建筑工程造價超預算的原因與控制措施

仉紅紅

平度市城鄉(xiāng)建設局 山東青島 266700

隨著建筑項目工程規(guī)模的不斷擴大，工程成本控制難度不斷增加。工程造價預算是項目成本控制的核心，根據(jù)項目施工要求，分別對各個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的支出進行預算，形成項目成本預算體系。從理論層面分析，如果按照預算方案施工，能夠有效控制項目成本，避免費用支出過多、資金不足的情況發(fā)生。然而，實際管理與理論分析存在較大差距，工程造價超預算情況頻繁出現(xiàn)，本文針對此問題展開研究。

1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 造價預算工作缺乏考慮

隨著社會的發(fā)展，造價預算工作呈現(xiàn)出一種不嚴謹、缺乏考慮的狀態(tài)。造價的相關(guān)工作人員沒有對整個項目進行詳細深入的了解和商討研究調(diào)查，輕而易舉地就對整個項目進行評估和預算。這樣會使整個項目工程的造價管理框架變得更加模糊不清。與此同時，因為建筑工程項目的建筑時間比較長，涉及的范圍比較龐大，建筑工程造價管理的相關(guān)工作人員，如果不能按照市場的一些基本信息和具體環(huán)境來進行準確判斷，得出的造價會有很嚴重的不合理性。這其中一些造價預算更是以降低預算金額為目的對建筑材料進行不合理評估，此種評估得出來的預算價格明顯就會比實際情況低，更是導致預算根本不在合理范圍之內(nèi)[1]。

1.2 造價預算工作的市場波動

因為建筑工程是一個十分復雜的工作，從一開始施工到最后竣工，甚至需要幾年的時間。這么漫長的施工過程，建筑工程所需要的材料一定會有所變動，尤其是建筑工程施工過程中所使用的鋼筋、水泥等大型施工器材，所以建筑工程施工過程中的材料價格都有所不同。正是因為工程材料的價格不同，也會使得工程造價預算與工程實際施工造價不同，很有可能出現(xiàn)工程造價超預算現(xiàn)象。

1.3 工程實施階段造價變動較大

工程預算階段與工程實施階段分別在兩個不同時間段內(nèi)，隨著時間的推移，前者預算的工程造價在進入實施階段后可能發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計，很多工程出現(xiàn)造價變化情況，主要體現(xiàn)在材料采購、設備租賃、人力資源3項指標造價的波動。雖然單項價格增加幅度較小，但是建筑工程造價耗費資源較多，導致總造價變動幅度較大，大大增加了項目成本。

2 建筑工程造價超預算的控制措施

2.1 建立完善的工程造價預算體系

建筑工程進行造價預算的時候，預算體制具有非常重要的意義。所以施工企業(yè)需要不斷彌補預算體制中存在的漏洞，保證預算體制的完善性，施工企業(yè)還要為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分調(diào)動每一位工作人員的積極性，根據(jù)建筑工程的實際情況編制好準確的造價預算，編制人員需要做到親力親為，對施工現(xiàn)場的所有材料和數(shù)據(jù)進行全面的核查，只有這樣才能夠保證預算編制的準確性。另外預算人員還應該正確掌握設計圖紙的內(nèi)容，根據(jù)設計圖紙的要求進行相應的調(diào)整，防止出現(xiàn)誤差。最后預算人員還應該對市場上的變化情況進行及時的關(guān)注，只有這樣才能夠保證在編制造價預算的時候，縮短實際預算與初期預算之間的差距[2]。

2.2 貫徹落實建筑工程預算的監(jiān)管工作

對建筑工程造價進行預算時，經(jīng)常會出現(xiàn)重新計算的情況，這也就說明進行預算管理時存在很嚴重的不足。在工程項目進行預算時，需要對預算環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督管理，將材料價格控制納入到施工前、施工過程中以及施工完成以后的工作中，轉(zhuǎn)變以往管理中輕管理總工程的情況。對價格進行管理時，需要注重好工程項目建設的質(zhì)量，根據(jù)設計圖紙和施工方案的內(nèi)容進行標準化的操作，盡量減少返工的情況，將項目的成本控制到最低。在施工完成以后也不能忽視對價格的控制，需要做好工程項目的檔案管理工作，因為檔案是對工程項目成本進行評估的唯一證據(jù)，也是企業(yè)進行成本管理的數(shù)據(jù)參考。

2.3 對材料合理預測

因為建筑工程施工的時間比較久，這期間會受到市場材料價格的影響的可能性也變得越來越大。所以想要減少建筑工程施工造價超預算管理這一現(xiàn)象，就必須要提升工程的實際施工效率，減少建筑工程施工所需要的時間，避免因為市場材料價格對建筑工程施工造價預算管理的影響。其次，建筑工程的相關(guān)預算人員對市場材料價格進行預算的過程中，應該選擇一個的合理預測[3]。

2.4 提高工程造價工作人員綜合能力

目前，大部分建筑工程造價人員的財務能力較強，但是對建筑工程實施情況了解較少，不利于判斷工程造價是否精準。由此看來，為了提高工程造價預算精準度，提升造價預算人員綜合能力顯得尤為重要。第一，組織工程造價預算人員參加工程實踐培訓活動，讓其到達工程實施現(xiàn)場，查看每一個工程實施細節(jié)，根據(jù)施工期間遇到的問題，設計一些可能增加的意外支出，或者利用其他方法來控制成本。經(jīng)過實踐培訓后，將多個工作人員總結(jié)的工程造價預算調(diào)整方案進行整理分析，彼此之間相互學習，從而提高工程預算分析能力。第二，對造價預算人員自身能力進行定期考核，督促工作人員不斷提高自身能力?？梢詫㈩A算考察、指標選取、預算方案設計、定價、審核等多項工作內(nèi)容作為績效考核指標，根據(jù)崗位不同，分別列入各自的績效考核中。

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程進行造價管理時，要想切實提高管理水平，就必須建立完善的造價預算編制體系，建立高水平的造價預算團隊，根據(jù)市場上的波動情況進行深入的調(diào)查和分析，及時掌握市場材料的變化規(guī)律，提高造價預算的編制水平，從根本上降低造價超預算出現(xiàn)的可能。保證建筑工程的造價得到合理的控制，促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。