當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題及對策

張瑞芹

山東省青島市即墨區(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)人民政府 山東青島 266232

1 存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理混亂

當(dāng)前一些地區(qū)的農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理上還存在會計(jì)賬目記載不清、設(shè)置不規(guī)范、手續(xù)不齊全、資金使用不合法、瞞報收入、虛列支出等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常運(yùn)行[1]。而農(nóng)村作為我國重要的組成部分，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以這些問題的出現(xiàn)，在一定程度上也阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作均由各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)?？h級審計(jì)站為經(jīng)管局內(nèi)設(shè)單位，規(guī)格較低，但任務(wù)繁重。在實(shí)際工作過程中，相互協(xié)調(diào)工作困難，落實(shí)工作更是艱難，缺乏一定的權(quán)威性。而設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的審計(jì)站并沒有得到人事部門的認(rèn)可，沒有機(jī)構(gòu)文件，職責(zé)劃分不清，沒有專職的審計(jì)人員，只有審計(jì)任務(wù)。

1.3 審計(jì)人員素質(zhì)偏低

財(cái)務(wù)審計(jì)工作的性質(zhì)決定了從事相關(guān)工作的人員必須要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，同時還要熟悉會計(jì)、法律等相關(guān)知識。但目前很多地區(qū)還存在從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作相關(guān)人員的素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)均有待提升的情況。一些地區(qū)從事審計(jì)工作的人員雖說具有一定的文化水平，但相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生卻不多，還有些人員并沒有從事相關(guān)工作的職業(yè)資格，只是之前從事過簡單的財(cái)會工作。這些人員在一定程度上對國家在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)制度以及農(nóng)村會計(jì)專業(yè)技術(shù)知識等方面掌握的并不是很熟練，甚至不懂。這些都與財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需要相距甚遠(yuǎn)。同時，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，很多青壯年均選擇進(jìn)城發(fā)展，造成農(nóng)村人員只出不進(jìn)，大多數(shù)在職人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，持證上崗的人員更是少數(shù)[2]。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)改進(jìn)措施

2.1 嚴(yán)格進(jìn)行會計(jì)資料審計(jì)

對于農(nóng)村財(cái)務(wù)人員提供的財(cái)務(wù)報表和數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性的核查，是否符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政策標(biāo)準(zhǔn)，所提交的財(cái)務(wù)報表和發(fā)票是否齊全，嚴(yán)格把好關(guān)，對于村集體每一項(xiàng)的財(cái)政開支進(jìn)行合理性的審計(jì)，能否找到當(dāng)初簽字的村干部、財(cái)務(wù)人員是否蓋了公章、資金的流向和發(fā)票是否還在、與當(dāng)時的賬面是否能夠?qū)Φ纳?，這些都是審計(jì)必須去一一核實(shí)的。對于提供的數(shù)據(jù)如果存在數(shù)據(jù)缺失，提交材料不齊全，沒有經(jīng)過村委的人大代表同意的項(xiàng)目堅(jiān)決不進(jìn)行審計(jì)，必須打回去進(jìn)行重新做。審計(jì)人員應(yīng)該保持一課鐵面無私的心，對于這些數(shù)據(jù)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，不要因?yàn)橐恍┫夘^小利失去自己作為審計(jì)人員的底線，現(xiàn)在有很多審計(jì)人員就倒在這一步，由于受不了巨大的誘惑，將一些不明不白的賬就直接審計(jì)了，讓那些賺的盆滿缽滿的村干部繼續(xù)流失集體財(cái)產(chǎn)，對人們造成極大的影響。會計(jì)資料的審計(jì)對于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析具有很重要的意義，可以通過審計(jì)明確發(fā)現(xiàn)問題到底出在什么地方，然后在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行改革。最重要的一點(diǎn)就是，可以嚴(yán)格對于村集體的賬目進(jìn)行監(jiān)督，減少腐敗的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)票據(jù)管理

由于目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡，有的地方很富有，有的地方財(cái)務(wù)狀況極其惡劣，所以在票據(jù)管理上存在著混亂，票據(jù)是會計(jì)記賬的重要來源和參考依據(jù)，也是各個收發(fā)票和出發(fā)票單位的形式處罰權(quán)的具體表現(xiàn)，票據(jù)工作的落實(shí)從某些方面來說加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)的真實(shí)性，來源的可靠性，但是現(xiàn)在就存在著票據(jù)混亂的局面，一些落后的村子幾個月不報賬，將累積了幾個月的發(fā)票一起拿給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行報賬，財(cái)務(wù)人員也無法及時區(qū)分哪些發(fā)票的真實(shí)性，哪些是臨時找的，無法核賬，很多賬目就是收支不平衡，所以現(xiàn)在政府應(yīng)該積極落實(shí)和加強(qiáng)票據(jù)管理的政策，加強(qiáng)票據(jù)的監(jiān)督和來源真實(shí)性，對當(dāng)前的票務(wù)狀況最好的辦法就是積極創(chuàng)新票務(wù)監(jiān)管的方法和制度，需要財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員積極配合，落實(shí)政府最新的票務(wù)管理的政策，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的落實(shí)和推進(jìn)。對于貧困地區(qū)的村集體一定要按時到財(cái)務(wù)人員那里進(jìn)行報賬，不能弄虛作假，審計(jì)人員嚴(yán)格落實(shí)票據(jù)的真實(shí)性和來源，是否能和村集體的賬進(jìn)行對接，一一把關(guān)，必須要將拖賬，賴賬的不良之風(fēng)打壓下去，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康[3]。

2.3 提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

如今農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的多元化對于審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，在形勢下，新的環(huán)境下能否獨(dú)當(dāng)一面，為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出貢獻(xiàn)就要看自己的綜合素質(zhì)了，審計(jì)人員必須時刻學(xué)習(xí)，掌握最新的業(yè)務(wù)知識和最新的業(yè)務(wù)體系政策，這樣才能在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中游刃有余[4]。在日常的審計(jì)工作中要不忘初心，堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的底線，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，守住貪污腐敗的最后一道關(guān)卡，各級政府應(yīng)該定期為審計(jì)人員舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警醒提示，不要認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)就可以幫助一些不法分子進(jìn)行偷帳，使集體財(cái)產(chǎn)流失。這些必須時刻印在審計(jì)人員的心里。為保證審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，要認(rèn)真做好審計(jì)結(jié)束后備項(xiàng)工作的落實(shí)。審計(jì)工作結(jié)束后，要寫出審計(jì)報告，做出審計(jì)處理意見，做好審計(jì)記錄，并抓好審計(jì)處理結(jié)果的落實(shí)，針對做出處理的問題搞好跟蹤調(diào)查，確保審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。

3 結(jié)語

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非常大，要培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的專業(yè)性。改善審計(jì)環(huán)境，規(guī)范審計(jì)工作，使審計(jì)工作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需要和發(fā)展現(xiàn)狀，加大審計(jì)力度，有效提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。