高校財(cái)務(wù)管理問題研究

劉芳

（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州 451191）

一、引言

當(dāng)前我國大力推行素質(zhì)教育和全民高等教育，高等教育的普及率也在逐年的上升。我國的大部分高校經(jīng)過近20年的發(fā)展，人數(shù)上有一個(gè)急速的擴(kuò)張和規(guī)模的極變化。這樣的變化給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)高校發(fā)展的根基之一。新形勢(shì)下如何提高高校的財(cái)務(wù)管理工作，是當(dāng)前迫切需要解決的問題之一。

二、新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)

由于高校財(cái)務(wù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，因此在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算提出更高的要求。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，一方面要確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，另一方面要確保財(cái)務(wù)工作的效率化，最終同時(shí)進(jìn)行來保障財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。綜合來看高校會(huì)計(jì)核算在不斷地加強(qiáng)和完善。

（二）更注重預(yù)算管理

當(dāng)前大部分高校的財(cái)務(wù)管理工作受到我國財(cái)稅體制的要求和限制。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，更注重建立預(yù)算的相應(yīng)體制。從預(yù)算的編制審批到執(zhí)行等一系列，預(yù)算工作都要按部就班地進(jìn)行。通過全面預(yù)算管理來確保高校財(cái)務(wù)管理工作能夠順利有效的開展。

（三）資金配置更加復(fù)雜

由于高校的資金使用要涉及到方方面面，教育、科研、后勤、基建和維護(hù)等一系列高校業(yè)務(wù)活動(dòng)。因此如何運(yùn)用好高校的資金是高校財(cái)務(wù)管理工作的重心之一。高校的財(cái)務(wù)部門要結(jié)合學(xué)校的整體活動(dòng)，來對(duì)每一筆資金進(jìn)行有效合理的分配。從而確保每一筆資金都能發(fā)揮應(yīng)有的作用，避免出現(xiàn)資金配置不合理等情況的發(fā)生。這就要求在高校資金實(shí)際支出中，面臨的工作更為復(fù)雜，帶來的挑戰(zhàn)更為艱難。需要高校的財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌和規(guī)劃。

（四）監(jiān)管更為嚴(yán)格

由于高校的資金使用較為復(fù)雜，并且有相應(yīng)的預(yù)算體系。因此在實(shí)際的資金使用過程中，也會(huì)受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。我國有許多法律法規(guī)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的基本的方式，基本流程和環(huán)節(jié)等都有嚴(yán)格的規(guī)定。通過規(guī)范化管理來確保每一筆資金都能夠真正地用到實(shí)處。讓高校的財(cái)務(wù)管理工作為我國高校的發(fā)展提供新的引擎。

三、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的問題

（一）財(cái)務(wù)制度不夠完善

當(dāng)前我國高校的財(cái)務(wù)管理工作，大多數(shù)是依據(jù)以前的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行的，會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)監(jiān)督。在預(yù)算方面可能對(duì)資金的使用沒有進(jìn)行更加合理的規(guī)劃，后續(xù)對(duì)資金的監(jiān)督也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，并不能夠完全的反映出高校的財(cái)務(wù)狀況。在高校各個(gè)部門運(yùn)營中缺乏實(shí)際有效的溝通，對(duì)于資金的使用效率大大降低。一方面造成了資金的浪費(fèi)，另一方面增加了相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員的工作量。由于高校的內(nèi)部審計(jì)制度缺乏。無法對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理有效的審計(jì)和監(jiān)督。

（二）高校擴(kuò)張速度較快，財(cái)務(wù)問題凸顯

當(dāng)前我國的高校都在不斷地?cái)U(kuò)招，雖然對(duì)于民眾的基礎(chǔ)教育有所幫助，但是盲目擴(kuò)招的結(jié)果是要盲目的建立新的校區(qū)，盲目的增加宿舍等一系列問題，最終會(huì)導(dǎo)致高校的教學(xué)質(zhì)量下降。特別在一些高校盲目的擴(kuò)大規(guī)模過程中，由于要投入較多的經(jīng)費(fèi)，就會(huì)減少普通教學(xué)經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)的支出，減少學(xué)生外出實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)等措施來彌補(bǔ)基建經(jīng)費(fèi)不足的問題。這就導(dǎo)致高校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行大幅度的下降，不利于高校進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的教育，進(jìn)而阻礙學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展，形成惡性循環(huán)。

（三）高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

當(dāng)前我國高校在財(cái)務(wù)管理工作中都存在忽視風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，認(rèn)為高校受到國家財(cái)政的支持就可以盲目的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盲目的擴(kuò)大招生。這樣就忽視了財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，部分高校認(rèn)為資金籌措，對(duì)于學(xué)校發(fā)展永遠(yuǎn)是有利的，忽視了高校自身對(duì)于資金的承受能力，最終會(huì)造成高校財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)劇增，甚至影響高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）高校財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行力較弱

