二）管理模式的科學設(shè)置

行政事業(yè)單位的管理模式之中對于行政事業(yè)單位的物資等這些資源的管理內(nèi)容予以高度的重視，但是對于人力資源的有效利用以及合理配置卻加以忽略，這樣的情況對于行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

因此，在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代之中，行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)自身管理的有效變革，就應(yīng)該對管理的模式加以注重，并進行管理模式的科學設(shè)置，全面把握行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求，讓行政事業(yè)單位的管理理念與行政事業(yè)單位的發(fā)展需求做到有效符合。應(yīng)用當今先進的技術(shù)進行網(wǎng)絡(luò)信息庫的科學建設(shè)，對行政事業(yè)單位管理的內(nèi)容予以進一步增加，實現(xiàn)綜合性的管理。同時在管理的過程中，應(yīng)該對生產(chǎn)與發(fā)展之間的良好配合加以重視，進而推進行政事業(yè)單位實現(xiàn)不斷地發(fā)展。

（三）組織形式的有效優(yōu)化

當前，行政事業(yè)單位應(yīng)該對管理的組織形式加以注重，并使之在行政事業(yè)單位業(yè)發(fā)展的過程中得以不斷優(yōu)化。在行政事業(yè)單位對組織形式進行優(yōu)化的過程中，首先應(yīng)該對自身的實際情況進行全面分析，對于任何的問題，都應(yīng)該采用發(fā)展的眼光來看待，這樣才可以對行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型、升級以及進一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要想實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理組織形式的發(fā)展，就應(yīng)該積極組織行政事業(yè)單位職工的培訓，對職工進行組織管理意識的深入培養(yǎng)，使其可以對自身的行為加以自覺規(guī)范，積極投入到行政事業(yè)單位未來的相關(guān)崗位工作過程之中，為行政事業(yè)單位的發(fā)展積聚力量。

（四）加快人才管理的進程

針對行政事業(yè)單位管理過程中對于工作人員制約的過分重視這一情況對于職工創(chuàng)新能力的限制以及對于行政事業(yè)單位發(fā)展的限制，在進行行政事業(yè)單位管理變革的過程中，應(yīng)該對行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量加以逐步完善，讓行政事業(yè)單位之中的職工可以感受到上級管理人員對自己的關(guān)照與信任，這樣才可以培養(yǎng)職工不斷奉獻的精神，同時讓職工的素質(zhì)得以不斷提升。同時，行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當今互聯(lián)網(wǎng)時代的要求，實現(xiàn)上下級之間良好的溝通與連接，這樣才可以讓行政事業(yè)單位的人員之間實現(xiàn)更加便捷的溝通。通過這樣的形式，可以使行政事業(yè)單位職工對于當今互聯(lián)網(wǎng)時代的市場動態(tài)實現(xiàn)準確的洞察，并且在共同的努力之下實現(xiàn)行政事業(yè)單位的良好經(jīng)營與發(fā)展。

（五）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管科技含量的進一步增強

在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代之中，要想實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理的有效變革，最重要的一點就是加強行政事業(yè)單位的管理技術(shù)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該以自身的實際情況作為有效依據(jù)，對內(nèi)部的資源加以合理整合，加快行政事業(yè)單位對市場需求的應(yīng)對。行政事業(yè)單位可以借助多元化的現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量加以整體提升，這樣就可以讓行政事業(yè)單位實現(xiàn)對信息的及時準確掌握，進而在管理的過程中可以快速做出相應(yīng)的決策，對市場的變化加以及時響應(yīng)與有效滿足。通過進一步提升行政事業(yè)單位管理的科技含量，可以提高行政事業(yè)單位管理的效率，節(jié)約更多的時間，進而讓行政事業(yè)單位實現(xiàn)總體管理水平的提升，促進行政事業(yè)單位在當今互聯(lián)網(wǎng)時代之中的良好發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時代的行政事業(yè)單位經(jīng)營和管理方式都實現(xiàn)了進一步的轉(zhuǎn)變，隨著社會需求的多樣化，行政事業(yè)單位一定要實現(xiàn)管理的變革。但是在行政事業(yè)單位的管理變革過程中，很多的問題存在，對其實現(xiàn)良好的管理與創(chuàng)新造成了極大的作用。因此，行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，應(yīng)該意識到內(nèi)部控制建設(shè)變革的重要性，明確管理變革的理念，找出內(nèi)部控制建設(shè)過程中存在的問題并加以有效解決，這樣才可以實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理的良好變革與創(chuàng)新，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的質(zhì)量和效率。