當(dāng)前我國大部分高校財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行較為隨意。認(rèn)為高校的財(cái)務(wù)管理，預(yù)算工作只是前期的一個(gè)多余事項(xiàng)，在后期的財(cái)務(wù)管理工作中，往往一句領(lǐng)導(dǎo)的意愿和各個(gè)部門主管的意愿來隨意的執(zhí)行。這樣對(duì)于各項(xiàng)資金隨意分配，最終就會(huì)造成高校的財(cái)務(wù)運(yùn)營艱難，難以確保對(duì)教學(xué)資金的持續(xù)投入，進(jìn)而降低教學(xué)的質(zhì)量。

（五）高校財(cái)務(wù)管理人員綜合水平較低

現(xiàn)階段我國部分高校財(cái)務(wù)管理人員思想較為落后，大部分財(cái)務(wù)管理主管部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。高校的財(cái)務(wù)管理部門仍然與會(huì)計(jì)核算為基本業(yè)務(wù)缺乏，對(duì)于全校財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)籌和規(guī)劃。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人綜合素質(zhì)較低。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的人員水平參差不齊，出現(xiàn)個(gè)工作態(tài)度不認(rèn)真，工作水平低下的現(xiàn)象。這樣就間接地影響了高校財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

四、解決高校財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

（一）建立有效全新的財(cái)務(wù)管理制度

隨著時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行更新。一方面要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，另一方面要結(jié)合高校自身的需要，建立一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度。保障資金能夠合理使用促進(jìn)資金，使用效率不斷提升。同時(shí)建立有效的內(nèi)部審計(jì)制度。確保高校資金使用合規(guī)到位。通過各個(gè)方位來提升高校財(cái)務(wù)管理工作的水平。

（二）轉(zhuǎn)變思想，逐步完善

對(duì)于高校的急速擴(kuò)張問題，高校的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變基本的思想，不應(yīng)當(dāng)以規(guī)模取勝，而應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量取勝。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，必須確保財(cái)務(wù)管理工作有效合理地進(jìn)行。對(duì)于保障高校教學(xué)科研等基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，務(wù)必不能節(jié)約和挪用。同時(shí)高校應(yīng)當(dāng)逐步的擴(kuò)大規(guī)模，而不能進(jìn)行急速的擴(kuò)張，給財(cái)務(wù)管理工作帶來隱患給高校的發(fā)展聲譽(yù)帶來負(fù)面影響。

（三）增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高校在財(cái)務(wù)管理工作中，不能夠進(jìn)行盲目的借貸而忽略了盲目借貸中的風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)當(dāng)建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于未來資金的使用有一套合理的預(yù)算和規(guī)劃。同時(shí)制定不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案，做到防患于未然。評(píng)估高校在未來發(fā)展中遇到的方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。尤其應(yīng)當(dāng)降低財(cái)務(wù)管理工作中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，來確保高校能夠穩(wěn)定長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的預(yù)算制度

高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算的編制，同時(shí)在后續(xù)執(zhí)行過程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)全校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的分析，科學(xué)的籌劃制定，有效的監(jiān)管制度。推動(dòng)一把手監(jiān)管負(fù)責(zé)制，來確保每一項(xiàng)資金都能夠按照相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行。最終確保高校教學(xué)資金的持續(xù)投入，提升高校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員

要提高高校的財(cái)務(wù)管理工作，其最根本在于提高人員的整體素質(zhì)。一方面應(yīng)當(dāng)做好對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)，來適應(yīng)新時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要。另一方面招聘全新的具有高素質(zhì)高學(xué)歷，財(cái)務(wù)人員來充實(shí)到高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中來。通過高素質(zhì)人才來提升財(cái)務(wù)管理工作的總體水平。最終確保高校的財(cái)務(wù)管理工作能夠順利高效的開展。

（六）信息化水平較低，缺乏工作效率

當(dāng)前高校沒有引入專門的財(cái)務(wù)管理軟件，往往以O(shè)A平臺(tái)等作為財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工具。部分高校還是沿用手工或者Excel進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中效率較為低下，無法對(duì)全局的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，影響了高校的財(cái)務(wù)管理發(fā)展水平。

（七）與時(shí)俱進(jìn)打造大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)

隨著大數(shù)據(jù)和信息化時(shí)代的來臨，高校的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)借助于最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)工具來提升高校的財(cái)務(wù)管理工作。通過全新的信息化平臺(tái)來對(duì)高校的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)和教學(xué)數(shù)據(jù)，科研數(shù)據(jù)和基建數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析。借助大數(shù)據(jù)來提升高校的財(cái)務(wù)管理工作效率。

五、結(jié)論

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，我國高校的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著全新的挑戰(zhàn)。如何做到與時(shí)俱進(jìn)做到更全面地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，就需要高校和政策制定部門等共同來努力，完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，打造全新信息化平臺(tái)，最終提升我國高校的財(cái)務(wù)管理工作。讓高校的財(cái)務(wù)管理工作更好地為我國高校發(fā)展和人才培養(yǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。